Дата принятия: 07 октября 2020г.
Номер документа: 16АП-3042/2020, А22-4422/2019
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2020 года Дело N А22-4422/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 30.09.2020
Полный текст постановления изготовлен 07.10.2020
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Макаровой Н.В., судей: Белова Д.А., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Днепровским А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Россельхозбанк" на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 15.07.2020 по делу N А22-4422/2019, принятое исковому заявлению администрации Малодербетовского РМО РК (ОГРН 1020800599346, ИНН 0805002120) к СПК "Маяк" (ОГРН 1020800597740, ИНН 0805003558) и АО "Россельхозбанк" (ОГРН 1027700342890, ИНН 7725114488), третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, о признании отсутствующим обременение на земельный участок, в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания,
УСТАНОВИЛ:
администрация Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Маяк" (далее - кооператив, СПК "Маяк") и акционерному обществу "Россельхозбанк" (далее - банк, заявитель) о признании отсутствующим обременения арендными отношениями по договору N 123604/0024-7 об ипотеке земельных участков с кадастровыми номерами: 08:05:030101:578; 08:05:030101:847; 08:05:030101:848; 08:05:030101:849; 08:05:030101:850; 08:05:030101:851; 08:05:030101:852; 08:05:030101:853; 08:05:030101:854; 08:05:030101:855; 08:05:030101:856; 08:05:030101:857, выделенных из земельного участка с кадастровым номером 08:05:030101:578 (далее - спорный земельный участок) (уточненные требования).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК (далее - управление, Росреестр).
Решением от 15.07.2020 исковые требования администрации удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что в силу прямого указания в законе, залог права аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, допускается в пределах срока аренды договора и прекращается в случае прекращения основного обязательства (договора аренды).
Не согласившись с принятым судебным актом, банк обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В апелляционной жалобе заявитель полагает, что выводы суда первой инстанции в части прекращения обеспеченного залогом обязательства необоснованы, просит отменить решение суда и рассмотреть исковые требования администрации в рамках дела N А22-836/2020 о признании СПК "Маяк" несостоятельным (банкротом).
В отзыве на апелляционную жалобу администрация возражает по существу доводов банка, указывает на истечение срока действия договора аренды спорных земельных участков, заключенного с СПК "Маяк", в связи с чем, просит решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы банку - отказать.
Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии с положениями статьи 121 АПК РФ.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 09.06.2009 между администрацией (арендодатель) и СПК "Маяк" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения N 68 (далее - договор аренды).
По условиям договора аренды арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду многоконтурный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах Малодербетовского СМО РК, общей площадью 25 151 га., с кадастровыми номерами: 08:05:030101:524, 08:05:030101:525, 08:05:030101:526, 08:05:030101:527, 08:05:030101:528, 08:05:030101:529, 08:05:030101:530, 08:05:030101:531, 08:05:030101:532, 08:05:030101:533, 08:05:030101:534, 08:05:030101:535, 08:05:030101:536, 08:05:030101:537, 08:05:030101:538, 08:05:030101:539, 08:05:030101:540, 08:05:030101:541, 08:05:030101:542, 08:05:030101:543, 08:05:030101:544, 08:05:030101:545, 08:05:030101:546, 08:05:030101:547, 08:05:030101:548, 08:05:030101:549, 08:05:030101:550, 08:05:030101:551, 08:05:030101:552, 08:05:030101:553, 08:05:030101:554, 08:05:030101:555, 08:05:030101:556, 08:05:030101:557, 08:05:030101:558, 08:05:030101:559, 08:05:030101:560, 08:05:030101:561, 08:05:030101:384, 08:05:030101:385 (далее - участок), для использования в целях ведения сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющемуся его неотъемлемой частью. Согласно пункту 1.2. договора на участке имеются застроенные территории - 350 га.
В соответствии с пунктом 2.1 срок действия договора аренды сторонами установлен с 02 марта 2009 года по 02 марта 2019 года.
02.03.2009 между сторонами составлен акт приема-передачи земельных участков по договору, подписанных сторонами без возражений.
24.08.2009 договор аренды прошел установленную законом процедуру государственной регистрации.
01.02.2012 между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору аренды, которым в договор аренды были внесены изменения в отношении пункта N 25 предмета договора, а именно: вместо земельного участка с кадастровым номером 08:05:030101:548, общей площадью 7688 га, указан земельный участок с кадастровым номером 08:05:030101:578, общей площадью 7443 га, расположенный примерно в 23,5 км. на восток-юго-восток от ориентира с. Малые Дербеты, расположенного за пределами участка.
28.06.2012 между банком (кредитор) и СПК "Маяк" (заемщик) заключен кредитный договор N 123604/0024 на сумму 2 000 000 руб., в обеспечение которого кооператив предоставил банку залог недвижимости по договору N 123604/0024-7 об ипотеке (залоге недвижимости) от 28.06.2012.
Согласно договору N 123604/0024-7 об ипотеке (залоге недвижимости) от 28.06.2012 СПК "Маяк" передал банку в залог объект недвижимости и принадлежащее залогодателю право аренды земельного участка, на котором расположено закладываемое здание (сооружение) определенные в ст. 3 названного договора.
В соответствии со ст. 3 договора ипотеки предметом ипотеки являются: дом животновода, кошара и право аренды земельного участка на котором расположены закладываемые лома животноводов и кошары, а именно: земельный участок с кадастровым номером 08:05:030101:578, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в 23,5 км. по направлению на восток-юго-восток от ориентира с. Малые Дербеты, площадью 7 443 000 кв.м.
Договор N 123604/0024-7 об ипотеке (залоге недвижимости) от 28.06.2012 прошел установленную законом государственную регистрацию.
В этой связи, между администрацией и СПК "Маяк" были заключены дополнительные соглашения к договору аренды: от 17.04.2013 (в котором в п. 1.1 спорный земельный участок с кадастровым номером 08:05:030101:578, общей площадью 7443 га, отражен под N 16) и 25.06.2013 (в которым в п. 1.1 спорный земельный участок с кадастровым номером 08:05:030101:578, общей площадью 7443 га, указан как предоставленный в залог по кредитному договору N 123604/0024 от 28.06.2012).
В последующем, между администрацией и кооперативом был заключен ряд дополнительных соглашений к договору аренды.
Дополнительным соглашением от 02.09.2014 из договора аренды исключены пункты 4.5.4 и 6.2.7 относительно запрета арендатору передавать свои права и обязанности по настоящему договору третьему лицу, в том числе отдавать свои арендные права участка в залог, а также право арендодателя на досрочное расторжения договора аренды по указанному основанию.
Дополнительными соглашениями от 18.12.2014, 21.01.2015, 10.08.2015, от 01.08.2016, от 01.09.2017 пункт 16 предмета договора в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 08:05:030101:578 отражен в следующей редакции: "...N 16 - кадастровый номер 08:05:030101:578, общей площадью 93,8174 га., расположенный примерно в 23,5 км. на восток-северо-восток от ориентира с. Малые Дербеты; N 16.1 - кадастровый номер 08:05:030101:643, общей площадью 1000 га, расположенный примерно в 27 км. по направлению на юго-восток от ориентира с. Малые Дербеты; N 16.2 - кадастровый номер 08:05:030101:644, общей площадью 102 га, расположенный примерно в 21 км. по направлению на восток от ориентира с. Малые Дербеты; N 16.3 - кадастровый номер 08:05:030101:652, общей площадью 315 га, расположенный примерно в 31,2 км. по направлению на восток-юго-восток от ориентира с. Малые Дербеты; N 16.4 - кадастровый номер 08:05:030101:663, общей площадью 320 га, расположенный примерно в 17,6 км. и 17 км. по направлению на восток от ориентира с. Малые Дербеты; 7 N 16.5 - кадастровый номер 08:05:030101:711, общей площадью 300 га, расположенный примерно в 24,4 км. по направлению на восток от ориентира с. Малые Дербеты; N 16.6 - кадастровый номер 08:05:030101:847, общей площадью 730 га, расположенный примерно в 24,2 км. по направлению на юго-восток от ориентира с. Малые Дербеты; N 16.7 - кадастровый номер 08:05:030101:848, общей площадью 1 000 га, расположенный примерно в 20,6 км. по направлению на юго-восток от ориентира с. Малые Дербеты; N 16.8 - кадастровый номер 08:05:030101:849, общей площадью 119 га, расположенный примерно в 16,4 км. по направлению на юго-восток от ориентира с. Малые Дербеты; N 16.9 - кадастровый номер 08:05:030101:850, общей площадью 740 га, расположенный примерно в 20,2 км. по направлению на восток от ориентира с. Малые Дербеты; N 16.10 - кадастровый номер 08:05:030101:851, общей площадью 603 га, расположенный примерно в 20,5 км. по направлению на восток от ориентира с. Малые Дербеты; N 16.11 - кадастровый номер 08:05:030101:852, общей площадью 33,8768 га, расположенный примерно в 27,4 км. по направлению на восток от ориентира с. Малые Дербеты; N 16.12 - кадастровый номер 08:05:030101:853, общей площадью 900 га, расположенный примерно в 27,3 км. по направлению на восток от ориентира с. Малые Дербеты; N 16.13 - кадастровый номер 08:05:030101:854, общей площадью 349,6164 га, расположенный примерно в 23,1 км. по направлению на восток от ориентира с. Малые Дербеты; N 16.14 - кадастровый номер 08:05:030101:855, общей площадью 112,6578 га, расположенный примерно в 32 км. по направлению на восток от ориентира с. Малые Дербеты; N 16.15 - кадастровый номер 08:05:030101:856, общей площадью 247,0316 га, расположенный примерно в 29,1 км. по направлению на восток от ориентира с. Малые Дербеты; N 16.16 - кадастровый номер 08:05:030101:857, общей площадью 477 га, расположенный примерно в 22,8 км. по направлению на восток от ориентира с. Малые Дербеты".
Все вышеуказанные дополнительные соглашения к договору аренды прошли государственную регистрацию.
Администрация, ссылаясь на истечение срока аренды, установленного договором от 02.03.2009, а также на распоряжение администрации N 116 от 25.03.2019, в соответствии с которым право аренды кооператива на все используемые земельные участки прекращено, обратилась в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные администрацией требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
Согласно пункту 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.
Пунктами 2, 3 статьи 334 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что залог земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества (ипотека) регулируется законом об ипотеке. Залог возникает в силу закона либо в силу договора.
В соответствии со статьей 337 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, залог обеспечивает требование в том объеме, какой оно имеет к моменту удовлетворения, в частности, проценты, неустойку, возмещение убытков, причиненных просрочкой исполнения, а также возмещение необходимых расходов залогодержателя на содержание заложенной вещи и расходов по взысканию.
В пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о залоге" разъяснено, что ипотека как обременение сохраняется в отношении каждого из земельных участков, образованных при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, если иное не предусмотрено залогодателем и залогодержателем. При этом внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об ипотеке каждого из земельных участков, образованных при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, осуществляется регистратором без представления отдельного заявления и уплаты государственной пошлины. Государственная регистрация договора об ипотеке является основанием для внесения в ЕГРП записи об ипотеке. Ипотека, как обременение имущества, заложенного по договору об ипотеке, или при ипотеке, возникающей в силу закона, возникает с момента государственной регистрации ипотеки (п. 1, 2 ст. 11 Закона об ипотеке).
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 62 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон N 102-ФЗ) залог прав аренды на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, арендатором такого земельного участка допускается в пределах срока договора аренды с согласия собственника земельного участка.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 352 ГК РФ в случае прекращения заложенного права залог прекращается.
В силу пункта 11 статьи 53 Федерального закона от 13.07.2015 N 218 "О государственной регистрации недвижимости" регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Законом N 102-ФЗ, а также по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Пункт 1 статьи 25 Закона N 102-ФЗ предусматривает погашение регистрационной записи об ипотеке при поступлении в регистрирующий орган заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда или третейского суда о прекращении ипотеки. Представление иных документов не требуется.
Таким образом, если ипотека по предусмотренным законом основаниям прекратилась, но значится в реестре как существующая для всех третьих лиц, что нарушает права залогодателя, он вправе обратиться в суд с надлежащим требованием, направленным на прекращение зарегистрированного обременения.
В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на недвижимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспариваемое зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
Статьей 352 ГК РФ установлены основания прекращения залога, в том числе в связи с прекращением обеспеченного залогом обязательства или прекращения заложенного права. В связи с этим при прекращении договора аренды земельного участка и залог права аренды также является прекращенным.
Поскольку в данном споре договор аренды прекратился по основаниям, предусмотренным законом, то есть, в связи с истечением срока его действия (02.03.2009), а регистрационная запись о залоге в силу договора N 123604/0024-7 об ипотеке (залоге недвижимости) от 28.06.2012, заключенного между банком и кооперативом, все еще значится в ЕГРП, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования администрации о признании обременений права аренды спорных земельных участков отсутствующими законны и обоснованы и подлежат удовлетворению.
При этом апелляционный суд учитывает, что в силу прямого указания норм закона (пункт 5 статьи 22 ЗК РФ, пункта 1.1 статьи 62 Закона N 102-ФЗ), залог права аренды на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, арендатором такого земельного участка допускается в пределах срока договора аренды. Передача арендатором в залог принадлежащего ему на основании договора аренды земельного участка права, а равно, возникновение залога данного права в силу закона, не изменяет условия самого договора аренды, и не ограничивает арендодателя в реализации его прав как собственника земельного участка (уполномоченного на распоряжение им лица).
Довод апелляционной жалобы о том, что несмотря на истечение срока действия договора аренды СПК "Маяк" продолжает пользоваться земельными участками, что, в свою очередь, означает, что договор аренды в силу части 2 статьи 621 ГК РФ считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, отклоняется апелляционной коллегией в виду следующего.
Договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).
В рассматриваемом случае, договор аренды N 68 спорных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения заключен между администрацией и кооперативом 09.06.2009 на основании распоряжения главы администрации Малодербетовского РМО Республики Калмыкия от 09.06.2009 N 216, то есть без проведения торгов.
В соответствии с частью 1 статьи 36.9 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ, на праве оперативного управления (пункт 9 части 2 статьи 36.9 ЗК РФ).
Согласно части 4 статьи 36.9 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:
1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;
2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;
3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;
4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
Из материалов дела следует, что договор аренды N 68 от 09.06.2009 прекращен, о чем свидетельствует истечение сроков его действия и совершение администрацией конклюдентных действий в виде издания распоряжения N 116 от 25.03.2019. За продлением арендных отношений до истечения действующего срока договора кооператив не обращался, доказательств обратного материалы дела не содержат, следовательно, оснований полагать, что указанный договор аренды был продлен на неопределенный срок, не имеется.
Апелляционная жалоба не содержит ссылок на иные обстоятельства, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и могли повлиять на обоснованность и законность принятого по делу судебного акта, либо опровергнуть выводы суда.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству; нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно; судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Апелляционным судом установлено, что согласно платежному поручению N 1 от 14.08.2020 заявителем при подаче апелляционной жалобы была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной жалобы - 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера, то есть, 1 500 рублей.
Следовательно, исходя из положений статьи 104 АПК РФ, пункта части 1 статьи 333.19 НК РФ, излишне уплаченная обществом сумма государственной пошлины в размере 1 500 рублей подлежит возврату из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 15.07.2020 по делу N А22-4422/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить акционерному обществу "Россельхозбанк" из средств федерального бюджета 1 500 рублей излишне уплаченной государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы согласно платежному поручению N 1 от 14.08.2020.
Выдать справку на возврат госпошлины. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Н.В. Макарова
Судьи: Д.А. Белов
М.У. Семенов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
