Дата принятия: 04 сентября 2019г.
Номер документа: 16АП-2971/2019, А25-792/2019
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2019 года Дело N А25-792/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 03.09.2019.
Постановление изготовлено в полном объеме 04.09.2019.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Афанасьевой Л.В., Белова Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Денисовым В.О., при участии представителя Межрайонной инспекции ФНС России N2 по Карачаево-Черкесской Республике - Тагалековой А.Х. по доверенности от 23.10.2018 N03-15/05262, представителя общества с ограниченной ответственностью "Меркурий Черкесск" - Боярченко Е.М. по доверенности от 19.08.2019, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Меркурий Черкесск" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.06.2019 по делу NА25-792/2019 (судья Шишканов Д.Г.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Меркурий Черкесск" (ОГРН 1142651004286, ИНН 2635827580) к Межрайонной инспекции ФНС России N2 по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН 1040900840089, ИНН 0912000054) о признании незаконным и отмене постановления от 21.03.2019 N002692 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Меркурий Черкесск" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с заявлением к Межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Карачаево-Черкесской Республике (далее - Инспекция) о признании незаконным и отмене постановления от 21.04.2016 N000073/16 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ.
Решением суда от 21.06.2019 в удовлетворении требований Общества отказано. Судебный акт мотивирован законностью и обоснованностью выводов Инспекции по результатам проведенной проверки, наличием в действиях Общества состава и события вменяемого правонарушения, соблюдением порядка привлечения к административной ответственности, отсутствием оснований для признания правонарушения малозначительным и снижения размера назначенного штрафа.
Не согласившись с принятым решением, Общество обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда, применить к Обществу часть 2 статьи 3.4 и часть 1 стать 4.1.1 КоАП РФ и заменить административный штраф на предупреждение.
Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу возражает по существу доводов Общества, считает решение суда законным и обоснованным.
В судебном заседании представитель Общества поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе.
Представитель Инспекции поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей Общества и Инспекции, не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
25.02.2019 сотрудниками Инспекции в отношении Общества проведена проверка применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов, полноты учета выручки, а также порядка ведения кассовых операций обособленным подразделением Общества N 60 в Урупском районе Карачаево-Черкесской Республики, расположенным в магазине "Винотека" по адресу: КЧР, пгт. Медногорский, ул. Первомайская, 2-А.
В ходе проверки установлено, что в магазине "Винотека" в пгт. Медногорский Урупского района КЧР, по ул. Первомайской, 2-А, осуществляется реализация продуктов питания и алкогольной продукции. В помещении магазина финансово-хозяйственную деятельность ведут индивидуальный предприниматель Гаджаева Л.С. и Общество в лице своего обособленного подразделения N 60 в Урупском районе Карачаево-Черкесской Республики. Находящаяся в продаже алкогольная продукция принадлежит Обществу, а ИП Гаджаева Л.С. осуществляет реализацию продуктов питания. Инспекцией установлены нарушения порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившегося в неоприходовании в обособленном подразделении Общества N 60 в Урупском районе Карачаево-Черкесской Республики, в пгт. Медногорский, по ул. Первомайской, 2-А, денежной наличности за 24.02.2019 на сумму 7975р.
25.02.2019 по результатам проведенной проверки Инспекцией составлен протокол осмотра N009/02/5, акт проверки N0091/02/1, получены письменные объяснения директора обособленного подразделения Общества - Слеповой Н.Г.
28.02.2019 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении N015428 и 21.03.2019 принято постановление N002692, согласно которому Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40000р.
Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что требования к порядку работы с денежной наличностью и к ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу полученных юридическим лицом (в том числе его обособленным подразделением), индивидуальным предпринимателем денежных средств, на сумму, отраженную на контрольной ленте ККТ, за минусом денежных средств, возвращенных покупателям. Неоприходование (неполное оприходование) в кассу денежной наличности является несоблюдением совокупности действий, совершаемых при оформлении денежной наличности в день поступления денежных средств в кассу предприятия. Невыполнение в полном объеме действий определенных Порядком ведения кассовых операций юридическими лицами (Указание Банка России от 11.03.2014 N 3210-У) свидетельствует о нарушении порядка ведения кассовых операций.
Невнесение Обществом в кассовую книгу записи о поступлении наличных денежных средств в день их поступления является неоприходованием этих денежных средств в кассу организации и образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ.
Факт совершения Обществом указанного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе актом проверки, протоколом об административном правонарушении и самим Обществом не оспаривается.
Основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае отсутствуют, поскольку допущенное Обществом административное правонарушение, создало угрозу причинения имущественного ущерба, обусловленного отсутствием учета оборота денежных средств (их несвоевременным оприходованием в кассу).
Наличие у Общества статуса субъекта малого и среднего предпринимательства, совершение правонарушения впервые, недостаточно для замены штрафа на предупреждение. Применение положений статьи 4.1.1 КоАП РФ возможно только при наличии всей совокупности перечисленных в ней условий.
Доказательств невозможности соблюдения Обществом Порядка ведения кассовых операций юридическими лицами, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, равно как и доказательств принятия всех зависящих мер по соблюдению таких требований и недопущению правонарушения, в материалах дела не имеется.
Факт нарушения действующего законодательства и обстоятельства совершения рассматриваемого административного правонарушения исключают возможность применения статьи 2.9 КоАП РФ. Рассматриваемое правонарушение препятствует осуществлению государственного учета и контроля за полнотой учета выручки и порядка работы с денежной наличностью.
Постановление Инспекции принято в пределах срока, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.
Штраф назначен в размере 40000р, то есть в минимальном пределе санкции, установленной частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ для юридических лиц.
Назначенное Обществу административное наказание отвечает требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и согласуется с принципами юридической ответственности.
Оспариваемое постановление Инспекции о привлечении Общества к административной ответственности на основании статьи 15.1 КоАП РФ принято с соблюдением требований статьи 29.10 КоАП РФ.
Существенных нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности, являющихся безусловным основанием для отмены оспариваемого постановления не установлено.
Доводы апелляционной жалобы, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
При таких обстоятельствах решение суда надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.06.2019 по делу NА25-792/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в соответствии с частью 4.1 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев, при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Кодекса.
Председательствующий И.А. Цигельников
Судьи Л.В. Афанасьева
Д.А. Белов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
