Дата принятия: 05 августа 2021г.
Номер документа: 16АП-2816/2021, А61-1032/2021
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2021 года Дело N А61-1032/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 29.07.2021.
Постановление изготовлено в полном объеме 05.08.2021.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Годило Н.Н., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пучиновой Т.В., при участии представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю - Басакина П.В. по доверенности от 21.01.2019, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов России по РСО-Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 08.06.2021 по делу N А61-1032/2021 (в составе судьи Сидаковой З.К.)
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы судебных приставов по России по Республике Северная Осетия-Алания (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Региональная Служба Взыскания" (далее - Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Определением суда от 31.05.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен гражданин Ганюшкин В.С.
Решением суда от 08.06.2021 отказано в привлечении Общества к административной ответственности. Оценив характер и степень общественной опасности допущенного административного правонарушения и учитывая конкретные обстоятельства дела, суд первой инстанции посчитал возможным применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, признав совершенное Обществом правонарушение малозначительным.
Не согласившись с решением суда, Управление обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, удовлетворить заявление Управления о привлечении Общества к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000р. Считает, что судом необоснованно применены положения статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного административного правонарушения.
Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.
Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.
Определением от 14.07.2021 удовлетворено ходатайство Управления о проведении судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя Общества и Ганюшкина В.С.
В судебном заседании представитель Управления поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя Управления, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Из материалов дела следует, что 29.01.2021 на основании обращения Ганюшкина В.С. от 29.11.2020 (т.1, л.д. 15-16) Управлением в отношении Общества возбуждено дело N 1/21/15000-АР об административном правонарушении и проведении административного расследования (т.1, л.д. 25-26). Истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.
По результатам проверки Управлением в действиях Общества выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, выразившееся в нарушении Обществом части 7 статьи 8 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Закон N 230-ФЗ). Обществом осуществлен телефонный звонок Ганюшкину В.С. после получения от последнего заявления об отказе от взаимодействия.
30.03.2021 должностным лицом Управления в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении N 2/21/1500-АП (т.1, л.д. 11-14).
На основании статьи 23.1 КоАП РФ заявление, протокол об административном правонарушении и административный материал направлены Управлением в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.
Существенных нарушений процедуры проведения административного расследования и составления протокола об административном правонарушении в отношении Общества административным органом (Управлением) не допущено.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Положения статьи 2.9 КоАП РФ могут быть применены судом к любому совершенному правонарушению.
В рассматриваемом деле после отказа Ганюшкина В.С. от взаимодействия, Обществом был сделан в адрес должника единственный звонок. В дальнейшем Общество представило пояснения, из содержания которых следует, что звонок был совершен в связи с несвоевременной загрузкой в компьютерную программу информации об отказе Ганюшкина В.С. от взаимодействия. Указанное позволяет сделать вывод о том, что у Общества отсутствовал умысел на продолжение правонарушения. Данное обстоятельство при формальном наличии всех признаков состава вмененного правонарушения не содержит какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям. Правонарушение не повлекло каких-либо неблагоприятных последствий. Пренебрежительного отношения Общества к исполнению своих обязанностей из материалов дела не усматривается.
На основании изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела, суд первой инстанции законно и обоснованно признал совершенное Обществом правонарушение малозначительным и освободил от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, объявив устное замечание.
Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения..
Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 08.06.2021 по делу N А61-1032/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Цигельников И.А.
Судьи Годило Н.Н.
Сомов Е.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
