Дата принятия: 17 сентября 2019г.
Номер документа: 16АП-2646/2019, А18-455/2019
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2019 года Дело N А18-455/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 16.09.2019.
Полный текст постановления изготовлен 17.09.2019.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Семенова М.У., судей: Афанасьевой Л.В., Макаровой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковалевой З.С., в отсутствие в судебном заседании заявителя - Администрации г. Назрань (г. Назрань, ОГРН1090608002649, ИНН060814110), заинтересованного лица - общества с ограниченной ответственностью "Новый рынок" (г. Назрань, ОГРН1020600987461, ИНН0606004998), третьих лиц: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Ингушетия (ОГРН1040600285110, ИНН0606013512, г. Назрань), Главное Управление Министерства по чрезвычайным ситуациям по Республике Ингушетия (г. Магас, ОГРН1040600285010, ИНН0606013463), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новый рынок" на определение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 10.07.2019 по делу N А18-455/2019 (судья Цечоев Р.Ш.),
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Назрань обратилась в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Новый рынок" об аннулировании разрешения на право организации розничного рынка от 05.12.2018. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Ингушетия и Главное Управление Министерства по чрезвычайным ситуациям по Республике Ингушетия. Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 21.05.2019 заявленные требования Администрации г. Назрань об аннулировании лицензии на право организации розничного рынка удовлетворены, аннулировано разрешение на право организации розничного рынка от 05.12.2018, выданное обществу с ограниченной ответственностью "Новый Рынок" (ОГРН 1020600987461 ИНН 0606004998 адрес: 386102, Республика Ингушетия, ул. Чеченская N31). Взысканы расходы по оплате государственной пошлины.
Общество с ограниченной ответственностью "Новый рынок" обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия 21.05.2019.
09.07.2019 Администрация г. Назрань обратилась в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде приостановления деятельности ООО "Новый рынок" до рассмотрения апелляционной жалобы.
Определением суда от 10.07.2019 заявление Администрации г. Назрань удовлетворено. Приостановлена деятельность ООО "Новый рынок" до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Ингушетия от 21.05.2019 года по делу NА18-455/2019.
В апелляционной жалобе общество просит отменить обеспечительные меры, принятые по данному делу, ссылаясь на то, что каких-либо относимых, допустимых доказательств затруднительности или невозможности исполнения судебного акта, равно как и доказательств возможности причинения значительного ущерба, не представлено.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.
Изучив и оценив в совокупности все материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 - 272 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).
Основаниями для принятия обеспечительных мер являются случаи, когда непринятие мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также причинить значительный ущерб заявителю (часть 2 статьи 90 АПК РФ).
Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.
В соответствии с пунктом пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" арбитражным судам необходимо учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения. При этом в определении о применении обеспечительных мер либо об отказе в их применении арбитражный суд должен дать оценку обоснованности доводов заявителя о необходимости принятия обеспечительных мер.
В связи с этим, при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.
Рассматривая заявление об обеспечении иска, достаточным основанием для принятия обеспечительных мер является обоснованная вероятность затруднительности исполнения судебного акта, либо причинения значительного ущерба заявителю, в связи с чем, обоснованность заявления об обеспечении иска нельзя понимать как предоставление бесспорных доказательств реального совершения ответчиком действий, направленных на достижение указанных последствий.
Как следует из содержания заявления Администрации г. Назрань и установлено апелляционным судом, основанием для обращения о принятии обеспечительной меры послужило возобновление деятельности общества с ограниченной ответственностью "Новый рынок" после истечения срока приостановления его деятельности на основании постановления Магасского районного суда Республики Ингушетия от 26.03.2019 по делу N5-81/2019.
Выявленные по делу N5-81/2018 нарушения обществом с ограниченной ответственностью "Новый рынок" не устранены.
Таким образом суд правомерно указал, что осуществление деятельности общества с ограниченной ответственностью "Новый рынок" может привести к нарушению норм действующего законодательства в сфере организации деятельности рынков, а также санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Заявленная Администрацией г. Назрань мера непосредственно связана с предметом спора, соразмерна заявленному требованию, отвечают признакам разумности и обоснованности, необходима и достаточна для обеспечения исполнения судебного акта и предотвращения ущерба.
При таких обстоятельствах обжалуемое определение суда о принятии обеспечительной меры является законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного решения, поскольку существенные для дела обстоятельства установлены судом первой инстанции в полном объеме, доводы апелляционной жалобы были предметом исследования, им дана надлежащая оценка.
При данных обстоятельствах, руководствуясь статьями 268 - 272 АПК РФ суд,
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 10.07.2019 по делу N А18-455/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий М.У. Семенов
Судьи Л.В. Афанасьева
Н.В. Макарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
