Дата принятия: 06 августа 2019г.
Номер документа: 16АП-2569/2019, А63-12377/2018
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2019 года Дело N А63-12377/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 30.07.2019.
Полный текст постановления изготовлен 06.08.2019.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Егорченко И.Н. и Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Пилюк Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании "Южная" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 22.04.2019 по делу N А63-12377/2018, принятое по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" (ОГРН 1022601934630, ИНН 2635040105, г. Ставрополь) к обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании "Южная" (ОГРН 1092646000370, ИНН 2624032261, г. Буденновск) о взыскании задолженности, в отсутствие представителей сторон,
УСТАНОВИЛ:
государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" (далее - ГУП СК "Ставрополькрайводоканал", истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании "Южная" (далее - ООО УК "Южная", ответчик, управляющая компания) о взыскании 1 256 101 руб. 37 коп. задолженности за период с ноября 2017 года по март 2018 года по поставке холодного водоснабжения и водоотведения, а также 25 261 руб. возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 22.04.2019 исковые требования предприятия удовлетворены в полном объеме.
При принятии судебного акта суд первой инстанции суд исходил из того, что расчет задолженности подтвержден показаниями общедомовых приборов учета и индивидуального потребления собственников (пользователей) жилых и нежилых помещений многоквартирных домов (далее - МКД). Управляющей компанией не представлено доказательств оплаты поставленного коммунального ресурса и оказанных услуг, ровно как не представлено доказательств меньшего потребления ресурса. Суд также указал, что отсутствие договора поставки холодного водоснабжения и водоотведения не освобождает ответчика от обязанности оплачивать поставленный коммунальный ресурс и оказанные услуги.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО УК "Южная" обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило отменить решение суда первой инстанции от 22.04.2019 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Заявитель указывает, что при наличии прямых договоров ресурсоснабжения с собственниками помещений МКД он не является исполнителем коммунальных услуг. Истцом не представлен развернутый поквартирный расчет величины объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями и превышающего объем общедомового прибора учета. Вывод суда о возложении на управляющую компанию пунктом 4.1.8 договора обязанности передачи показаний индивидуальных приборов учета до 25 числа расчетного месяца не соответствует фактическим обстоятельства, поскольку касается обязанности передачи показаний только общедомовых приборов учета в срок до 28 числа расчетного месяца. Судом не исследовалась и не оценена расшифровка начислений по горячим стокам. Объем поставленного коммунального ресурса в целях содержания общедомового имущества (далее - ОДН) определен ресурсоснабжающей организацией без учета повышающего коэффициента.
В отзыве на апелляционную жалобу ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" просило отказать в удовлетворении жалобы, решение суда первой инстанции от 22.04.2019 оставить без изменения.
Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 15.06.2019 МСК в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на общедоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе "Картотека арбитражных дел" и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с этого момента является общедоступной.
Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.
Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 и 272 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что апелляционная жалоба управляющей компании удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" является ресурсоснабжающей организацией по поставке холодной питьевой воды и приему сточных вод потребителям города Будённовска Ставропольского края.
17 июня 2009 года в качестве юридического лица создано и зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке ООО "Управляющая компания Жилищник-4", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 04.07.2018.
В июне 2018 года ООО "Управляющая компания Жилищник-4" переименовано в ООО УК "Южная".
Согласно информации, содержащейся на официальном сайте государственной корпорации - фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сети Интернет (https://www.reformagkh.ru/myhouse/profile/management/8005270/), управляющая компания приступила к управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: Ставропольский край, г. Будённовск, мр-н 8, д.1 мкр-н 8, д. 10; мкр-н 8, д. 11; мкр-н 8, д. 12; мкр-н 8, д. 13; мкр-н 8, д. 14; мкр-н 8, д. 15; мкр-н 8, д. 17; мкр-н 8, д. 17а; мкр-н 8, д. 18; мкр-н 8, д. 19; мкр-н 8, д. 2; мкр-н 8, д. 20; мкр-н 8, д. 21; мкр-н 8, д. 3; мкр-н 8, д. 33а; мкр-н 8, д. 34; мкр-н 8, д. 35; мкр-н 8, д. 36; мкр-н 8, д. 4а; мкр-н 8, д. 4; мкр-н 8, д. 49; мкр-н 8, д. 5; мкр-н 8, д. 5а; мкр-н 8, д. 6; мкр-н 8, д. 7; мкр-н 8, д. 8; мкр-н 8, д. 9 и осуществляет его по настоящее время.
Предприятие направляло управляющей компании письма N 06-03-09-714 от 13.07.2015 и N 35-03/828 от 02.03.2017 с офертой заключить договор приобретения коммунальных ресурсов для содержания общего имущества МКД, которая оставлена без удовлетворения (том 1 л.д.107-108)
В период с апреля 2018 года по май 2018 года предприятие осуществило поставку холодной воды и прием сточных вод для нужд содержания и обслуживания общедомового имущества многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ответчика, что подтверждается представленными в материалы дела актами об оказании услуг.
Общая сумма оказанных услуг поставке холодной воды и услуг по водоотведению составила 1 256 101 руб. 37 коп.
Предприятие обратилось к ответчику с претензией N 35-01/1848 от 18.05.2018 о погашении задолженности по оплате поставленной питьевой воды и принятых сточных вод (том 1 л.д. 13).
Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения предприятия в арбитражный суд с исковым заявлением.
Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца, обоснованно руководствовались следующим.
Согласно пункту 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать в том числе предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу пункта 2 указанной статьи при управлении многоквартирным домом управляющей компанией указанная компания несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома.
Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 12 статьи 161 ЖК РФ).
В силу части 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.
Согласно пункту 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
В соответствии с пунктом 17 Правил N 354 ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях:
- при непосредственном управлении многоквартирным домом;
- в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления;
- в жилых домах (домовладениях).
В остальных случаях согласно пунктам 8, 9 Правил N 354 исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме является управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив.
Из приведенных правовых норм следует, что при наличии в многоквартирном доме товарищества собственников жилья, управляющей организации, жилищного кооператива, именно они участвуют в правоотношениях с ресурсоснабжающей организацией по поставке коммунальных ресурсов в этот дом. Абонентом (потребителем) по договору теплоснабжения и поставки горячей воды и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы ресурсоснабжающей организации являются такие товарищество собственников жилья, управляющая организация, жилищный кооператив.
Абзацем вторым пункта 6 Правил N 354 установлено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).
Пунктом 12 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, установленными в части 1 статьи 157 Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
При таких обстоятельствах, поскольку управляющая компания является исполнителем коммунальных услуг, то она в силу своего статуса обязана заключить договор поставки холодного водоснабжения и отведения с предприятием.
Вопреки требованиям законодательства, данный договор между сторонами не заключен.
Вместе с тем, данное обстоятельство не означает, что у ответчика, как у управляющей компании, не возникло обязанности по оплате поставленного ресурса и оказанных услуг.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 9 раздела VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014, предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией. Вместе с тем, если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом МКД во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных письменных доказательств следует, что собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией в соответствии с пунктом 1 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.
Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статьей 541 ГК РФ определено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.
В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Услуги по водоотведению, подлежат регулированию специальными нормами Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и нормами ГК РФ о возмездном оказании услуг.
Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Частью 1 статьи 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Поскольку многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика, оборудованы коллективными (общедомовыми) приборами учета, начисления производились по коллективным (общедомовым) приборам учета воды.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, стоимость коммунального ресурса рассчитывается по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), а в отношении категорий потребителей, для которых государственное регулирование цен (тарифов) не осуществляется, - по ценам, рассчитанным в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.
Факт исполнения истцом обязательств по поставке холодной воды и принятию сточных вод в спорном периоде, а также наличие задолженности в заявленном размере подтверждается представленными в материалы дела актами об оказании услуг.
Постановлением Региональной тарифной комиссией Ставропольского края от 26 ноября 2015 года N 58/3 "Об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на 2016-2018 годы" в Ставропольском крае установлены тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения.
Истцом произведен расчет задолженности, согласно которому общая сумма задолженности составила 1 256 101 руб. 37 коп. (том 1 л. д. 15-61).
Поскольку ответчиком доказательств оплаты задолженности суду не представлено, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об обоснованности исковых требований.
Довод апелляционной жалобы о неправомерности расчета задолженности истца, поскольку при расчете исковых требований предприятием не учтено отсутствие в некоторых квартирах многоквартирных домах индивидуальных приборов учета, отклоняется.
Согласно подпункту "а" пункта 21 (1) Правил N 124 при наличии предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, наличии договора ресурсоснабжения, предусмотренного частью 17 статьи 12 указанного Федерального закона, а также в случае реализации права, предусмотренного пунктом 30 названных Правил, порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, за исключением тепловой энергии, устанавливается с учетом следующего:
а) объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:
Vд = Vодпу - Vпотр,
где: Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);
Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.
В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0. Повышающий коэффициент объемом коммунальных услуг не является.
Правилами N 124 установлен порядок расчета платы за коммунальный ресурс в целях содержания общего имущества между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем, как разница между объемом коммунального ресурса по показаниям общедомового прибора учета и объемом коммунального ресурса, подлежащим оплате потребителями в многоквартирном доме согласно правил N 354.
Иного порядка расчета платы между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета по договору ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества, не предусмотрено действующим законодательством.
Управляющей компанией не доказано отсутствие в многоквартирных домах общедомового прибора учета, в связи с чем, она несет риск наступления последствий не совершения процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ).
Довод апелляционной жалобы о недостоверности расчета исковых требований, является необоснованным.
В соответствии с пунктом 82 Правил N 354 на исполнителе лежит обязанность по проверке состояния приборов учета и проверок достоверности сведений о показаниях приборов учета, представленных потребителями.
Следует отметить, что управляющая компания как исполнитель коммунальных услуг в силу подпунктов е, е(1) и е(2) пункта 31 Правил N 354 обязана ежемесячно снимать показания коллективного прибора учета и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, а также осуществлять не реже одного раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета).
Управляющая компания для достижения целей управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, имеет возможность выполнять мероприятия, направленные на снижение объема коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, в том числе, мероприятия по выявлению несанкционированных подключений, проведению регулярных проверок работы коллективных (общедомовых) приборов учета.
Более того, управляющая компания вправе обратиться к ресурсоснабжающей организации за осуществлением перерасчета при установлении несоответствия фактического потребления коммунального ресурса, вызванного невозможностью одновременного снятия показаний со всех приборов учета. (Аналогичная правовая позиция изложена в решении Верховного суда Российской Федерации от 20.06.2018 N АКПИ18-386, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 01.10.2018 N Ф09-5137/18 по делу N А71-14317/2017).
Довод о проведении предприятием расчета задолженности без учета повышающего коэффициента судом округа не принимается, поскольку его применение влечет увеличение стоимости потребленного коммунального ресурса, не влияя на его фактический объем, и не имеет правового значения для разрешения возникшего спора. Нормативное закрепление повышающего коэффициента преследует цель стимулирования собственников помещений к исполнению обязанности по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета коммунальных ресурсов при наличии технической возможности.
Ссылка апеллянта на судебную практику не может быть принята во внимание, поскольку указанные судебные акты приняты по обстоятельствам, не являющимися тождественными настоящему спору.
На основании вышеизложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика не имеется. Суд апелляционной инстанции признает решение Арбитражного суда Ставропольского края от 22.04.2019 по делу N А63-12377/2018 соответствующим нормам материального и процессуального права.
Нарушений норм, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.
Государственная пошлина в сумме 3 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы управляющей компании относится на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 22.04.2019 по делу N А63-12377/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Ю.Б. Луговая
И.Н. Егорченко
З.М. Сулейманов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
