Дата принятия: 14 сентября 2020г.
Номер документа: 16АП-2559/2020, А25-3756/2019
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2020 года Дело N А25-3756/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 07.09.2020
Полный текст постановления изготовлен 14.09.2020
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Белова Д.А., судей: Макаровой Н.В., Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калугиной У.В., при участии представителя Государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" Бугаева Е.Е. (доверенность от 14.02.2020), в отсутствие процессуальных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов России по Карачаево-Черкесской Республике на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 30.06.2020 по делу N А25-3756/2019,
УСТАНОВИЛ:
решением Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики заявленные требования (с учетом уточненных требований) Государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" (далее - заявитель, Предприятие) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике, начальнику отдела старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Малокарачаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Карачаево-Черкесской Республике Чочуеву М.С., судебным приставам-исполнителям Малокарачаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Карачаево-Черкесской Республике Тохчукову Р.Ю., Тамбиеву И.Н.
Признано незаконным, как несоответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Малокарачаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по КЧР Чочуева М.С.:
- в части неосуществления контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей и не обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставамиисполнителями судебных актов в рамках исполнительных производств: N 2312/16/09011 от 25.02.2016, N 6620/17/09011-ИП, N 1359/17/09011-ИП от 30.01.2017, N 22955/19/09011-ИП от 02.07.2019, N 1169/17/09011-ИП от 30.01.2017, N 23855/18/09011-ИП от 12.09:2018); N 1356/19/09011-ИП от 23.12.2016, N 34902/18/09011-ИП от 15.01.2018;
- в части необеспечения принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем Тамбиевым И.Н. судебных актов в рамках вышеназванных исполнительных производств, находящихся у него на исполнении по 17.12.2018.
Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Малокарачаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по КЧР Тохчукова Р.Ю. по исполнительным производствам: N 2312/16/09011 от 25.02.2016, N 6620/17/09011-ИП, N 1359/17/09011-ИП от 30.01.2017, N 22955/19/09011-ИП от 02.07.2019, N 1169/17/09011-ИП от 30.01.2017, N 23855/18/09011-ИП от 12.09.2018, N 1356/19/09011-ИП от 23.12.2016, N 34902/18/09011-ИП от 15.01.2018, находящихся у него на исполнении с 13.01.2019 по 03.10.2019.
Начальник отдела-старшего судебного пристава Малокарачаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по КЧР Чочуев М.С. обязан представить взыскателю сведения о движении денежных средств по счету (ам) (банковские операции) должника ООО "Аква", запрашиваемых ходатайствами от 22.05.2019 N 0207/3015; от 21.11.2019 N 02-26/8131 по исполнительным производствам: N 2312/16/09011 от 25.02.2016; N 6620/17/09011-ИП, N 1359/17/09011 -ИП от 30.01.2017, N 22955/19/09011-ИП от 02.07.2019, N 1169/17/09011-ИП от 30.01.2017, N 23855/18/09011-ИП от 12.09.2018), N 1356/19/09011-ИП от 23.12.2016; 34902/18/09011-ИП от 15.01.2018.
С таким решением Управление Федеральной службы судебных приставов России по Карачаево-Черкесской Республике не согласилось и обжаловало решение в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд. В апелляционной жалобе управление просит отменить решение суда первой инстанции. Апеллянт полагает, что решение суда первой инстанции принятое с нарушением норм материального и норм процессуального права, при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.
В отзыве на апелляционную жалобу предприятие возражает против доводов жалобы.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате и месте проведения судебного заседания.
Проверив законность и обоснованность определения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.
Материалами дела усматривается.
Судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по КЧР вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств в отношении ООО "Аква" (369380, КЧР, Малокарачаевский район, с. Учкекен, Боташева,11): N 2312/16/09011 от 25.02.2016, N 6620/17/09011-ИП, N 1359/17/09011-ИП от 30.01.2017, N 22955/19/09011-ИП от 02.07.2019, N 1169/17/09011-ИП от 30.01.2017, N 23855/18/09011-ИП от 12.09.2018, N 1356/19/09011-ИП от 23.12.2016, N 34902/18/09011-ИП от 15.01.2018 на общую сумму 5 239 099,67 руб.
Требования, содержащиеся в вышеназванных исполнительных документах, до настоящего времени не исполнены.
Заявитель неоднократно предпринимал попытки получить информацию о ходе исполнительных производств, путем направления запросов и жалоб на действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей, а также старшего судебного пристава Малокарачаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по КЧР Чочуева М.С.
12.08.2019 постановлением И.о. руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике - главного судебного пристава Карачаево-Черкесской Республики В.М. Анциферова N 09907/19/8966 признано бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Малокарачаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по КЧР Чочуева М.С., выразившееся в ненадлежащем контроле за своевременным, полным и правильным исполнением судебным приставом-исполнителем исполнительных документов с ООО "Аква" по исполнительным производствам N N2312/16/09011 от 25.02.2016, N 6620/17/09011-ИП, N 1359/17/09011-ИП от 30.01.2017, N 1356/19/09011-ИП от 23.12.2016.
Этим же постановлением обязал начальника отдела - старшего судебного пристава Малокарачаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по КЧР Чочуева М.С. проконтролировать принятие судебным приставом-исполнителем всех мер предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, с последующим направлением на электронную почту ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" копий всех процессуальных документов.
И.о. руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике - главного судебного пристава Карачаево-Черкесской Республики В.М. Анциферовым в ходе проведенной проверки по жалобе представителя ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" установлено, что постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ООО "Аква", находящиеся в банке или иной кредитной организации, находящиеся на расчетных счетах открытых в Юго-Западном банке ПАО Сбербанк, по исполнительным производствам N 1356/17/09011 от 30.01.2017, N 1359/17/09011 от 30.01.2017 судебным приставом-исполнителем Тохчуковым Р.Ю. не выносились; также не был осуществлен выезд по адресу должника: КЧР, Малокарачаевский район, с. Учкекен, ул. Боташева, д.11.
Предприятиенаправило в Юго-Западный банк ПАО "Сбербанк России" письмо N 02-15/6282от 20.09.2019 с просьбой сообщить о движении денежных средств по счету (ам) (банковские операции) должника-организации ООО "Аква" с 26.02.2016 по 18.09.2019 (л.д.25 т.5).
Юго-Западный банк ПАО "Сбербанк России" письмом от 16.10.2019 отказал в предоставлении выписки движении денежных средств по счету (ам) (банковские операции) должника ООО "Аква" со ссылкой на то, что запрашиваемая информация относится к сведениям, содержащим банковскую тайну (л.д.27 т.5).
В адрес Малокарачаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по КЧР предприятие направило заявление от 27.04.2017 N 02-07/2173 в порядке статей 50 и 64.1 Закона об исполнительном производстве о том, что в адрес структурного подразделения 11.01.2017 предприятием был направлен исполнительный лист серии ФС N 012190341, выданный 23.12.2016 арбитражным судом КЧР по делу N А25-1860/2016 о взыскании с ООО "Аква" в пользу ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" задолженности в размере 654 221,10 рублей (л.д.28-29 т.5).
Согласно почтовому уведомлению, заявление с исполнительным документом поступило в подразделение - 18.01.2017. Однако по состоянию на 26.04.2017 в адрес взыскателя копии процессуальных документов и сведения об исполнении требований указанного исполнительного документа из структурного подразделения не поступали.
Предприятие направило в адрес Малокарачаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по КЧР в порядке статей 50 и 64.1 Закона об исполнительном производстве заявление от 29.06.2017 N 02-07/3394 о том, что в адрес структурного подразделения 26.07.2016 предприятием был направлен исполнительный лист серии ФС N 007490063, выданный 04.07.2016 арбитражным судом Карачаево-Черкесской Республики по делу N А25-317/2016 о взыскании с ООО "Аква" в пользу ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" задолженности в размере 849 970,25 рублей (л.д.32 т.5). Согласно почтовому уведомлению, заявление с исполнительным документом поступило в подразделение - 03.08.2016. Заявление ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" от 29.06.2017 N 02-07/3394 было получено адресатом - 05.07.2017 (л.д.33-34 т.5).
17.09.2019 предприятие направило в адрес начальника Малокарачаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по КЧР Чочуева М.С. ходатайства N 37-01/11928, N 37-01/11929, N 37-01/11930, N 37-01/11931, N 37-01/11932, N 37-01/11933, N 37-01/11934 с просьбой предоставить возможность ознакомления с материалами исполнительных производств N 23855/18/09011-ИП, N 34902/18/09011-ИП, N 1169/17/09011-ИП, N 1356/17/09011-ИП, N 1359/17/09011-ИП, N 6620/17/09011-ИП, N 2312/16/09011-ИП, а также предоставить сводку по исполнительному производству, сформированную в АИС "ФССП России" (л.д.35-41 т.5).
В адрес ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" были направлены ответы на ходатайства от 01.10.2019, в которых Чочуев М.С. отметил, что исполнительные производства N 23855/18/09011-ИП, N 34902/18/09011-ИП, N 1169/17/09011-ИП, N 1356/17/09011-ИП, N 1359/17/09011-ИП, N 6620/17/09011-ИП, N 2312/16/09011-ИП переданы в Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по КЧР (л.д.42-48 т.5).
В адрес Малокарачаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по КЧР предприятие направило заявление от 29.06.2017 N 02-07/3393 о том, что в адрес структурного подразделения 25.07.2016 предприятием был направлен исполнительный лист серии ФС N 007490062, выданный 04.07.2016 арбитражным судом КЧР по делу N А25-1218/2016 о взыскании с ООО "Аква" в пользу ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" задолженности в размере 73 246,94 рублей (л. д. 49 т.5).
25.05.2018 ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" направило в адрес начальника Малокарачаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по КЧР жалобу N 02-07/2623 в порядке подчиненности на бездействие судебного пристав-исполнителя Малокарачаевского районного отдела судебных приставов, в котором отметило, что в адрес структурного подразделения 03.06.2016 (исх.02-07/2400) был направлен исполнительный лист серии ФС N 006558050 от 23.11.2015, выданный Арбитражным судом КЧР по делу N А25-1385/2015 о взыскании с ООО "Аква" в пользу ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" 1 156 976,56 рублей (л.д.52-53 т.5).
Этим же днем предприятием направлено ходатайство N 02-07/2625 о том, что в адрес структурного подразделения 03.06.2016 (исх.02-07/2400) был направлен исполнительный лист серии ФС N 006558050 от 23.11.2015, выданный Арбитражным судом КЧР по делу N А25-1385/2015 о взыскании с ООО "Аква" в пользу ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" 1 156 976,56 рублей (л.д.54 т.5).
В нарушение требований статьи 30 Закона об исполнительном производстве в адрес взыскателя не поступило постановление о возбуждении исполнительного производства.
В адрес начальника Малокарачаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по КЧР Чочуева М.С. предприятием 22.05.2019 были направлены ходатайства N 02-07/3015, N 02-07/3016, N 02-07/3017 о том, что в адрес структурного подразделения 25.07.2016 (исх.02-07/3359), 11.01.2017 (исх.N 02-07/44 были направлены исполнительные листы:
- серии ФС N 012190341 от 23.12.2016, выданный Арбитражным судом КЧР по делу N А25-2464/2016 о взыскании с ООО "Аква" в пользу ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" 130 505,08 рублей;
- серии ФС N 012190341 от 23.12.2016, выданный Арбитражным судом КЧР по делу N А25-1860/2016 о взыскании с ООО "Аква" в пользу ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" 654 221,10 рублей;
- серии ФС N 007490062 от 04.07.2016, выданный Арбитражным судом КЧР по делу N А25-1218/2016 о взыскании с ООО "Аква" в пользу ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" 73 246,94 рублей (л.д.58-63 т.5).
А так же направлено ходатайство 25.09.2019 N 02-26/6477 с просьбой о том, что поскольку на исполнении в Малокарачаевском районном отделе судебных приставов УФССП России по КЧР в отношении должника ООО "Аква" находятся следующие исполнительные производства: N 2312/16/09011 от 25.02.2016; N 6620/17/09011-ИП; N 1359/17/09011-ИП от 30.01.2017; N 1356/19/09011-ИП от 23.12.2016; N 1169/17/09011-ИП от 30.01.2017; N 34902/18/09011-ИП от 15.01.2018; N 23855/18/09011-ИП от 12.09.2018 просим направить в адрес взыскателя сводки по исполнительным производствам, сформированные в АИС "ФССП России", а также документально подтверждённую информацию о движении денежных средств (банковские операции) по счетам должника в период с 26.02.2016 по 24.09.2019 (бумажные выписки, предоставленных банками и иными кредитными оргаенизациями по запросам направленными в их адрес, судебными приставами-исполнителями в рамках вышеуказанных исполнительных производств) (л.д.66-67 т.5).
Однако до настоящего времени сведениями о движении денежных средств на счетах должника ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" не располагает, самостоятельно получить данную информацию не представилось возможным.
Указанные исполнительные производства, находящиеся на исполнении в Малокарачаевском районном отделе судебных приставов 28.12.2017, 06.09.2019, 02.10.2019, 04.10.2019 были переданы в Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по КЧР (л.д.1-3, 6-8 т.2; л.д. 7-8, 112-114, т.3).
Как установлено судом первой инстанции, в нарушение части 12.1. статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве", копии постановлений о передаче исполнительных производств в другое подразделение службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, в адрес взыскателя не направлены.
Перед взыскателем за время совершения исполнительных действий по вышеуказанным исполнительным производствам о взыскании задолженности в общем размере 5 239 099,67 руб., последняя была погашена частично - в сумме 30 000,00 руб. в рамках исполнительного производства N 9191/19/09015-ИП (предыдущий N 2312/16/09011 от 25.02.2016), возбужденного на основании исполнительного листа серия ФС N 006558050, выданного Арбитражным судом КЧР 23.11.2015.
Ходатайства предприятия от 17.09.2019 N 37-01/11928, от 17.07.2019 N 37-01/11934, N 37-01/11929, N 37-01/11930, N 37-01/11931, N 37-01/11932, N 37-01/11933, N 37-01/11934 не рассмотрены, постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявлений (ходатайств) в адрес заявителя не направлены.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения предприятия в суд с соответствующим заявлением.
Принимая решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований предприятия.
Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя оспариваются в арбитражном суде по правилам, установленным главой 24 Кодекса.
Таким образом, для признания недействительным (незаконным) ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия)т органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.
Согласно положению части 1 статьи 121, статьи 122 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
На основании статьи 2 Закона Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со статьей 4 этого же Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно положению статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Из абзаца второго пункта 1 статьи 12 Закон о судебных приставах судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В статье 13 данного Закона установлено, что судебный пристав обязан использовать предусмотренные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Бездействие должностных лиц органов принудительного исполнения не только нарушает права и законные интересы взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление прав субъекта предпринимательской деятельности, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется.
На основании пункта 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.
На основании статьи 9 Закона N 118-ФЗ, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации возглавляет территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по соответствующему субъекту Российской Федерации. Полномочия Главного судебного пристава субъекта Российской Федерации установлены пунктом 2 данной статьи, в которые входит осуществление руководства деятельностью службы судебных приставов по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, организация в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.
Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Пунктом 7 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
Частью 1 статьи 81 Закона об исполнительном производстве постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.
Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства должника и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью, реквизиты счетов должника и размер денежных средств должника, арестованных по каждому счету (ч. 3 ст. 81 настоящего Закона).
В силу части 6 статьи 81 Закона об исполнительном производстве, если денежные средства отсутствуют либо их недостаточно, банк или иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами на счетах должника и (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств на счета должника до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем.
В результате незаконного бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Малокарачаевского РОСП УФССП России по КЧР Чочуева М.С. по неосуществлению контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей и необеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, а также незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей Тохчукова Р.Ю., выразившееся в не установлении имущественного положения должника; в не вынесении постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банке и не направление в банк данных постановлений; в не вынесении постановлений об арестах счетов, находящихся на расчетных счетах в Юго-Западном банке ПАО Сбербанк; в не выходе по адресу должника и как следствие, не наложению ареста (описи имущества) находящегося, по адресу должника (в материалах исполнительных производств имеются акты о совершении исполнительных действий только в рамках двух ИП N 1359/17/09011-ИП и N 6620/17/09011-ИП); в не направлении в адрес взыскателя копий процессуальных документов, предусмотренных ФЗ-229 к обязательному направлению в адрес сторон исполнительного производства; в нерассмотрении ходатайства взыскателя от 25.09.2019 N 02-26/6477, которое получено 08.10.2019, в непредоставлении ознакомления взыскателю с материалами ИП; в непринятия всего комплекса мер к исполнению требований исполнительных документов, нарушены права и законные интересы ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" как взыскателя.
По исполнительным производствам начальником отдела - старшего судебного пристава Малокарачаевского РОСП УФССП России по КЧР Чочуевым М.С. и судебным приставом-исполнителем Тохчуковым Р.Ю. не принят полный комплекс мер по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, допущено бездействие должностными лицами.
Бездействие начальника - старшего судебного пристава Малокарачаевского районного отдела судебных приставов УФСС России по КЧР Чочуева М.С. выразилось в отсутствии должного контроля, что повлекло нарушение прав ГУП СК "Ставрополькрайводоканал".
Исполнительные производства NN 2312/16/09011-ИП, 6620/17/09011-ИП, 1359/17/09011- ИП, 22955/19/09011-ИП, 1169/17/09011-ИП, 23855/18/09011-ИП, 1356/19/09011-ИП на общую сумму 5 239 099,67 руб. судебным приставом-исполнителем Малокарачаевского районного отдела судебных приставов УФССП по КЧР Тохчуковым Р.Ю. были переданы в Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП по КЧР 28.12.2017,06.09.2019, - 2.10.2019, 04.10.2019.
В нарушение частей 5 и 7 статьи 64 Закона об исполнительном производстве начальником - старшим судебным приставом Малокарачаевского районного отдела судебных приставов УФСС России по КЧР Чочуевым М.С. ходатайства от 17.09.2019 вх. NN 37-01/11928; 37-01/11929; 37- 01/11930; 37-01/11931; 37-01/11932; 31-01/11933; 31-01/11934 не рассмотрены, постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявлений (ходатайств) в адрес заявителя не направлены.
Сведениями о движении денежных средств на счетах должника - ООО "Аква", предприятие не располагает, самостоятельно получить данную информацию не представилось возможным.
Ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительных производств N 37-01/11934 от 17.07.2019 в соответствии с требованиями ФЗ "Об исполнительном производстве" должностным лицом службы судебных приставов не рассмотрено.
Возможность ознакомления с материалами исполнительных производств Малокарачаевским районным отделом судебных приставов взыскателю не представлена.
Исполнительные производства: NN 2312/16/09011-ИП, 6620/17/09011-ИП, 1359/17/09011- ИП, 22955/19/09011-ИП, 1169/17/09011-ИП, 23855/18/09011-ИП, 1356/19/09011-ИП на общую сумму 5 239 099,67 руб. судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП УФССП по КЧР Байрамкуловым А.И. объединены в сводное исполнительное производство N 3370/15/09015-СД (л.д.40-41 т.3).
Данный факт свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, которое повлекло нарушение прав заявителя, как хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом арбитражного суда об удовлетворении требований требования заявителя о признании незаконными бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Малокарачаевского РОСП УФССП России по КЧР Чочуева М.С., выразившиеся в неосуществлении контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей и не обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов в рамках исполнительных производств
Доказательств о том, что судебный пристав-исполнитель принял надлежащие и достаточные меры по исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительных производств суду апелляционной инстанции не представлены.
Заявленные в апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике доводы не влияют на законность и обоснованность обжалуемого решения, поскольку являлись обоснованием позиции управления по делу, не опровергают выводов суда, а направлены на переоценку фактических обстоятельств и доказательств, исследованных судом и получивших надлежащую правовую оценку.
Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 30.06.2020 по делу N А25-3756/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Д.А. Белов
Судьи Н.В. Макарова И.А. Цигельников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
