Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2020 года №16АП-2461/2020, А63-2674/2020

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2020 года Дело N А63-2674/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 21.09.2020.
Постановление в полном объёме изготовлено 28.09.2020.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Казаковой Г.В., судей: Марченко О.В., Сулейманова З.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Алешниковой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца - общества с ограниченной ответственностью "Управдом" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 22.06.2020 по делу N А63-2674/2020 (судья Стукалов А.В.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Управдом", Ставропольский край, (г. Минеральные Воды, ОГРН 1072649001930), к государственному унитарному предприятию Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал", (г. Ставрополь, ОГРН 1022601934630), об обязании заключить дополнительное соглашение от 05.11.2019 N 8 к договору ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов от 25.01.2017 N 2114 в редакции истца,
при участии в судебном заседании представителя истца - Дробязко Д.А. (по доверенности N 10 от 18.08.2020), в отсутствие неявившегося представителя ответчика, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Управдом" (далее - истец, управляющая компания, общество, ООО "Управдом") обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" (далее - ответчик, предприятие, ГУП СК "Ставрополькрайводоканал") об обязании заключить дополнительное соглашение от 05.11.2019 N 8 к договору ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов от 25.01.2017 N 2114 в редакции истца.
Исковые требования мотивированы наличием оснований для внесения изменений в заключённый между сторонами договор ресурсоснабжения.
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 22.06.2020 по делу N А63-2674/2020 урегулированы разногласия между ООО "Управдом", Ставропольский край, г. Минеральные Воды, и ГУП СК "Ставрополькрайводоканал", г. Ставрополь, при заключении дополнительного соглашения к договору ресурсоснабжения от 25.01.2017 N 2114 в целях содержания общего имущества многоквартирных домов:
пункт 3.1.7 дополнен следующим содержанием:
Ежемесячно, не позднее 10-числа месяца, следующего за расчетным, передавать исполнителю показания индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иную информацию, используемую для объемов потребления коммунального ресурса по всем многоквартирным домам, оборудованным и введённым в эксплуатацию общедомовым (коллективным) прибором учета холодной воды, в отношении которых действует договор ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов N 2114 от 25.01.2017.
Пункт 4.1.8 изменён и изложен в следующей редакции:
При наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и не позднее 26-числа текущего месяца направлять полученные показания ресурсоснабжающей организации.
Договор дополнен пунктом 4.1.14 следующего содержания:
В случае если потребители передали показания индивидуальных приборов учета исполнителю - передавать такие показания ресурсоснабжающей организации не позднее 26-го числа расчетного месяца.
Договор дополнен пунктом 4.3 следующего содержания:
Стороны вправе по мере необходимости, но не чаще 1 раза в 3 месяца проводить совместные проверки состояния индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях.
Для этого сторона, инициирующая проведение проверки, направляет другой стороне запрос о проведении проверки с указанием предполагаемой даты и времени проведения проверки, а также списка адресов, по которым необходимо провести проверку. Сторона, получившая запрос, вправе принять меры по уведомлению другой стороны о возможности проведения проверки в течение 10 дней с момента получения запроса.
При проведении совместной проверки каждая из сторон направляет своего представителя к месту проведения проверки. По результатам проверки каждого прибора учета составляется акт в присутствии потребителя и представителей сторон.
Установлено, что указанные изменения договора ресурсоснабжения от 25.01.2017 N 2114 в целях содержания общего имущества многоквартирных домов распространяются на правоотношения сторон с момента вступления в законную силу решения суда по делу N А63-2674/2020.
В удовлетворении остальной части иска отказано. Взыскано с ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в пользу ООО "Управдом" расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.
Не согласившись с принятым решением суда от 22.06.2020 по делу N А63-2674/2020 в части отказа в удовлетворении заявления о внесении в условия договора пункта 3.1.8 следующего содержания ""Принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удалённой передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях не реже 1 раза в 6 месяцев", общество обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение арбитражного суда первой инстанции, дополнить договор пунктом "3.1.8" следующего содержания: "Принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удалённой передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях не реже 1 раза в 6 месяцев".
Определением апелляционного суда от 03.08.2020 апелляционная жалоба истца принята к производству арбитражного суда апелляционной инстанции и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 21.09.2020 на 14 часов 30 минут,
В судебном заседании 21.09.2020 представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции изменить, дополнить договор пунктом "3.1.8", апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представитель предприятия, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, представил в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы общества, также направил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.
На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы проведено в отсутствие неявившихся представителей ответчика.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителя истца, проверив законность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 22.06.2020 по делу N А63-2674/2020 в апелляционном порядке в соответствии с нормами главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что решение суда первой инстанции в обжалуемой части надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 25.01.2017 общество с ограниченной ответственностью "Управдом" (исполнитель) и ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" (РСО) заключили договор ресурсоснабжения N 2114 в целях содержания общего имущества многоквартирных домов.
ООО "Управдом", полагая, что некоторые положения указанного договора в действующей редакции на соответствуют Жилищному кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в редакции ФЗ от 03.04.2018 N 59-ФЗ, Правилам, обязательным при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждённым постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124,) Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённым постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), пришёл к выводу о необходимости заключения сторонами дополнительного соглашения к договору в предложенном варианте, в том числе дополнить договор пунктом 3.1.8 следующего содержания:
"Принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях не реже 1 раза в 6 месяцев".
Наличие разногласий между сторонами относительно условий дополнений к договору и необходимости внесения изменений в него, послужило основанием для обращения истца в суд с иском.
В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
В связи с тем, что решение суда обжалуется в части отказа в удовлетворении иска, возражений от лиц, участвующих в деле, не поступило, суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Пунктом 1 статьи 446 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 указанного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Согласно статье 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует, в том числе отношения по поводу предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что разногласия между управляющей компанией и предприятием возникли в отношении пункта 3.1.8, который управляющая компания предлагала внести в условия договора, против чего возражало предприятие.
Требование истца в отношении пункта 3.1.8 мотивировано тем, что у ответчика имеются прямые договоры с потребителями и его обязанностью по принятию показаний по индивидуальным приборам учета (ИПУ).
Отказывая в удовлетворении заявления управляющей компании в части включения пункта 3.1.8 в условия договора в редакции истца "Принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удалённой передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях не реже 1 раза в 6 месяцев", суд первой инстанции указал следующее.
В связи с тем, что по данному договору управляющая компания является исполнителем, на ресурсоснабжающую организацию в правоотношениях сторон не может быть возложена обязанность по совершению действий, зависящих от волеизъявления третьих лиц - потребителей (стать 308 ГК РФ), договор не может быть дополнен пунктом 3.1.8 договора.
Суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 308 Гражданского кодекса РФ, если каждая из сторон по договору несёт обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от неё требовать (пункт 2).
Обязательство не создаёт обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).
В случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства (пункт 3).
Пунктом 31 Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, установлены обязанности исполнителя коммунальных услуг, а именно:
а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объёмах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
б) заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, за исключением случаев, указанных в пункте 17 настоящих Правил;
г) осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, распределителей, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлён без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях), за исключением случаев, когда установленный прибор учета электрической энергии присоединён к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности);
е) при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать или получать от гарантирующего поставщика, если такой прибор учета должен быть присоединён к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца, а в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, принимать не позднее 26-го числа текущего месяца в порядке, определённом договором приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, показания такого прибора учета от управляющей организации, товарищества или кооператива, осуществляющих управление многоквартирным домом, и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет;
е(1)) осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей, установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета). Требования данного подпункта не распространяются на случаи, когда индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета электрической энергии должны быть присоединены к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности);
ж) принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, если прибор учета электрической энергии не подключен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях, а также в случаях, предусмотренных пунктами "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, передавать, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, полученные от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета управляющей организации, товариществу или кооперативу, осуществляющим управление многоквартирным домом. В отношении коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии, подключённых к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), обязанность по снятию показаний с приборов учета возлагается на гарантирующего поставщика, который является владельцем соответствующей интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), а предоставление показаний таких приборов учета осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).
Следовательно, в данном случае управляющая компания просит, предусмотренные пунктом 31 Правил N 354, обязанности управляющей компании возложить на предприятие, в том числе в части проведения проверок состояния индивидуальных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях не реже 1 раза в 6 месяцев,
Между тем в соответствии с Правилами, обязательным при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждённым постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124,) Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённым постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) предприятие принимает от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удалённой передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использует показания, полученные от потребителей, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.
Таким образом, предприятие принимает сведения от потребителей о показаниях индивидуальных приборов учета при осуществлении потребителями платежей за предоставленные коммунальные ресурсы.
Указанный факт управляющей компанией не оспаривается, доказательств обратного, ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено.
Вместе с тем предприятие не вправе обязывать потребителей предоставлять сведения о показаниях индивидуальных приборов учета в обязательном порядке до 25 числа расчетного месяца.
Учитывая установленные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что требования управляющей компании о включении в условия договора N 2114 от 25.01.2017 на содержание общего имущества многоквартирных домов пункта 3.1.8. не соответствует действующему законодательству, в том числе Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, а поэтому заявленные требования в указанной части не подлежат удовлетворению.
С учётом установленных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы представленные суду доказательства и установленные обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, с которой суд апелляционной инстанции полностью согласен.
Доказательств обратного, ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено.
Иные доводы истца подлежат отклонению, поскольку не подтверждены надлежащими доказательствами, противоречат фактическим обстоятельствам дела и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права и не опровергают выводы суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были проверены судом первой инстанции и могли бы повлиять на принятие иного судебного акта, а выражают несогласие с выводами суда, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
В нарушение требований статей 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обществом не представлено ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции надлежащие доказательства в обоснование заявленных требований и доводов апелляционной жалобы, поэтому доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты по изложенным выше основаниям и отклоняются за необоснованностью.
При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Ставропольского края от 22.06.2020 по делу N А63-2674/2020 в обжалуемой части законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 22.06.2020 по делу N А63-2674/2020 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Г.В. Казакова
Судьи О.В. Марченко
З.М. Сулейманов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка