Дата принятия: 27 февраля 2020г.
Номер документа: 16АП-2414/2019, А22-189/2019
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2020 года Дело N А22-189/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 19.02.2020.
Полный текст постановления изготовлен 27.02.2020.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У., судей: Афанасьевой Л.В., Белова Д.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Руковицкой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (ИНН 0816009907, ОГРН 1090816005587) к индивидуальному предпринимателю, главе крестьянского (фермерского) хозяйства, Манджиевой Галине Хараевне (ОГРНИП 313081331200010, ИНН 300701131345) о взыскании задолженности по арендной плате, третьи лица: Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области, Администрация муниципального образования "Лиманский район" Астраханской области, глава КФХ Джафаров Вагид Мусаевич, глава КФХ Байтемиров Равиль Галияпкярович, ООО "Лиманагроснабсервис", Поддубный Михаил Александрович, - глава КФХ Джафаров Нажмудин Вагидович, глава КФХ Файзулаев Асхат Яковлевич, Лебедева Ольга Алексеевна,
при участии в судебном заседании:
от индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства Манджиевой Г. Х. - Шарошкиной Л.А. (по доверенности от 04.09.2019); от Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия - Цабекова А.А. (доверенность от 01.01.2020),
УСТАНОВИЛ:
решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 17.04.2019, принятым по исковому заявлению Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее также - истец) к индивидуальному предпринимателю, главе крестьянского (фермерского) хозяйства, Манджиевой Галине Хараевне (далее - ответчик) взыскано с ответчика в пользу истца задолженность по арендной плате за 1,2,3,4 кварталы 2017 года и 1 квартал 2018 года в размере 42 356 руб. 25 коп., пени за период с 26.12.2013 по 21.04.2018 в размере 2 717 руб. 13 коп., всего 45 073 руб. 38 коп.
В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении искового заявления, указывая на нарушение судом норм материального и процессуального права, выразившееся в ненадлежащем извещении о дате и месте судебного разбирательства в суде первой инстанции.
В отзыве истец возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд при рассмотрении доводов апелляционной жалобы, установил, что по настоящему делу усматривается наличие основания для отмены решения суда первой инстанции от 17.04.2019 на основании пунктов 2, 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которых основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, а также принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Как следует из материалов дела, спорные отношения возникли из заключенного между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (арендодатель, далее - Министерство) и главой КФХ Манджиевой Г.Х. (арендатор) договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 16.12.2013 N 162-2013, находящегося в собственности Республики Калмыкия с кадастровым номером 08:10:120106:1, общей площадью 11 295 га, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, Черноземельский район, в границах Нарынхудукского СМО.
Возражая против иска, ответчик утверждает о том, что в аренду передана фактически только часть земельного участка. В обоснование возражений данный участник дела представил составленное кадастровым инженером Волковым А.Е заключение о наличии наложений площадей спорного земельного участка, находящегося на кадастровом учете в Республике Калмыкия с кадастровым номером 08:10:120106:1, с площадями земельных участков, состоящих на кадастровом учете в Астраханской области с кадастровыми номерами 30:07:230201:182, 30:07:230201:183, 30:07:230201:47, 30:07:230201:508, 30:07:230201:729, 30:07:230201:739, 30:07:230201:737, 30:07:220602:43, 30:07:230201:253, 30:07:230101:150, 30:07:230101:760, 30:07:230101:252, 30:07:230101:511, 30:07:230101:759, 30:07:230101:758, 30:07:220602:17, 30:07:220602:515, 30:07:220602:14.
При этом согласно сведениям из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами 30:07:230201:182, 30:07:230201:183, 30:07:230201:47, 30:07:230201:508, 30:07:230201:729, 30:07:230201:739, 30:07:230201:737, 30:07:220602:43, 30:07:230201:253, 30:07:230101:150, 30:07:230101:760, 30:07:230101:252, 30:07:230101:511, 30:07:230101:759, 30:07:230101:758, 30:07:220602:17, 30:07:220602:515, 30:07:220602:14 обременены правом аренды в пользу третьих лиц по договорам аренды начиная с 2007 года.
Фактически речь идет о том, что одни и те же земельные участки учтены дважды в границах Республики Калмыкия и в границах Астраханской области.
В этой связи, определением от 16.09.2019 на основании положений части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области, Администрацию муниципального образования "Лиманский район" Астраханской области, главу КФХ Джафарова Вагида Мусаевича, главу КФХ Байтемирова Равиля Галияпкяровича, ООО "Лиманагроснабсервис", Поддубного Михаила Александровича, - главу КФХ Джафарова Нажмудина Вагидовича, главу КФХ Файзулаева Асхата Яковлевича, Лебедеву Ольгу Алексеевну,
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, ответчик, исковые требования не признал.
Третьи лица Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области, Администрация муниципального образования "Лиманский район" Астраханской области, глава КФХ Джафаров Вагид Мусаевич, глава КФХ Байтемиров Равиль Галияпкярович, ООО "Лиманагроснабсервис", Поддубный Михаил Александрович, глава КФХ Джафаров Нажмудин Вагидович, глава КФХ Файзулаев Асхат Яковлевич, Лебедева Ольга Алексеевна, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, ходатайств суду не заявляли.
Глава КФХ Джафаров Вагид Мусаевич представила отзыв на иск, в котором указал, что не располагает сведениями о наложении земельных участков с кадастровыми номерами 30:07:210201:566, 30:07:210201:33, 30:07:210201:250, 30:07:210201:251, 30:07:210201:246, 30:07:210201:31, 30:07:210201:32 с земельным участком с кадастровым номером 08:10:120106:1.
Администрация муниципального образования "Лиманский район" Астраханской области, Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области представили письменные пояснения, в которых указали, что вопрос об изменении границ между субъектами Российской Федерации решается в соответствии с часть 3 статьи 67, подпунктом "а" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации.
Глава КФХ Байтемиров Равиль Галияпкярович в отзыве на исковое заявление просил требования истца удовлетворить.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие третьих лиц, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.
Рассмотрев исковые требования, с учетом представленных в дело доказательств и доводов, апелляционный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, на основании распоряжения Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 16.12.2013 г. N 1157-р, между Истцом (арендодатель) и Ответчиком (арендатор) был заключен договор аренды от 16.12.2013г. N 162-2013 (далее - договор аренды N 162-2013) земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения находящегося в собственности Республики Калмыкия с кадастровым номером 08:10:120106:1, общей площадью 11295 га, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, Черноземельский район, в границах Нарьгахудукского СМО, для сельскохозяйственного производства, сроком на 25 (двадцать пять) лет.
Согласно п. 3.2. Договора Арендатор обязуется ежеквартально вносить арендную плату за право пользования Участком в размере, согласно прилагаемому к Договору расчету арендной платы, являющемуся неотъемлемой частью Договора.
Оплата вносится Арендатором ежеквартально: 1 квартал - до 20 апреля; 2 квартал - до 20 июля; 3 квартал - до 20 октября; 4 квартал - до 25 декабря.
Приложением N 1 к договору оформлен акт приема-передачи земельного участка от 16.12.2013.
Договор аренды N 162-2013 прошел установленную законом государственную регистрацию.
Согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, право аренды спорного земельного участка зарегистрировано за ответчиком главой КФХ Манджиевой Г.Х. на основании договора аренды N 162-2013.
Истец ссылается, что задолженность по внесению арендной платы за 1,2,3,4 кварталы 2017 года и 1 квартал 2018 года в размере 42 356 руб. 25 коп. Ответчиком не уплачена, обратился в суд с настоящим иском.
В целях досудебного порядка урегулирования спора, истец направил ответчику уведомление от 19.06.2018 N БЛ-06/4765 о наличии у него задолженности по арендной плате и необходимости ее погашения.
Поскольку ответчик сумму задолженности не погасил, истец, начислив неустойку, обратился в суд с настоящим иском.
Вместе с тем, представленной в материалы дела схемой расположения земельных участков Республики Калмыкия, Черноземельский район, Нарын-Худукское СМО, подготовленной кадастровым инженером Волковым А.Е, установлено наложение площадей спорного земельного участка находящегося на кадастровом учете в Республике Калмыкия за кадастровым номером 08:10:120106:1, с площадями земельных участков, состоящих на кадастровом учете в Астраханской области с кадастровыми номерами 30:07:230201:182, 30:07:230201:183, 30:07:230201:47, 30:07:230201:508, 30:07:230201:729, 30:07:230201:739, 30:07:230201:737, 30:07:220602:43, 30:07:230201:253, 30:07:230101:150, 30:07:230101:760, 30:07:230101:252, 30:07:230101:511, 30:07:230101:759, 30:07:230101:758.
При этом согласно сведениям из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами 30:07:230201:182, 30:07:230201:183, 30:07:230201:47, 30:07:230201:508, 30:07:230201:729, 30:07:230201:739, 30:07:230201:737, 30:07:220602:43, 30:07:230201:253, 30:07:230101:150, 30:07:230101:760, 30:07:230101:252, 30:07:230101:511, 30:07:230101:759, 30:07:230101:758 обременены правом аренды в пользу третьих лиц по договорам аренды начиная с 2007 года.Фактически речь идет о том, что одни и те же земельные участки учтены дважды в границах Республики Калмыкия и в границах Астраханской области.
По результатам обследования спорного земельного участка ответчиком установлено фактическое использование спорного земельного участка вышеуказанными третьими лицами.
В этой связи свои возражения относительно удовлетворения исковых требований ответчик мотивировал тем, что наложение земельных участков исключает возможность использования спорного земельного участка по целевому назначению.
Установленные фактические обстоятельства дела нашли свое полное подтверждение в исследованных материалах дела и пояснениях стороны.
В соответствии со статьей 2 Закона Республики Калмыкия от 20.11.2015 N 147-V-З "О перераспределении полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты Республики Калмыкия" (принятого Постановлением Народного Хурала (Парламента) РК от 19.11.2015 N 347-V) уполномоченный Правительством Республики Калмыкия орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере управления и распоряжения земельными участками осуществляет полномочия органов местного самоуправления города Элисты Республики Калмыкия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Элисты.
Согласно п. 1 Положения о Министерстве по земельным имущественным отношениям Республики Калмыкия, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20.02.2013 г. N 65, Министерство является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим от имени Республики Калмыкия правомочия собственника по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Республики Калмыкия, а также земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия, полномочия органов местного самоуправления города Элисты по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Элисты, в пределах, установленных законодательством.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - Гражданский кодекс).
В соответствии со статьями 606, 611, 614 Гражданского кодекса по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.
В соответствии с пунктом 2 статьи 612 арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду.
Как следует из условий договора аренды N 162-2013 в пункте 1.2 договора арендодатель гарантировал, что предмет договора не обременен правами и претензиями третьих лиц, о которых арендодатель не мог не знать, при этом арендодатель берет на себя урегулирование любых претензий третьих лиц, предъявляющих какие-либо законным права к предмету договора.
Из содержания акта от 16.12.2013 приема-передачи спорного земельного участка площадью следует, что ответчик претензий к участку не имеет.
Вместе с тем, кадастровые сведения о сформированных на территории Астраханской области земельных участках внесены в публичный реестр сведений, следовательно, являются публичными.
При этом согласно сведениям из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами 30:07:230201:182, 30:07:230201:183, 30:07:230201:47, 30:07:230201:508, 30:07:230201:729, 30:07:230201:739, 30:07:230201:737, 30:07:220602:43, 30:07:230201:253, 30:07:230101:150, 30:07:230101:760, 30:07:230101:252, 30:07:230101:511, 30:07:230101:759, 30:07:230101:758 обременены правом аренды в пользу третьих лиц по договорам аренды начиная с 2007 года, т.е. задолго до заключения спорного договора аренды N 162-2013 от 16.12.2013, о чем Истец как арендодатель по договору при его заключении не мог не знать.
На основании пункта 1 статьи 611 Гражданского кодекса арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению этого имущества.
В силу пункта 1 статьи 612 Гражданского кодекса за недостатки, которые полностью или частично препятствуют пользованию сданным в аренду имуществом, отвечает арендодатель - даже если во время заключения договора аренды он не знал о них. При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору, в частности, потребовать от арендодателя соразмерного уменьшения арендной платы либо досрочного расторжения договора.
Из правового анализа статей 611, 612, 614, пункта 2 статьи 328 Гражданского кодекса следует, что в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков; если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.
В пункте четвертом Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015) содержатся следующие разъяснения. Арендатор не обязан вносить арендную плату за период, в который он лишен возможности пользоваться объектом аренды по независящим от него обстоятельствам, в том числе вследствие неправомерных действий третьих лиц. Невозможность пользования арендованным имуществом по обстоятельствам, не зависящим от арендатора, освобождает последнего от исполнения обязанности по внесению арендной платы. Поскольку арендодатель в момент невозможности использования арендованного имущества по не зависящим от арендатора обстоятельствам, не осуществляет какого-либо предоставления, соответственно, он теряет право на получение арендной платы. В таком случае также нарушается принцип гражданского права о беспрепятственном осуществлении гражданских прав (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса), так как отсутствие объекта аренды препятствует осуществлению прав арендатора.
Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон (статьи 8, 9 АПК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно п. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Поскольку истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлены доказательства предоставления и фактического использования ответчиком спорного земельного участка по договору аренды, то суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению.
При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьями 268-271 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 17.04.2019 по делу N А22-189/2019 отменить, в удовлетворении иска отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий М.У. Семенов
Судьи Л.В. Афанасьева
Д.А. Белов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
