Дата принятия: 23 сентября 2020г.
Номер документа: 16АП-2399/2020, А63-2686/2020
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2020 года Дело N А63-2686/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 17.09.2020.
Полный текст постановления изготовлен 23.09.2020.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У., судей: Афанасьевой Л.В., Макаровой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Апостоловой М.И., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "ГлобалМаркет" - Семерчева Г.П. (доверенность от 03.02.2020), в отсутствие заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (ОГРН 1042600339737), надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе посредством размещения информации о движении дела на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в открытом доступе, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 15.06.2020 по делу N А63-2686/2020,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "ГлобалМаркет", ОГРН 1037789073520, КБР, г. Нальчик, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ОГРН 1042600339737, г. Ставрополь, о признании недействительным уведомления от 27.01.2020 N 26/135/011/2020-403 о приостановлении государственной регистрации, об обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности от ЗАО "Ставропольинтур" к ООО "ГлобалМаркет" по договору купли продажи от 18.03.2004 N 23 на объект недвижимости - здание насосной, литера Г, кадастровый номер 26:34:020205:26,площадью 91,1 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. Желябова, д. 5.
Решением от 15.06.2020 заявленные требования удовлетворены. Суд указал, что заявитель на государственную регистрацию представил необходимые документы, оснований для отказа в государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости у регистрирующего органа не имелось.
В апелляционной жалобе управление просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы заявитель указывает, что представленные обществом на регистрацию права собственности на объект недвижимости правоустанавливающие документы не соответствовали требованиям Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ). Податель жалобы считает, что на регистрацию перехода права собственности по договору купли-продажи представлено только заявление одной из сторон (покупателя), а также со стороны продавца не представлено заявления о подтверждении ранее возникшего права.
Заявитель в отзыве и представитель в судебном заседании на апелляционную жалобу указал на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность решения суда.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие управления, извещенного о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.
Изучив и оценив в совокупности все материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 - 271 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ЗАО "Ставропольинтур" и ООО "ГлобалМаркет" 18.03.2004 заключили договор N 23 купли-продажи недвижимого имущества.
Между названными сторонами 01.04.2004 заключено дополнительное соглашение к договору от 18.03.2004 N 23.
По условиям договора и дополнительного соглашения к нему, ЗАО "Ставропольинтур" передает, а ООО "ГлобалМаркет" принимает в собственность отдельно стоящие нежилые здания (литера А, Б, В, Д) и подсобные (вспомогательные) строения и сооружения согласно документу-описанию Кисловодского филиала ГУП СК "Крайтехинвентаризация", в соответствии с техническим паспортом здания N 5 по ул. Желябова в г. Кисловодске инвентарный N 1967.
В состав получаемого в собственность ООО "ГлобалМаркет" имущества в соответствии с договором и дополнительным соглашением помимо прочего имущества входит в том числе:
- здание насосной - литера Г, кадастровый номер: 26:34:020205:26, площадью 91,1 кв.м, расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. Желябова, д. 5.
Между ЗАО "Ставропольинтур" и ООО "ГлобалМаркет" 01.04.2004 подписан передаточный акт к договору от 18.03.2004 N 23 в соответствии с которым стороны выполнили взаимные обязательства по договору в полном объеме и претензий друг к другу не имеют. А именно ЗАО "Ставропольинтур" передало в собственность недвижимое имущество, являющееся предметом договора, в том числе - здание насосной - литера Г, кадастровый номер: 26:34:020205:26, площадью 91,1 кв.м, расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. Желябова, д. 5, а ООО "ГлобалМаркет" принял указанные объекты недвижимости и оплатил стоимость имущества.
Договор, а также дополнительное соглашение к нему зарегистрированы в установленном законом порядке, о чем в ЕГРП внесена запись от 02.09.2004.
ООО "ГлобалМаркет" 23.12.2020 обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности за ООО "ГлобалМаркет" на здание насосной - литера Г, кадастровый номер: 26:34:020205:26, площадью 91,1 кв.м, расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. Желябова, д. 5. (Приложение N 4)
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в уведомлении от 27.01.2020 N 26/135/011/2020-403 сообщило о приостановлении государственной регистрации права собственности за ООО "ГлобалМаркет" на здание насосной - литера Г, кадастровый номер: 26:34:020205:26, площадью 91,1 кв.м, расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. Желябова, д. 5 до 27.04.2020, поскольку не представлены документы, необходимые для государственной регистрации, а именно: отсутствовали заявление ЗАО "Ставропольинтур" на переход права собственности по договору купли-продажи недвижимого имущества от 18.03.2004 N 23 (с дополнительным соглашением от 01.04.2004 года), а также заявления ЗАО "Ставропольинтур" о подтверждении ранее возникшего права.
Полагая, что с учетом ликвидации стороны продавца ЗАО "Ставропольинтур", уведомление о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности является незаконным, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
При удовлетворении заявления суд обоснованно руководствовался следующим.
В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В силу статей 16 - 18 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав проводится при наличии оснований для государственной регистрации, по заявлению, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, соответствующие требованиям законодательства.
С государственной регистрацией Закон N 218-ФЗ связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.
Обязательными этапами проведения государственной регистрации прав является правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пункты 2 и 8 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ).
Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ).
Из материалов дела установлено, что между ЗАО "Ставропольинтур" и ООО "ГлобалМаркет" 18.03.2004 заключен договор N 23 купли-продажи недвижимого имущества а также дополнительное соглашение к нему, согласно которым ЗАО "Ставропольинтур" передает, а ООО "ГлобапМаркет" принимает в собственность отдельно стоящие нежилые здания (литера А, Б, В, Д) и подсобные (вспомогательные) строения и сооружения в том числе здание насосной - литера Г, кадастровый номер: 26:34:020205:26, площадью 91,1 кв.м, расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. Желябова, д. 5. Указанное имущество принадлежало продавцу на праве собственности на основании распоряжения комитета по управлению государственным имуществом от 26.05.1993 N 978.
ЗАО "Ставропольинтур" прекратило свою деятельность с 18.06.2009 ввиду ликвидации.
Заявитель обратился за государственной регистрацией права собственности на объекты недвижимости 23.12.2019, то есть после завершения процедуры конкурсного производства в отношении продавца по договору купли-продажи от 18.03.2004 N 23.
Согласно пункту 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
В силу пункта 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.
По общему правилу, если иное не предусмотрено законом, договор купли-продажи недвижимости считается заключенным с момента его подписания.
Отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на недвижимость на дату заключения договора купли-продажи само по себе не влияет на действительность такого договора как основания возникновения соответствующего обязательства. Стороны договора купли-продажи недвижимости вправе обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности к покупателю после оформления данного права за продавцом в установленном законом порядке. При этом право собственности покупателя на объект недвижимости согласно статье 223 Гражданского кодекса Российской Федерации возникает с момента его государственной регистрации.
В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд, исходя из пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию другой стороны вправе вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. При указанных обстоятельствах государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда.
Названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.
Данные выводы согласуются с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 01.09.2009 N 1395/09.
При ликвидации продавца - юридического лица, покупатель недвижимого имущества, которому передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя (пункт 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22).
Материалами дела подтверждается, что приобретенное имущество передано покупателю и находится в его владении.
Кроме того, согласно части 1 статьи 69 Закона N 218-ФЗ, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав
в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
В соответствии с частью 3 статьи 69 Закона N 218-ФЗ, государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года "122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления N 10/22, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о госрегистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, спорный объект недвижимости - введен в эксплуатацию в 1995 году и принадлежал продавцу ЗАО "Ставропольинтур" на основании распоряжения комитета по управлению государственным имуществом от 26.05.1993 N 978, а потому право собственности на спорное имущество возникло у продавца до вступления в силу Закона о госрегистрации.
Продавец спорного объекта недвижимости ликвидирован и спор о праве собственности на заявленные объекты недвижимости с третьими лицами отсутствует.
При таких обстоятельствах отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права собственностиЗАО "Ставропольинтур" на спорное недвижимое имущество не является препятствием для перехода права собственности на него и соответствующей государственной регистрации. В случае ликвидации продавца покупатель, исполнивший договор купли-продажи, вправе рассчитывать на государственную регистрацию перехода права собственности.
Согласно выписке из ЕГРН от 10.02.2020 N 26-0-1-133/4013/2020-2539 заявленный объект - здание насосной находится на учете под кадастровым номером 26:34:020205:26, год завершения строительства 1995.
Фактически, при ведении государственного кадастра недвижимости, осуществляется две различные процедуры - государственный кадастровый учет и внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.
Согласно части 4 статьи 69 Закона N 218-ФЗ, технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.
Довод заинтересованного лица о том, что уведомление о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности не является нормативно-правовым актом, ввиду чего не может нарушать права и законные интересы заявителя отклоняется судом, поскольку уведомлением от 27.01.2020 N 26/135/011/2020-403 регистрационные действия приостановлены до 27.04.2020, однако, по дату рассмотрения настоящего спора (08.06.2020), регистрирующим органом приостановление не продлено, и не вынесен отказ в государственной регистрации перехода права.
Судом объявлялся перерыв в судебном заседании 01.06.2020 именно для представления заявителю и заинтересованному лицу сведений об актуальности приостановления госрегистрации и наличии (отсутствии) отказа в госрегистрации. Отказ суду представлен не был.
Согласно ответу на вопрос 2 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020, Указы Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в части установления нерабочих дней не распространяются на федеральные органы государственной власти, которым предписано лишь определить численность федеральных государственных служащих, обеспечивающих функционирование этих органов.
В связи с изложенным нерабочие дни в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года включаются в процессуальные сроки и не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день.
Таким образом, уведомление от 27.01.2020 N 26/135/011/2020-403 о приостановлении регистрации до 27.04.2020 создает правовую неопределенность и препятствует заявителю в распоряжении имуществом, чем существенно нарушаются его права и законные интересы.
Кроме того, согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 01.09.2009 N 1395/09, отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности, а равно и уведомление приостановление регистрации в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжаловано в суд по правилам главы 24 АПК РФ, ввиду чего заявителем избран надлежащий способ защиты права.
Учитывая изложенное, поскольку уведомление регистрирующего органа о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности является незаконным, то в силу пункт 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации он обязан устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственной регистрации перехода права собственности к обществу с ограниченной ответственностью "ГлобалМаркет", ОГРН 1037789073520, КБР, г. Нальчик по договору купли - продажи от 18.03.2004 N 23 на объект недвижимого имущества: - здание насосной, литера Г, кадастровый номер 26:34:020205:26,площадью 91,1 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. Желябова, д. 5.
Доводы жалобы управления признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, поскольку не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и влияли на обоснованность и законность обжалуемого судебного акта либо опровергали выводы суда.
При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 15.06.2020 по делу N А63-2686/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий М.У. Семенов
Судьи Л.В. Афанасьева
Н.В. Макарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
