Дата принятия: 15 сентября 2020г.
Номер документа: 16АП-2372/2020, А63-3598/2020
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2020 года Дело N А63-3598/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 08.09.2020
Полный текст постановления изготовлен 15.09.2020
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сулейманова З.М., судей: Луговой Ю.Б., Егорченко И.Н., при ведении протокола судебного заседания Денисовым В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченный ответственностью "Жилсервис" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 15.06.2020 по делу N А63-3598/2020, по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" (г. Ставрополь, ОГРН 1022601934630), к обществу с ограниченный ответственностью "Жилсервис", Ставропольский край (г. Минеральные Воды, ОГРН 1052601025289), об обязании установить и обеспечить ввод в эксплуатацию коллективных приборов учета холодной воды соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в многоквартирных домах, в отсутствие лиц, участвующих в деле,
УСТАНОВИЛ:
ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" (далее - истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к ООО "Жилсервис" (далее - ответчик, общество) об обязании установить и обеспечить ввод в эксплуатацию коллективных приборов учета холодной воды соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в многоквартирных домах, расположенных по адресам: Ставропольский край, Минераловодский район, г. Минеральные Воды, ул. 50 лет Октября, 49, ул. 50 лет Октября, 57, ул. 50 лет Октября, 59, ул. 50 лет Октября, 63, ул. 50 лет Октября, 67, корп. А, ул. 50 лет Октября, 90, корп. А, ул. Бештаугорская, 3, ул. Советская, 34, ул. Советская, 40, ул. Советская , 70, ул. Советская , 74, ул. Советская , 82, х. Красный Пахарь, ул. Мира 14/ул. Октябрьская, 1 А.
Решением суда первой инстанции от 15.06.2020 исковые требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что мероприятия по энергосбережению, в том числе действия по установке общедомовых приборов учета должны производиться лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, а именно - управляющей организацией, с оплатой понесенных расходов собственниками помещений.
Не согласившись с указанным судебным актом, общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Апеллянт ссылается на то, что суд первой инстанции не выяснил, имеются ли решения собственников о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения. Суд не учел акт обследования МКД согласно которому отсутствует техническая возможность установки коллективного (общедомового) прибора учета в спорных многоквартирных домах. Истец не предоставил доказательств наличия технической возможности установки приборов учета холодной воды в спорных домах.
В отзыве на апелляционную жалобу предприятие просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Информация о времени и месте рассмотрения жалобы вместе с соответствующим файлом размещена на сайте http://arbitr.ru/ в соответствии с положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Апелляционная жалоба рассматривается судом в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда следует оставить без изменения, в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, многоквартирные дома, расположенные по адресам: Ставропольский край, Минераловодский район, г. Минеральные Воды, ул. 50 лет Октября, 49, ул. 50 лет Октября, 57, ул. 50 лет Октября, 59, ул. 50 лет Октября, 63, ул. 50 лет Октября, 67, корп. А, ул. 50 лет Октября, 90, корп. А, ул. Бештаугорская, 3, ул. Советская, 34, ул. Советская, 40, ул. Советская , 70, ул. Советская , 74, ул. Советская , 82, х. Красный Пахарь, ул. Мира 14/ул. Октябрьская, 1 А, находятся в управлении ответчика (управляющая организация, исполнитель).
В указанные МКД истцом (ресурсоснабжающая организация - РСО) непрерывно осуществляется поставка питьевой воды.
25.01.2017 между истцом (РСО) и ответчиком (исполнитель) был заключен договор ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов N 1813.
Пунктом 5.2 указанного договора предусмотрено, что объем питьевой воды для оплаты для оплаты исполнителем по договору определяется по многоквартирному дому как разница между показаниями общедомового прибора учета за расчетный месяц и объемом коммунального ресурса, подлежащим оплате потребителями в многоквартирном доме за расчетный период в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с п. 4.1.5 договора исполнитель обязался обеспечить ремонт или замену общедомового прибора учета при выходе из строя с обязательным уведомлением РСО о снятии общедомового прибора учета и его установке.
Аналогичные правила установлены в статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491(далее - Правила N 491), Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) и др.
В период с 26.12.2017 по 25.10.2019 истцом было проведено обследование установленных в МКД по адресам: Ставропольский край, Минераловодский район, г. Минеральные Воды, ул. 50 лет Октября, 49, ул. 50 лет Октября, 57, ул. 50 лет Октября, 59, ул. 50 лет Октября, 63, ул. 50 лет Октября, 67, корп. А, ул. 50 лет Октября, 90, корп. А, ул. Бештаугорская, 3, ул. Советская, 34, ул. Советская, 40, ул. Советская, 70, ул. Советская , 74, ул. Советская , 82, х. Красный Пахарь, ул. Мира 14/ул. Октябрьская, 1 А, приборов учета. В результате проведенных мероприятий истцом установлен факт неисправности ОДПУ, что подтверждается представленными в материалы дела актами обследования 26.12.2017 N 036141, от 24.08.2018 N 0068905, 27.10.2018 N 23207, 30.10.2018 N 23831, 24.01.2019 NN 22862, 22863, 25.02.2019 N 23186, 25.03.2019 NN 18371, 18372, 26.03.2019 NN 19109, 19268, от 26.04.2019 N 020659, 29.08.2019 N 38551, 25.10.2019 N 47026.
Письмами от 17.04.2019, 03.12.2019 истец указал ответчику на необходимость в срок до 01.05.2019 установить и ввести в эксплуатацию ОДПУ в МКД по вышеуказанным адресам.
Ответчик указанные требования истца оставил без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.
Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса о договоре энергоснабжения, применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Согласно статьей 161 ЖК РФ и пункта 16 Правила N 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений (в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией) или товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.
Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
В соответствии с положениями Правил N 354, в отношении собственников МКД поставщиком коммунальных ресурсов является управляющая компания согласно своему правового статуса и договору управления МКД. Как следует из статьи 158 ЖК РФ, пунктов 28 и 31 Правил N 354, в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме, причем размер причитающейся с них платы определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации.
В силу пункта 11 статьи 2 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, признается лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом.
Пункты 10, 11 Правила N 491 предусматривают, что содержание общего имущества должно включать в себя, в том числе, проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий, обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
Согласно ч. 1, 2 ст. 13 Закона об энергосбережении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов
Частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) установлено, что собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 1 июля 2012 года. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемой воды и электрической энергии.
Частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережении установлено, что до 1 января 2012 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) и до 1 января 2019 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.
Таким образом, мероприятия по энергосбережению, в том числе действия по установке общедомовых приборов учета должны производиться лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, а именно - управляющей организацией, с оплатой понесенных расходов собственниками помещений.
Согласно материалам дела, обязанность по установке ОДПУ возложена на ответчика договором ресурсоснабжения от 25.01.2017 N 1813.
В материалах дела отсутствуют доказательства исполнения ответчиком обязанности по установке ОДПУ и введении их в установленном порядке в эксплуатацию, а также выполнение обязанностей, предусмотренных подпунктами "г", "е", "ж", "с" пункта 31 Правил N 354, в МКД по адресам: Ставропольский край, Минераловодский район, г. Минеральные Воды, ул. 50 лет Октября, 49, ул. 50 лет Октября, 57, ул. 50 лет Октября, 59, ул. 50 лет Октября, 63, ул. 50 лет Октября, 67, корп. А, ул. 50 лет Октября, 90, корп. А, ул. Бештаугорская, 3, ул. Советская, 34, ул. Советская, 40, ул. Советская , 70, ул. Советская , 74, ул. Советская , 82, х. Красный Пахарь, ул. Мира 14/ул. Октябрьская, 1 А.
В связи с изложенным, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования предприятия.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не выяснил, имеются ли решения собственников о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, подлежит отклонению, поскольку, данные работы обязательны в силу прямого указания закона, они должны быть осуществлены ответственным лицом вне зависимости от наличия соответствующих указаний в договоре управления и независимо от наличия либо отсутствия соответствующего решения общего собрания собственников помещений.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд не учел акт обследования МКД согласно которому отсутствует техническая возможность установки коллективного (общедомового) прибора учета в спорных многоквартирных домах без капитального ремонта внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения, подлежит отклонению поскольку, указанное обстоятельство не освобождает ответчика от законом установленной обязанности установить общедомовой прибор учета, поскольку в силу указанных выше норм права именно ответчик является лицом ответственным за это.
Довод апелляционной жалобы о том, что истец не предоставил доказательств наличия технической возможности установки приборов учета холодной воды в спорных домах, подлежит отклонению, поскольку истец не обязан доказывать указанный факт.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не установлено.
Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 266, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 15.06.2020 по делу N А63- 3598/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Взыскать с ООО "Жилсервис" в федеральный бюджет 3000 рублей государственной пошлины.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
З.М. Сулейманов
Судьи
Ю.Б. Луговая
И.Н. Егорченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
