Дата принятия: 07 сентября 2020г.
Номер документа: 16АП-2366/2020, А63-23781/2019
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2020 года Дело N А63-23781/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 01.09.2020.
Постановление изготовлено в полном объеме 07.09.2020.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Белова Д.А., Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ткаченко А.А., при участии представителя общества с ограниченной ответственностью "Омега" - Осколковой В.В. (доверенность от 10.12.2019), от Северо-Кавказской электронной таможни - Аслановой М.В. (доверенность от 01.01.2020 N 05-32/07844), Ковалевского А.С. (доверенность от 10.01.2020 N 05-32/00166), рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу Северо-Кавказской электронной таможни на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.06.2020 по делу N А63-23781/2019 (судья Подылина Е.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Омега" (г. Москва, ОГРН 1187746088364, ИНН 7725418158) к Северо-Кавказской электронной таможне (г. Минеральные Воды) о признании недействительным решения от 24.04.2019 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары N 10805010/050219/0004668, об обязании возвратить таможенные платежи в размере 306771,43р,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Омега" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Северо-Кавказской электронной таможне (далее - Таможня) о признании недействительным решения от 24.04.2019 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары N 10805010/050219/0004668, об обязании возвратить таможенные платежи в размере 306771,43р.
Решением суда от 08.06.2020 заявленные требования Общества удовлетворены. Судебный акт мотивирован отсутствием у Таможни правовых оснований для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной ДТ.
Таможня обжаловала решение суда в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Общества.
Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.
Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения. Считает решение суда законным и обоснованным.
Удовлетворено ходатайство Общества об участии в онлайн-заседании в режиме вэб-конференции.
В судебном заседании представители Таможни поддержали позицию, изложенную в апелляционной жалобе.
Представитель Общества поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя Таможни и Общества, апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Из материалов дела следует.
В рамках контракта от 05.10.2018 N 2018-25, заключенного между компанией "TAVANENERGYRESOURCESDEVELOPMENTCO" и Общества, произведена поставка на территорию Российской Федерации товара - аккумуляторных батарей свинцово-кислотных, работающих с жидким электролитом, для использования в ветрогенераторной установке. Товар предъявлен Обществом для таможенного декларирования на таможенный пост Таможни по ДТ N 10805010/050219/0004668 с приложением документов в соответствии с требованиями статьи 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).
В соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС Обществом заявлена таможенная стоимость товара по спорной ДТ по цене сделки с ввозимым товарами для подтверждения таможенной стоимости товара по первому методу. В таможенную стоимость товара также включены расходы по транспортировке.
19.02.2019 Таможня, считая, что Обществом в ходе таможенного контроля представлены к таможенному оформлению документы и сведения не основанные на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу, запросила у декларанта дополнительные документы (сведения), а именно: прайс-листы производителя ввозимых товаров, его коммерческие предложения; прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов ввозимых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида; таможенную декларацию страны отправителя (происхождения, транзита) товаров, если заполнение такой таможенной декларации предусмотрено в стране отправления (происхождения, транзита) товаров; документы об оплате ввозимых товаров; бухгалтерские документы о принятии ввозимых, идентичных, однородных товаров на учет; сведения о стоимости ввозимых товаров в разрез торговых марок (брендов), моделей, артикулов; договоры, в соответствии с которыми ввозимые, идентичные, однородные товары продаются на таможенной территории Союза; документы и сведения о физических и качественных характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, а также об их влиянии на цену ввозимых товаров; заявку, оговоренную подпунктом 1.2 пункта 1 договора транспортной экспедиции N TRD-18 от 19.12.2018; акт выполненных работ, оговоренный пунктом 2.22 договора транспортной экспедиции N TRD-18 от 19.12.2018; иные документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перевозке (транспортировке) и реализации товаров; товарную накладную; документально подтвержденные пояснения по условиям оплаты, платежные документы по предыдущим поставкам; пояснения по отсутствию в представленном к таможенному декларированию инвойсе платежных реквизитов сторон; иные документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров; документально подтвержденные сведения о несоответствиях, заявленных в АТД. Одновременно декларанту был направлен расчет суммы обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сумме 306771,43р. В качестве ценовой информации указана ДТ N 10116070/040219/0002643.
19.02.2019 осуществлен выпуск товаров под обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, сведения о которых заявлены в ДТ N 10805010/050219/0004668.
Письмом от 04.04.2019 N 40 декларант представил запрошенные документы и сведения, а также дополнительные пояснения по вопросу ценообразования, заключению сделки и расходах, которые были включены в стоимость поставки. Кроме того, были даны пояснения относительно условий оплаты поставки (с документальным подтверждением) и отсутствия влияния отсрочки платежа на величину заявленной таможенной стоимости товара, предоставлены бухгалтерские документы об оприходовании и реализации поставленного товара (с расчетом цены реализации товара на рынке), и относительно невозможности предоставления экспортной таможенной декларации исходя из условий договора. Также декларант представил таможенному органу сведения о стоимости однородного товара, сопоставимые со сведениями таможенной декларации.
По результатам таможенного контроля и проведенной в порядке статьи 325 ТК ЕАЭС проверки таможенных, иных документов или сведений, начатой до выпуска товаров (проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ N 10805010/050219/0004668), Таможней сделан вывод о том, что ранее выявленные признаки недостоверности заявленной таможенной стоимости Обществом не устранены, что позволяет принять решение о корректировке таможенной стоимости.
10.04.2019 Таможней в адрес Общества направлен запрос о представлении дополнительных документов, в том числе экспортной таможенной декларации страны отправителя и заверенного перевод на русский язык (на бумажном носителе) либо ответа продавца о возможности ее представления; прайс-лист продавца товара на различных условиях поставки, выставленного широкому кругу лиц; ведомости банковского контроля, а также пояснения по различным фактам. Указанный запрос Таможни Обществом не исполнен.
24.04.2019 Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10805010/050219/0004668.
Решением Северо-Кавказского таможенного управления от 31.07.2019 N 33-45/8, жалоба Общества на решение Таможни оставлена без удовлетворения.
Решением Федеральной таможенной службы от 15.11.2019 N 15-67/70790 также отказано в удовлетворении жалобы Общества.
Общество, считая решение Таможни от 24.04.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10805010/050219/0004668 незаконным, нарушающим его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования Общества, правильно применил к установленным по делу обстоятельствам статьи 38, 39, 104, 106, 108, 313, 325, 444 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), статью 4 Соглашения, приложение N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости", учел разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", сделал правильный вывод об отсутствии у Таможни оснований для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной ДТ - корректировки таможенной стоимости товара, ввезенного на таможенную территорию Евразийского экономического союза по спорной ДТ.
В подтверждение правильности определения таможенной стоимости товара по цене сделки декларант представил в таможенный орган соответствующие достаточные документы: - прайс-лист продавца от 03.10.2018; документы по оплате: платежное поручение N 81 от 17.12.2018, выписка операций по лицевому счету, SWIFT; бухгалтерские документы по оприходованию и реализации товара: карточка счета 41.01 за 1 квартал 2019 года; счет-фактура N 15 от 25.02.2019; товарная накладная N 15 от 25.02.2019; договор поставки N 2018-001А от 24.10.2018; счет на оплату N 32 от 25.10.2018; дополнительное соглашение N 1 к контракту от 05.10.2018 N 2018-25; спецификация N 1 от 05.10.2018; договор транспортной экспедиции N TRD66-18 от 19.12.2018; заявка N 20 от 19.12.2018; накладная на груз; счет на оплату N 36 от 12.01.2018; акт выполненных работ N 14 от 22.02.2019; запрос продавцу от 18.03.2019.
Представленные Обществом документы выражают содержание и условия заключенной сделки, являются взаимосвязанными, содержат соответствующие ссылки, подписаны сторонами, содержат все необходимые сведения о наименовании товара и его стоимости. Описание товара в указанных документах соответствует воле сторон и позволяет идентифицировать товар. Сведения в данных документах также позволяют с достоверностью установить цену применительно к количественно определенным характеристикам товара, условиям поставки и оплаты.
Противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в представленных документах, не имеется. Представленные Обществом документы являются необходимыми и достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенного товара, не содержащими признаки недостоверности. Общество подтвердило заявленную стоимость товара.
Сторонами согласованы существенные условия контракта, претензий по ассортименту, количеству, цене ввезенного товара у его участников не имеется.
Поскольку цена товара определяется исходя из базиса поставки EXW (Инкотермс 2010), расходы по транспортировке товара были отнесены на покупателя, в подтверждение несения транспортных расходов по договору от 19.12.2018 N 66-18, заключенному с ООО "Традо", Общество представило в таможенный орган заявку, акт выполненных работ, накладную, и счет на оплату оказанных услуг.
Данные документы, достаточной степени подтверждают понесенные Обществом расходы по оплате перевозки ввозившихся товаров.
Обществом при декларировании товара, а также в ответе на запрос Таможни был представлен исчерпывающий перечень документов, необходимый для таможенного оформления товара, а именно сведения о товаре, необходимые для таможенных целей при проведении таможенного оформления ввозимого товара, а также для подтверждения его таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Довод Таможни о несоответствии формы контракта от 05.10.2018 N 2018-25 и спецификации к нему положениям ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Национальный стандарт Российской Федерации, подлежит отклонению.
Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов" ввиду использования факсимильного воспроизведения подписи сторон, а также текстового содержания реквизитов сторон сделки, подписей их уполномоченных представителей и оттисков печатей юридических лиц на отдельной странице контракта (спецификации), поскольку несоблюдение указанных положений государственного стандарта не является достаточным основанием для вывода о недействительности (ничтожности) сделки. Использование факсимильного воспроизведения подписи уполномоченного представителя стороны сделки не противоречит положениям действующего законодательства. Представленная в материалы дела спецификация к контракту содержит реквизиты и подписи сторон, товар поставлен в адрес покупателя и принят без замечаний.
Подлежит отклонению довод Таможни о том, что Общество не подтвердило факт оплаты по контракту.
В соответствии с п. 4.2 контракта стороны согласовали, что оплата производится до 25.02.2019. Дополнительным соглашением N 1 к контракту стороны согласовали, что расчеты осуществляются в размере 50 % от стоимости товара до 25.02.2019, 50% стоимости уплачивается до 08.09.2019. Частичная оплата по контракту была произведена покупателем 17.12.2018 на сумму 21588,53 евро, в подтверждение представлено платежное поручение от 17.12.2018 N 81. При этом в графе 70 платежного поручения "Назначение платежа" имеется ссылка на контракт N 2018-25, по которому осуществлялась спорная поставка. Оплата в размере, превышающем 50% от стоимости поставки, никаким образом не повлияла на заявленную таможенную стоимость.
В подтверждение платежа Общество представило выписку по лицевому счету и SWIFT. Иных поставок по вышеуказанному контракту не осуществлялось, что не опровергается таможенным органом.
Довод Таможни относительно окончательного расчета за поставленный товар в рассматриваемом случае правового значения не имеет, поскольку в период проведения таможенным органом проверки, обязанность по полной оплате поставки не возникла (в соответствии с дополнительным соглашением N 1 к контракту стороны согласовали, что оплата осуществляется в размере 50 % от стоимости товара до 25.02.2019, 50% уплачивается до 08.09.2019).
В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции Обществом устранены допущенные технические ошибки в отгрузочных документах в части указания модели аккумуляторов, в подтверждение чему в материалы дела представлены письмо ООО "Омега" от 25.12.2019 исх. N 5, письмо ОАО "Концерн КЭМЗ" от 25.12.2019, счет-фактура от 25.02.2019 N 15, спецификация от 24.10.2018 N 1, приходный ордер от 05.02.2019 N 22.
Отсутствие прайс-листа (с учетом того, что Обществом был представлен прайс-лист продавца) не может являться основанием для принятия Таможней оспариваемого решения. Отсутствие ведомости банковского контроля также не может быть принято в качестве основания для принятия оспариваемого решения. Обязанность по представлению документов учета валютного контроля установлена для резидентов и нерезидентов подпунктом 1 пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле". Условием отражения внешнеторговых операций в валютном контроле и представления подтверждающих документов в кредитную организацию является регистрация внешнеторгового контракта в уполномоченном банке. Если величина суммы обязательств в импортном контракте равна или превышает 3000000р, то контракт подлежит обязательной регистрации в уполномоченном банке (п. 4.1.1 и 4.2 Инструкции Банка России от 16.08.2017 N 181-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления"). В соответствии с пунктом 3.3 вышеуказанного контракта общая стоимость поставленного товара составила 35000евро, что по курсу ЦБ РФ на дату подписания контракта составило менее 3000000р. Таким образом, у Общества отсутствовала обязанность по представлению документов учета валютного контроля.
В подтверждение расходов по транспортировке по спорной поставке ООО "ТРАДО" дополнительно направило в таможенный орган письмо от 10.03.2020 исх. N 56 с приложением договора N 66-18 от 19.12.2018, заключенного с Обществом, и акта от 22.02.2019 N 14. Общество в качестве доказательств оплаты транспортных расходов по договору от 19.12.2018 N 66-18 представило в материалы дела договор о проведении взаимозачета встречных требований от 28.02.2019, акт сверки взаимных расчетов с ООО "ТРАДО". Таким образом, фактическое несение расходов транспортных расходов документально подтверждено.
Не представление Обществом экспортной декларации не может являться достаточным основанием для вывода о недостоверности заявленной таможенной стоимости. Аналогичный правовой подход отражен в Определении ВС РФ от 29.10.2018 N 303-КГ18-16672. Представление декларации страны вывоза товара является правом, а не обязанностью декларанта, поскольку указанный документ не входит в обязательный перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров. Наличие экспортной декларации (или отсутствие) не влияет на размер обязательств покупателя по оплате приобретенного товара, так как товар поставлялся на условиях EXW, и цена по сделке является фиксированной, заявленная декларантом таможенная стоимость подтверждена иными надлежащими доказательствами.
Обществом в ответе на запрос дополнительных документов и (или) сведений от 04.04.2019 были даны пояснения относительно причин невозможности представления экспортной декларации исходя из условий контракта, которыми ее передача продавцом покупателю не предусмотрена.
Таможней не учтено, что в результате корректировки таможенной стоимости товара, заявленного Обществом в спорной ДТ, уровень таможенной стоимости товара составил 3,38 долл. США за 1 кг веса нетто товара или 146,86 долл. США за 1 шт., который находится в пределах ценовой информации, имеющейся в таможенных органах. Кроме того, в оспариваемом решении Таможни приведено сравнение таможенной стоимости, составляющий стоимость за килограмм веса товара, при этом таможенным органом не мотивировано, в какой связи стоимость товара, поставляемого поштучно, сравнивалась со стоимостью товара в килограммах, при том, что даже в сведениях, содержащихся в ДТ, усматривается возможность сравнения товара в единицах измерения "штука".
Использованная Таможней ценовая информация не сопоставима по условиям поставки товаров, ввезенных Обществом. Так, информация из ЕИАС "Мониторинг-Анализ" объективно не доказывает низкий индекс таможенной стоимости ввозимого по спорной ДТ товара, поскольку Таможней не представлены достоверные доказательства, подтверждающие правильность выбора использованных для данного анализа ДТ.
Таможенный орган в ходе проведения таможенного контроля должен доказать и обосновать в своем решении существенность отличия таможенной стоимости товара, заявленной декларантом, от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов. Однако в своем решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, от 24.04.2019 таможенный орган не привел доводы, с достаточной степенью достоверности указывающие на то, что таможенная стоимость, заявленная Обществом, и ценовая информация, содержащаяся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами отличаются друг от друга существенно.
Доказательств недостоверности сведений о цене сделки либо о наличии условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости ввозимых Обществом товаров, Таможней не представлено. Таможней не представлено доказательств наличия оснований, препятствующих применению метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами
Доводы Таможни, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.06.2020 по делу N А63-23781/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий И.А. Цигельников
Судьи Д.А. Белов
З.М. Сулейманов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
