Дата принятия: 01 сентября 2020г.
Номер документа: 16АП-2275/2020, А61-4731/2019
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2020 года Дело N А61-4731/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 25.08.2020.
Полный текст постановления изготовлен 01.09.2020.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Егорченко И.Н. и Марченко О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Алешниковой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владикавказ" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 26.05.2020 по делу N А61-4731/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владикавказ", г. Владикавказ (ИНН 1513061265 ОГРН 1161513054890) к обществу с ограниченной ответственностью "Владикавказский таксомоторный парк", г. Владикавказ (ИНН 1516609246 ОГРН 1051500512018) о взыскании задолженности, с участием Федерального государственного учреждения "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в РСО-Алания", г. Владикавказ (ИНН 1502019575 ОГРН 1021500580310), при участии в судебном заседании в здании Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания: представителя от общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владикавказ" - Никоненко О.Л. (по доверенности N 5/20 от 09.01.2020), представителя от общества с ограниченной ответственностью "Владикавказский таксомоторный парк" - Усовой З.Б (по доверенности. N 1 от 15.01.2020),
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владикавказ" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Владикавказский таксомоторный парк" (далее - ООО "Владикавказский таксомоторный парк", таксомоторный парк, ответчик) о взыскании задолженности за поставку газа по договору от 20.10.2017 N 39-2-1534/18-22 в размере 1 179 988 руб. 13 коп. за период с 01.12.2018 по 31.01.2019 и пеней в размере 100 236 руб. 12 коп. за период с 26.01.2019 по 08.08.2019 (уточненные исковые требования, принятые судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Определением от 18.09.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица: Федеральное государственное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в РСО-Алания" (далее - третье лицо).
Решением суда от 26.05.2020 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме. Суд не принял в качестве доказательства факта безучетного потребления газа представленный истцом акт, поскольку установил, что указанный акт не отвечает критерию допустимости доказательств. Оснований для применения расчетного метода определения объема газа исходя из мощности газопотребляющего оборудования, судом не установлено.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ" обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции от 25.05.2020 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Апеллянт полагает, что судом первой инстанции не в полной мере исследованы материалы дела. Заявитель указывает, что подписанным представителем ответчика актом проверки подтвержден факт изменения состава газопотребляющего оборудования; актом также зафиксировано несоответствие прибора учета газа требованиям ГОСТ 8.741-2011.
Отзыв на апелляционную жалобу суду не представлен.
Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 23.07.2020 в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на общедоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе "Картотека арбитражных дел" и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 АПК РФ и с этого момента является общедоступной.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы, одновременно дал пояснения по обстоятельствам спора. Представитель таксомоторного парка возражал против удовлетворения жалобы.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.
Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 и 272 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ" не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела установлено, 20.10.2017 между ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ" (далее - поставщик) и ООО "Владикавказский таксомоторный парк" (далее - покупатель) заключен договор N 39-2-1534/18-22 от 20.10.2017, по условиям которого поставщик поставляет газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый ПАО "Газпром" и его аффилированными лицами либо газ, добытый независимым поставщиком, не являющимся аффилированным лицом ПАО "Газпром", а покупатель - получает (выбирает) и оплачивает газ (том 1 л. д. 21-33).
Ежегодный объем поставки газа составляет 28 910 м3.
Порядок учета газа определён сторонами в разделе 4 договора.
Согласно пункту 4.1. договора количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа (комплекту средств измерений и технических устройств, обеспечивающих учёт количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров) поставщика, установленного у покупателя.
При неисправности или отсутствии узлов учета газа поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов объем газа определяется по контрольно - измерительным приборам покупателя.
При отсутствии либо неисправности контрольно - измерительных приборов, по которым производится определение количества газа, а также отсутствии действующего поверительного клейма, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на узлах учета газа или задвижках байпасов узла учета, наводных задвижках, несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно-технических документов, непредставлении покупателем данных о расходе газа, количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения, либо по соглашению сторон.
Под неисправностью узла учета газа, стороны понимают такое состояние, при котором средства измерения и технические устройства, входящие в состав узла учета не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующих знаков поверки.
Покупатель обеспечивает сохранность установленных на узле учета газа пломб госповерителя и поставщика.
В соответствии с пунктом 4.2. договора, определение количества газа (объема) производится по контрольно-измерительным приборам узла учета газа, указанного в техническом соглашении, подписанном сторонами (приложение N 4), в соответствии с требованиями ГОСТ 8.899-2015, ГОСТ 8.586.1-5 2005, ГОСТ 8.741-2011, ГОСТ 8.740-2011 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1-3-2015, с учётом ГОСТ 31369-2008 (ИСО 6976:1995) и ГОСТ 31370-2008 (ИСО 10715:1997) и иными нормативными документами, вступившими в силу в течение действия договора.
За единицу объема принимается 1 м3 газа при стандартных условиях: температура 20 оС, давление 101,325 кПа (760 мм.рт. ст.), влажность 0% в соответствии с ГОСТ 2939 "ГСИ. Газы. Условия для определения объемов", в соответствии с пунктом 4.3 договора.
Поставка газа осуществляется только на оборудование, указанное в техническом соглашении (приложение N 4) по точкам подключения. Любые изменения, вносимые в состав газопотребляющего оборудования, в том числе и бытовые приборы, и/или в состав узла учета газа производятся только на основании проекта (внесения изменения в проект) и последующего согласования (пересогласования) с поставщиком газа.
Объёмы газа, выбранные/поставленные за месяц, отражаются в актах поданного-принятого газа по каждому месту передачи газа/по каждой точке подключения, которые подписываются сторонами.
Месячный акт поданного - принятого газа является основанием для формирования товарной накладной на отпуск газа, конденсата ТОРГ-12 (газ), выставления счетов-фактур и дальнейшего проведения окончательных расчетов с поставщиком за поставленный газ, оказанные снабженческо-сбытовые услуги и услуги по транспортировке газа в расчетном периоде (пункт 4.12 договора).
Согласно пункту 4.8. договора покупатель обязан в любое время предоставлять представителям поставщика, в присутствии уполномоченных или назначенных приказом ответственных лиц покупателя, возможность проверки правильности работы средств измерения расхода или количества газа, ведение необходимой документации, осмотр газопотребляющего оборудования и документации на него. Ответственность за надлежащее техническое состояние, своевременную проверку средств измерений, входящих в состав узла учета газа, за достоверность результатов измерений и расчетов несет владелец узла учета газа.
Согласно пункту 5.5.1 покупатель оплачивает поставщику стоимость планируемых месячных поставок газа в следующем порядке:
- авансовый платеж в размере 35 % от стоимости планируемой месячной поставки газа в срок до 18 числа текущего месяца поставки газа;
-авансовый платеж в размере 50 % от стоимости планируемой месячной поставки газа, в срок до последнего числа текущего месяца поставки газа.
Стороны, в соответствии с пунктом 5.5.4 договора, определили окончательным днем расчета 25 число месяца, следующего за месяцем поставки.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 9.2 договора).
Техническим соглашением от 20.10.2018 стороны определили перечень газопотребляющего оборудования, установленного у ответчика, а также состав узла учета газа (том 1 л. д. 37-38).
В состав узла учета газа (далее - УУГ) входят: ВК-G40T с заводским номером 15178954, температурный компенсатор. Газопотребляющее оборудование покупателя состоит из: водонагревателя ВПГ "Vector" с макс. проектным расходом газа на установку - 1,8 нм3/час, водонагреватель ВПГ "Bosh" с макс. проектным расходом газа на установку - 2,2 нм3/час, горелка самодельная Горелка с макс. проектным расходом газа на установку - 0,8 нм3/час, котел отопительный Ангара-Люкс с макс. проектным расходом газа на установку - 2,7 нм3/час, плита ресторанная с макс. проектным расходом газа на установку - 1,4 нм3/час.
26.12.2018 представителями поставщика на объекте покупателя по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, г. Владикавказ, ул. Гвардейская, д.2/3 проведена проверка технического состояния УУГ.
По результатам проверки, составлен акт от 26.12.2018 N 3-181226-2, в котором зафиксированы следующие нарушения (том 1 л. д. 48-51):
- котел несертифицированный с газовой горелкой УГОП количество рожков 11- расход 8,8 м3/час;
- котел несертифицированный с газовой горелкой УГОП количество рожков 16- расход 12,8 м3/час;
- котел несертифицированный с газовой горелкой УГОП количество рожков 6- расход 4,8 м3/час;
- котел несертифицированный с газовой горелкой УГОП количество рожков 7- расход 5,6 м3/час;
- ПГ ресторанного типа - 5,65 м3/час.
От имени покупателя акт проверки от 26.12.2018 подписан Бароевым Р.З.
Ответчик о своем несогласии с результатами проверки указал в письмах от 31.01.2019 N 7а и от 04.02.2019 N 8, полученных истцом, что подтверждается штампом входящей корреспонденции истца, и просил направить своих представителей для проведения повторной проверки (том 1 л. д. 97-98).
На основании акта от 26.12.2018, в соответствии с пунктом 4.4 договора, поставщиком произведен расчет потребления газа по производительности газопотребляющего оборудования за декабрь 2018 года и январь 2019 года в размере 1 244 534 руб.13 коп. в объеме 120,662 м 3. (том 1 л. д. 19).
На оплату ресурса, общество выставило счета-фактуры N 50680 от 31.12.2018 и N 3601 от 31.01.2019 (том 1 л. д. 41-42, 45-46).
В связи с неоплатой задолженности, 08.08.2019 истец в адрес ответчика направил претензию (том 1 л. д. 53-58).
Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Правоотношения сторон по договору поставки газа N 39-2-1534/18-22 от 20.10.2017 регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" с учётом изменений в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ (далее - Закон N 69 - ФЗ).
Кроме того, отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки гада), Правилами учета газа, утвержденными Минэнерго России 13.12.2013 N 961 (далее - Правила учета газа), обязательными для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединённою сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 21 Правил поставки газа и пунктом 2.1 Правил учета газа установлено, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.
Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре на поставку газа (пункт 22 Правил поставки газа).
При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей стороны (пункт 23). Монтаж, эксплуатация и поверка контрольно-измерительных приборов производятся в порядке, устанавливаемом в соответствии с Законом Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" и действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 24). Ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат (пункт 25).
В пункте 12.1.1. ГОСТ Р 8.740-2011 указано, что проверку реализаций методик измерения, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, осуществляют юридические лица или индивидуальные предприниматели, аккредитованные на право аттестации методик (методов).
Поставщик, установив факт самовольного подключения или безучетного потребления газа, должен провести проверку при участии потребителя и по ее результатам составить соответствующий акт.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).
Согласно статье 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.
Как следует из материалов дела, в обоснование исковых требований истец представил в материалы дела акт проверки от 26.12.2018, который подписан от лица потребителя неустановленным лицом.
Истец также не представил в материалы дела доказательства того, что таксомоторный парк уведомлялся о предстоящей проверке.
Из представленных истцом материалов фото и видео фиксации невозможно установить, что при проверке узла учета газа потребителя присутствовал его представитель (том 2 л. д. 25).
Акт проверки, подписанный в одностороннем порядке, не может быть принят в качестве надлежащего доказательства неисправности узла учета газа, при отсутствии извещения о проверке и иных достоверных доказательств выявленных нарушений.
Следовательно, акт проверки от 26.12.2018 не соответствует требованиям законодательства, поскольку составлен сотрудниками общества в одностороннем порядке в отсутствие уполномоченного представителя ответчика, о проверке ответчик надлежащим образом не извещался.
Кроме того, согласно пункту 1.6. Правил учета газа, средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ) "Требования к средствам измерений" устанавливает, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений.
В соответствии со статьей 13 Закон N 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.
Поверка средств измерений - это установление органом государственной метрологической службы (или другим официально уполномоченным органом, организацией) пригодности средства измерений к применению на основании экспериментально определяемых метрологических характеристик и подтверждения их соответствия установленным обязательным требованиям.
В техническом соглашении от 20.10.2017 сторонами согласован узел учета газа - BK-G40T заводской номер 15178954. Заводской номер 15178954 узла учета соответствует номеру узла учета, согласованного сторонами в техническом соглашении, пломба за номером 116383 на узле учета соответствует ранее установленной, сведений о ее повреждении не имеется.
Из акта проверки от 26.12.2018 следует, что прибор учета поверен 31.12.2011, срок следующий поверки - 31.12.2021. Таким образом, срок поверки на момент проверки средств измерений не истек.
Кроме того, как следует из технического соглашения счетчик газа ВК-G40T с заводским номером 15178954 с температурным компенсатором был признан истцом соответствующим действующим стандартами и нормативными документами и учитывался в качестве прибора учета потребляемого газа по договору N 39-2-1534/18-22, в связи с чем, доводы апеллянта о непригодности данного счетчика в качестве расчетного, суд считает необоснованными.
Ссылка апеллянта на то обстоятельство, что установленный у ответчика УУГ не соответствует ГОСТ Р 8.741-2011, отклоняется.
ГОСТ Р 8.741-2011 распространяется на методики измерений объема природного газа, соответствующего требованиям ГОСТ 5542, приведенного к стандартным условиям по ГОСТ 2939, и устанавливает общие требования к методикам измерений объема природного газа.
ГОСТ Р 8.741-2011 применяется при разработке методик измерений объема газа, передаваемого потребителям или транспортируемого по магистральным газопроводам.
В соответствии с ГОСТ 2939 объем газов должен приводиться к следующим условиям: температура 20 °C (293,15 °K); давление 760 мм рт. ст. (101 325 Н/м2); влажность равна 0.
Аналогичное условие содержится в пункте 4.3 договора.
ГОСТ Р 8.740-2011 устанавливает методику измерений объемного расхода и объема, приведенных к стандартным условиям, природного, нефтяных товарных и других однокомпонентных и многокомпонентных газов с помощью турбинных, роторных (ротационных) и вихревых расходомеров и счетчиков газа.
В соответствии с паспортом В964.005.00ПС узел учета газа BK-G40T является объемным диафрагменным счетчиком и соответствует российским и международным метрологическим требованиям для измерительных приборов и методов метрологического контроля.
Узел учета газа ВК-G40Т является объемным диафрагменным счетчиком с механической температурной компенсацией и предназначен для измерения прошедшего через него объема газа.
Данные узлы учета обеспечивают вычисление объема газа, приведенного к стандартным условиям с погрешностью по ГОСТ Р 50818- 95 "Счетчики газа объемные диафрагменные", который распространяется на счетчики газа объемные диафрагменные с номинальным расходом до 10 м3/ч, без и с температурной компенсацией, предназначены для измерения количества израсходованного газа, применяемого в бытовых и производственных целях.
Таким образом, применение диафрагменного счетчика ограничено только номинальным расходом газа в час.
Поскольку в договоре от 20.10.2017 указан прибор учета газа, его установка, опломбирование, допуск в эксплуатацию производились специализированной организацией, общество должно обосновать причины, которые не позволяют и дальше использовать УУГ.
Также является несостоятельным указание в акте проверки от 26.12.2018 на не предоставление потребителем паспорта на счетчик газа, паспортов на газопотребляющее оборудования, договор поставки газа, поскольку проверка проведена без участия представителя покупателя, каких либо сроков для представления этих документов, как следует из акта проверки, потребителю предоставлено не было.
Кроме того, само по себе отсутствие проектной документации не может свидетельствовать о ненадлежащем учете объема потребляемого газа.
Судом первой инстанции также обоснованно принято во внимание, что пунктом 4.10. договора предусмотрено, что при разногласиях в оценке качества и количества газа представители поставщика и покупателя проводят совместные проверки соответствия метрологических характеристик контрольно-измерительных приборов действующим нормативным документам и правильности определения количества (объема в кубических метрах) и показателей качества газа с составлением акта. Стороне, не согласной с результатами проверки, необходимо отразить в акте свое особое мнение
Ответчик о своем несогласии с результатами проверки указал в письмах от 31.01.2019 N 7а и от 04.02.2019 N 8, в которых также просил направить представителей для проведения повторной проверки. Однако общество указанные письма проигнорировало.
На основании вышеизложенного, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции, что выявленные в ходе проверки нарушения не подтверждены истцом, в связи с чем, основания для расчета объемов потребленного газа по мощности газоиспользующего оборудования отсутствуют.
Поскольку в удовлетворении исковых требований в части основного долга отказано, основания для взыскания пеней за заявленный истцом период у суда также отсутствовали.
Иные доводы жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая оценка. Основания для переоценки выводов суда первой инстанции у апелляционного суда отсутствуют.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
Согласно статье 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя и не подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку госпошлина уплачена в полном объеме при обращении в суд.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 26.05.2020 по делу N А61-4731/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Ю.Б. Луговая
И.Н. Егорченко
О.В. Марченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
