Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 июля 2019 года №16АП-2261/2019, А18-144/2019

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июля 2019 года Дело N А18-144/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2019 года,
полный текст постановления изготовлен 19 июля 2019 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Афанасьевой Л.В., судей Семенова М.У., Цигельникова И. А., при участии в судебном заседании представителя ООО "Транс-Сервис" Картоева Б. М. по доверенность от 28.06.2018, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коковым М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Транс-Сервис" на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 01.04.2019 по делу N А18-144/2019 (судья Тутаев Х.А.),
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО "Городской округ город Магас" (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к ООО "Транс-Сервис" (далее - ответчик, общество), в котором просит: расторгнуть договоры аренды земельных участков N 830 от 01.10.2012, N 762 от 02.05.2012 N 196 от 20.01.2015, N 831 от 01.10.2012 года, путем изъятия земельных участков из землепользования арендатора; взыскать по указанным договорам задолженность по арендным платежам и пени, согласно расчетам в общей сумме 698707,99 руб., в том числе: по договору N 830 от 01.10.2012 года в размере 67 154,14 руб.; по договору N 762 от 02.05.2012 года в размере 513 596,13 руб.; по договору N 196 от 20.01.2015 года в размере 46 869,21 руб.; по договору N 831 от 01.10.2012 года в размере 71 085,51 руб.; обязать Управление Росреестра по РИ аннулировать запись из единого реестра прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка с кадастровыми номерами 06:06:0100006:1103, 06:06:0100006:968, 06:06:0100002:55, 06:06:0100004:1102; обязать филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 06:06:0100006:1103, 06:06:0100006:968, 06:06:0100002:55, 06:06:0100004:1102.
25.03.2019 истец представил ходатайство об уточнении исковых требований в части взыскания задолженности по арендным платежам в сторону увеличения и просил взыскать с ответчика: по договору аренды земельного участка N762 от 02.05.2012 в размере 579 854,15 руб., из которых 555 338,26 руб. арендных платежей и 24 515,90 руб. пени; по договору аренды земельного участка N 196 от 20.01.2015 в размере 238 055,96 руб., в том числе 232 375,00 руб. арендных платежей и 5 680,96 руб. пени; по договору аренды земельного участка N 831 от 01.10.2012 в размере 128 931,66 руб., в том числе 113 904,00 руб. арендных платежей и 15.027,66 руб. пени; по договору аренды земельного участка N 830 от 01.10.2012 в размере 79 049,12 руб., в том числе 9 963,00 руб. арендных платежей и 88 086,12 руб. пени.
Всего по указанным четырем договорам аренды земельных участков, как следует из ходатайства об уточнении исковых требований, истец просит взыскать 1 022 690,89 руб. из которых основной долг по арендным платежам в размере 911 580,25 руб. и пеня в размере 111 310,64 руб.
Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 01.04.2019 исковые требования удовлетворить частично.
Суд первой инстанции взыскал с общества в пользу администрации по договору аренды земельного участка N 830 от 01.10.2012 76 049,12 руб., в том числе 9 963,00 руб. задолженности по арендной плате, 66 082,12 руб. пени за период с 10.10.2016 по 10.01.2019; суд первой инстанции решил расторгнуть договор аренды земельного участка от 01.10.2012 N830; обязал общество в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу освободить и передать администрации земельный участок с кадастровым номером 06:06:0100004:1103 Суд первой инстанции взыскал с общества в пользу администрации по договору аренды земельного участка N 762 от 02.05.2012 579 854,15 руб., в том числе 555 338,25 руб. задолженности по арендной плате, 24 515,90 руб. пени за период с 10.10.2016 по 10.01.2019. Суд первой инстанции решил расторгнуть договор аренды земельного участка от 02.05.2012 N 762; обязать общество в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу освободить и передать администрации земельный участок с кадастровым номером 06:06:0100006:958. Суд первой инстанции взыскал общества в пользу администрации по договору аренды земельного участка N 196 от 20.01.2015 238 055,96 руб., в том числе 232 370,00 руб. задолженности по арендной плате, 5 680,96 руб. пени за период с 10.10.2016 по 10.01.2018. Суд первой инстанции решил расторгнуть договор аренды земельного участка от 20.01.2012 N 196. Суд первой инстанции обязал общество в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу освободить и передать администрации земельный участок с кадастровым номером 06:06:0100010:27. Суд первой инстанции взыскал с общества в пользу администрации по договору аренды земельного участка N 831 от 01.10.2012 128 931,66 руб., в том числе 113 904,00 руб. задолженности по арендной плате, 15 027,66 руб. пени за период с 10.10.2016 по 10.01.2019. Суд первой инстанции обязал расторгнуть договор аренды земельного участка от 01.10.2012 N 831; обязал общество в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу освободить и передать администрации земельный участок с кадастровым номером 06:06:0100004:1102. Суд первой инстанции взыскал с общества в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 29 229,00 руб.
Суд первой инстанции производство по делу в части требовании обязании Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата" Службы государственной регистрации, кадастра и картографии снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами: 06:06:0100004:1103, 06:06:0100006:958, 06:06:0100010:27, 06:06:0100004:1102 прекратил в связи с отказом истца от иска.
В остальной части иска судом первой инстанции отказано.
Решение мотивировано тем, что факт нарушения спорных договоров в части сроков внесения арендных платежей в течение ряда периодов материалами дела подтвержден, ответчик не представил в материалы доказательства о фактическом освоении спорных земельных участков, выполнения на нем строительных работ.
Не согласившись с принятым решением, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение о расторжении договора аренды земельных участков, изъятии земельных участков взыскании задолженности; оставить за обществом право аренды земельных участков с договорами аренды N 831 от 01.10.2012, N 830 от 01.10.2012 и N 762 от 02.05.2012; удовлетворить в полном объеме решение по земельному участку с договором аренды N 196 от 20.01.2015.
Указывает о том, что судом первой инстанции о том, что судом первой инстанции допущены процессуальные нарушения; не известил о времени и место судебного разбирательства; об оспариваемом решении узнали от третьих лиц; по данному делу имеется множество доказательств, которые не удалось представить в суд, тем самым суд первой инстанции лишил возможности ответчика представлять и отставать свои интересы в суде; по существу решение неправильное.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, а апелляционную жалобу удовлетворить.
Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя общества, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что оспариваемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается.
Между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Транс-Сервис" (арендатор) заключен договор аренды N 830 от 01.10.2012 (т.1 л.д. 10-16).
По условиям договора обществу передан земельный участок с кадастровым номером 06:06:0100004:1103, площадью 1230 кв. м., расположенный по адресу: Республика Ингушетия, г. Магас под строительство магазина (пункт 1.1.).
В соответствии с пунктом 1.2 договора срок его 49 лет, вступает в силу с даты его государственной регистрации (пункт 1.3.).
Договор прошел установленную законом государственную регистрацию 03.07.2014.
Пунктом 2.1. установлена арендная плата, которая составляет 19 920,00 руб. в год. Сумма ежеквартальных платежей равна 4 981,50 руб. Расчет арендной платы, произведен в соответствии с постановлением Правительства Республики Ингушетия от 08.08.2008 N191 "Об установлении арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Ингушетия или государственная собственность которых не разграничена".
Арендная плата за пользование земельным участком вносится арендатором ежеквартально равными частями не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом на расчетный счет министерства (пункт 2.2.).
В соответствии с пунктом 2.3. договора арендная плата начисляется с даты государственной регистрации.
В разделе 3 договора стороны согласовали права и обязанности сторон.
Подпунктом 3.1.1 договора установлено, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора: при использовании земельного участка не по целевому назначению; при использовании участка способами, приводящими к его порче; при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев; в случае не подписания арендатором дополнительных соглашений к договору в соответствии с п.2 договора; нарушения других условий договора.
Согласно подпунктам 3.4.2 - 3.4.4. договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором. Обеспечить арендодателю (его законным представителям) представителям органов государственного земельного контроля доступ на земельный участок по их требованию.
За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,5% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (пункт 4.2 договора).
Договором уступки прав и обязанностей аренды земельного участка от 30.10.2015 N210, заключенного между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия и Администрацией муниципального образования "Городской округ город Магас", права и обязанности арендодателя по договору аренды земельного участка N210 от 30.10.2015 переданы Администрацией муниципального образования "Городской округ город Магас" (т.1 л.д. 16-17).
Договор уступки прав от 30.10.2015 N210 прошел установленную законом государственную регистрацию 30.11.2015.
В связи с предстоящей проверкой комиссией по муниципальному контролю соблюдения земельного законодательства, охраной и использованием земель на территории муниципального образования "Городской округ город Магас" Администрация (далее - Комиссия) уведомлением от 14.02.2018 N100 довела до сведения Общества о предстоящей проверке и предложила принять участие в работе комиссии при обследовании земельного участка с кадастровым номером 06:06:0100004:1103, предоставленного по указанному выше договору. Уведомление получено Обществом 26.02.2018 (т.1 л.д. 26-27).
15.03.2018 Комиссия обследовала земельный участок и составила Акт N 038, из которого следует, что земельный участок, предоставленный по договору аренды N830 от 01.10.2012 под строительство магазина, обществом по целевому назначению не используется, работы по строительству магазина не ведутся, земельный участок от сорняка и другой растительности не очищается (т.1 л.д. 22-25).
19.03.2018 администрация данный акт вместе с уведомлением об устранении в месячный срок выявленных нарушений направила (исх. N1036) обществу и получен им 30.03.2018 (т.1 л.д. 21).
25.10.2018 администрация повторно уведомила общество (исх. N3824) о необходимости устранить нарушения, указанные в Акте N 038, установив срок - 10 дней и уведомив, что в случае не устранения данных нарушений в указанный срок, Администрация расторгнет договор аренды в судебном порядке. Данное уведомление получено обществом 29.10.2018 (т.1 л.д. 18-20).
После проведенной проверки и уведомлений об устранении выявленных нарушений общество 28.08.2018 (исх. N46) обратилось в Администрацию с просьбой выдать градостроительный план.
Как следует из письма Администрации от 24.10.2018 за исх. N3813 в данной просьбе отказано в связи с тем, что обществом не представлены технические условия для подключения (технологического присоединения) планируемого к строительству объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
В связи с несвоевременной оплатой обществом арендных платежей по спорному договору и наличием задолженности Администрация 31.05.2018 (исх. N2111) обратилось к обществу с требованием погасить в десятидневный срок со дня получения уведомления задолженность по арендным платежам и пени; указав, что в случае их неуплаты администрация обратиться в судебные органы в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью "Транс-Сервис" ( арендатор) 02.05.2012 заключили договор аренды земельного участка N 762 по условиям которого обществу передан земельный участок с кадастровым номером 06:06:0100006:968, площадью 3272 кв. м., расположенный по адресу: Республика Ингушетия, г. Магас для строительства жилого дома (пункт 1.1.) (т.1 л.д. 30-37).
Договор заключен на срок 49 лет и вступает в силу с даты его государственной регистрации (пункты 1.2, 1.3.).
Договор прошел установленную законом государственную регистрацию 11.05.2012.
Пунктом 2.1. установлена арендная плата, которая составляет 246 817,43 руб. в год.
Сумма ежеквартальных платежей равна 61 704,35 руб. Расчет арендной платы, произведен в соответствии с постановлением Правительства Республики Ингушетия от 08.08.2008 N191 "Об установлении арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Ингушетия или государственная собственность которых не разграничена".
Арендная плата за пользование земельным участком вносится арендатором ежеквартально равными частями не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом на расчетный счет министерства (пункт 2.2.).
В соответствии с пунктом 2.3. договора арендная плата начисляется с даты государственной регистрации.
За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,01% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (пункт 4.2 договора).
В разделе 3 договора стороны согласовали права и обязанности сторон.
Подпунктом 3.1.1 договора установлено, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора: при использовании земельного участка не по целевому назначению; при использовании участка способами, приводящими к его порче; при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев; в случае не подписания арендатором дополнительных соглашений к договору в соответствии с п.2 договора; нарушения других условий договора.
Согласно подпунктам 3.4.2 - 3.4.4. договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором. Обеспечить арендодателю (его законным представителям) представителям органов государственного земельного контроля доступ на земельный участок по их требованию.
Договором уступки прав и обязанностей аренды земельного участка от 05.10.2012 N7, заключенного между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия и Администрацией муниципального образования "Городской округ город Магас", права и обязанности арендодателя по договору аренды земельного участка N762 от 02.05.2012 переданы Администрацией муниципального образования "Городской округ город Магас" (т.1 л.д. 38-39).
Договор уступки прав от 05.10.2012 N7 прошел установленную законом государственную регистрацию 25.02.2013.
В связи с предстоящей проверкой комиссией по муниципальному контролю соблюдения земельного законодательства, охраной и использованием земель на территории муниципального образования "Городской округ город Магас" Администрация (далее - Комиссия) уведомлением от 28.02.2018 N794 довела до сведения общества о предстоящей проверке и предложила принять участие в работе комиссии при обследовании земельного участка с кадастровым номером 06:06:0100006:968, предоставленного по указанному выше договору. Уведомление получено обществом 30.03.2018 (т.1 л.д. 49, 50-51).
15.03.2018 Комиссия обследовала земельный участок и составила Акт N 037, из которого следует, что земельный участок, предоставленный по договору аренды N762 от 01.10.2012 для строительства жилого дома, обществом по целевому назначению не используется, работы по строительству дома не ведутся, земельный участок от сорняка и другой растительности не очищается.
19.03.2018 администрация данный Акт проверки вместе с уведомлением об устранении в месячный срок выявленных нарушений направила обществу (исх. N1036) и получен им 15.05.2018 (т.1 л.д. 46-48).
25.10.2018 администрация повторно уведомила общество (исх. N3823) о необходимости устранить нарушения, указанные в Акте проверки N 037, установив срок - 10 дней и уведомив, что в случае не устранения данных нарушений в указанный срок, Администрация расторгнет договор аренды в судебном порядке. Данное уведомление получено обществом 29.10.2018 (т.1 л.д. 43-45).
Согласно лицевому счету по договору N 762/МИ по состоянию на 01.01.2019 недоимка составила 493 634,00 руб., итого с пени: 513 596, 13 руб.; в 2017-2018 гг. оплаты не было (т.1 л.д. 52).
После проведенной проверки и уведомлений об устранении выявленных нарушений общество 28.08.2018 (исх. N47) обратилось в администрацию с просьбой выдать градостроительный план.
Как следует из письма администрации от 24.10.2018 за исх. N3813 в данной просьбе отказано в связи с тем, что обществом не представлены технические условия для подключения (технологического присоединения) планируемого к строительству объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
В связи с несвоевременной оплатой обществом арендных платежей по спорному договору и наличием задолженности Администрация 31.05.2018 (исх. N2111) обратилось к обществу с требованием погасить в десятидневный срок со дня получения уведомления задолженность по арендным платежам и пени. Указав, что в случае их неуплаты Администрация обратиться в судебные органы в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью "Транс-Сервис" (арендатор) 20.01.2015 заключили договор аренды земельного участка N 196 по условиям которого обществу передан земельный участок с кадастровым номером 06:06:0100010:27, площадью 10657 кв. м., расположенный по адресу: Республика Ингушетия, г. Магас для строительства многофункционального высотного комплекса (пункт 1.1.) (т.1 л.д. 53-60).
Договора заключен на срок 49 лет и вступает в силу с даты его государственной регистрации (пункты 1.2, 1.3.).
Договор прошел установленную законом государственную регистрацию 04.03.2015.
Пунктом 2.1. установлена арендная плата, которая составляет 185 900,00 руб. в год. Сумма ежеквартальных платежей равна 46 475,00 руб. Расчет арендной платы, произведен в соответствии с постановлением Правительства Республики Ингушетия от 08.08.2008 N191 "Об установлении арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Ингушетия или государственная собственность которых не разграничена".
Арендная плата за пользование земельным участком вносится арендатором ежеквартально равными частями не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом на расчетный счет министерства (пункт 2.2.).
В соответствии с пунктом 2.3. договора арендная плата начисляется с даты государственной регистрации.
За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,01% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (пункт 4.2 договора).
В разделе 3 договора стороны согласовали права и обязанности сторон.
Подпунктом 3.1.1 договора установлено, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора: при неиспользовании земельного участка в течение трех лет; при использовании земельного участка не по целевому назначению; при использовании участка способами, приводящими к его порче; при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев; в случае не подписания арендатором дополнительных соглашений к договору в соответствии с п.2 договора; нарушения других условий договора.
Согласно подпунктам 3.4.2 - 3.4.4. договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором. Обеспечить арендодателю (его законным представителям) представителям органов государственного земельного контроля доступ на земельный участок по их требованию.
Договором уступки прав и обязанностей аренды земельного участка от 28.04.2015 N161, заключенного между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия и Администрацией муниципального образования "Городской округ город Магас", права и обязанности арендодателя по договору аренды земельного участка N196 от 20.01.2015 переданы Администрацией муниципального образования "Городской округ город Магас" (т.1 л.д. 61-65).
Договор уступки прав от 28.04.2015 N161 прошел установленную законом государственную регистрацию 11.06.2015.
В связи с предстоящей проверкой комиссией по муниципальному контролю соблюдения земельного законодательства, охраной и использованием земель на территории муниципального образования "Городской округ город Магас" Администрация (далее - Комиссия) уведомлением от 14.02.2018 N566 довела до сведения общества о предстоящей проверке и предложила принять участие в работе комиссии при обследовании земельного участка с кадастровым номером 06:06:0100010:27, предоставленного по указанному выше договору. Уведомление получено обществом 13.03.2018 (т.1 л.д. 69-70).
15.03.2018 комиссия обследовала земельный участок и составила Акт N 001, из которого следует, что земельный участок, предоставленный по договору аренды N196 от 20.01.2015 для строительства жилого дома, обществом по целевому назначению не используется, работы по строительству дома не ведутся, земельный участок от сорняка и другой растительности не очищается (т.1 л.д. 63-65).
Данный Акт проверки 12.11.2018 администрация вместе с уведомлением об устранении в десятидневный срок выявленных нарушений направила обществу (исх. N2974), указав, что в случае не устранения данных нарушений в указанный срок, администрация расторгнет договор аренды в судебном порядке. Данное уведомление получено обществом 16.11.2018 (т.1 л.д. 66-68).
После проведенной проверки и уведомлений об устранении выявленных нарушений общество 19.11.2018 (исх. N82) обратилось в администрацию с просьбой выдать градостроительный план.
Согласно лицевому по договору N 1496/МИ по состоянию на 01.01.2019 недоимка составила 35 737, 55 руб., пеня 46 869, 21 руб. (т.1 л.д. 72).
Как следует из данного обращения, общество не согласно с выводами, содержащимися в Акте проверки N001, указав, что администрация несмотря на неоднократные обращения общества не выдан градостроительный план и единый эскиз на разработку ПСД, из-за отсутствия которых общество не может разработать проектно-сметную документацию и начать работы.
Постановлением Администрации от 30.11.2018 N307 утвержден градостроительный план спорного участка.
Из письма общества в адрес администрации от 17.12.2018 следует, что после утверждения администрацией градостроительного плана земельного участка обществом заказана проектно-сметная документация на строительство после разработки ПСД и прохождении соответствующих экспертиз, а также получении разрешительной документации общество приступит к строительно-монтажным работам на данном земельном участке.
31.05.2018 в связи с несвоевременной оплатой обществом арендных платежей по спорному договору и наличием задолженности администрация обратилось к обществу (исх. N2111) с требованием погасить в десятидневный срок со дня получения уведомления задолженность по арендным платежам и пени; указав, что в случае их неуплаты администрация обратиться в судебные органы в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью "Транс-Сервис" (арендатор) 01.10.2012 г. заключили договор аренды земельного участка N 831 по условиям которого обществу передан земельный участок с кадастровым номером 06:06:0100004:1102, площадью 3020 кв. м., расположенный по адресу: Республика Ингушетия, г. Магас под строительство многоквартирного жилого дома (пункт 1.1.) (т.1 л.д. 73-82).
Договора заключен на срок 49 лет и вступает в силу с даты его государственной регистрации (пункты 1.2, 1.3.).
Договор прошел установленную законом государственную регистрацию 03.07.2014. Пунктом 2.1. установлена арендная плата, которая составляет 227 808,26 руб. в год. Сумма ежеквартальных платежей равна 56 952,07 руб. Расчет арендной платы, произведен в соответствии с постановлением Правительства Республики Ингушетия от 08.08.2008 N191 "Об установлении арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Ингушетия или государственная собственность которых не разграничена".
Арендная плата за пользование земельным участком вносится арендатором ежеквартально равными частями не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом на расчетный счет министерства (пункт 2.2.).
В соответствии с пунктом 2.3. договора арендная плата начисляется с даты государственной регистрации.
За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,5% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (пункт 4.2 договора).
В разделе 3 договора стороны согласовали права и обязанности сторон.
Подпунктом 3.1.1 договора установлено, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора: при использовании земельного участка не по целевому назначению; при использовании участка способами, приводящими к его порче; при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев; в случае не подписания арендатором дополнительных соглашений к договору в соответствии с п.2 договора; нарушения других условий договора.
Согласно подпунктам 3.4.2 - 3.4.4. договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором. Обеспечить арендодателю (его законным представителям) представителям органов государственного земельного контроля доступ на земельный участок по их требованию.
Договором уступки прав и обязанностей аренды земельного участка от 30.10.2015 N211, заключенного между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия и Администрацией муниципального образования "Городской округ город Магас", права и обязанности арендодателя по договору аренды земельного участка N851 от 01.10.2012 переданы Администрацией муниципального образования "Городской округ город Магас" (т.1 л.д. 82-83).
Договор уступки прав от 05.10.2012 N7 прошел установленную законом государственную регистрацию 30.11.2015.
В связи с предстоящей проверкой комиссией по муниципальному контролю соблюдения земельного законодательства, охраной и использованием земель на территории муниципального образования "Городской округ город Магас" Администрация (далее - Комиссия) уведомлением от 14.02.2018 N571 довела до сведения общества о предстоящей проверке и предложила принять участие в работе комиссии при обследовании земельного участка с кадастровым номером 06:06:0100004:1102, предоставленного по указанному выше договору. Уведомление получено Обществом 26.02.2018 (т.1 л.д. 92-94).
15.03.2018 Комиссия обследовала земельный участок и составила Акт N 014, из которого следует, что земельный участок, предоставленный по договору аренды N 831 от 01.10.2012 под строительство многоквартирного жилого дома, Обществом по целевому назначению не используется, работы по строительству дома не ведутся, земельный участок от сорняка и другой растительности не очищается (т.1 л.д. 88-90).
19.03.2018 Администрация данный Акт проверки вместе с уведомлением об устранении в месячный срок выявленных нарушений направила обществу (исх. N1036) и получен им 15.05.2018 (т.1 л.д. 91).
25.10.2018 Администрация повторно уведомила общество (исх. N1025) о необходимости устранить нарушения, указанные в Акте проверки N 014, установив срок - 10 дней и уведомив, что в случае не устранения данных нарушений в указанный срок, Администрация расторгнет договор аренды в судебном порядке. Данное уведомление получено обществом 29.10.2018 (т.1 л.д. 84-87).
Согласно лицевому расчету по договору N 831/МИ по состоянию на 01.01.2019, недоимка 56 952, 00 руб., пеня 71 085, 51 руб.; в 3-4 квартале оплата не производилась (т.1 л.д. 95).
После проведенной проверки и уведомлений об устранении выявленных нарушений Общество 28.08.2018 г. (исх. N47) обратилось в Администрацию с просьбой выдать градостроительный план.
Как следует из письма Администрации от 24.10.2018 за исх. N3813 в данной просьбе отказано в связи с тем, что обществом не представлены технические условия для подключения (технологического присоединения) планируемого к строительству объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
В связи с несвоевременной оплатой обществом арендных платежей по спорному договору и наличием задолженности администрация 31.05.2018 (исх. N2111) обратилось к обществу с требованием погасить в десятидневный срок со дня получения уведомления задолженность по арендным платежам и пени; указав, что в случае их неуплаты администрация обратиться в судебные органы в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Все указанные выше требования об устранении нарушении по спорным договорам аренды, оплаты задолженности по арендным платежам и пени обществом оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Администрации с настоящим иском в суд.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным.
За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ).
Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование.
Статья 614 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим (статья 310 ГК РФ).
В соответствии с расчетом истца, приведенному в обоснование исковых требований, задолженность по арендным платежам за период с третьего квартала 2016 по 2018 год составляет: по договору N830 от 01.10.2012 г. в размере 9 963,00 руб.; по договору N 762 от 02.05.2012 г. в размере 555 338,25 руб.; по договору N 196 от 20.01.2015 г. в размере 232 370,00 руб.; по договору N 831 от 01.10.2012 г. в размере 113 904,00 руб.
В соответствии с пунктом 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которое ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Ответчик возражений относительно существа и размера исковых требований не представил, доказательства выполнения ответчиком обязанности по внесению арендных платежей в полном объеме в материалах дела отсутствуют, суд пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности правомерны и основаны на положениях статей 307, 309, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В связи с ненадлежащим исполнением арендатором обязательств по внесению арендных платежей, истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени за период с 10.10.2016 по 10.01.2019, в том числе: по договору N830 от 01.10.2012 в размере 66 082,12 руб.; по договору N 762 от 02.05.2012 в размере 24 515,90 руб.; по договору N 196 от 20.01.2015 в размере 5 680,96 руб.; по договору N 831 от 01.10.2012 в размере 15 027,66 руб.
Рассмотрев требование о взыскании пени, суд первой инстанции правильно указал следующее.
Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.
В соответствии с пунктом 4.2. договора за нарушение срока внесения арендной платы по договорам N 830, N831 арендатор обязан уплатить пеню в размере 0,5%, по договорам N 762 и N 196 в размере 0,01% от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Материалами дела подтвержден и ответчиком не оспорен факт несвоевременного исполнения обязательств по договору.
Расчет пени судом проверен, и обоснованно признан правильным и соответствующим обстоятельствам дела, контррасчет ответчиком не представлен.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования истца о взыскании пении в общей сумме 111 306,64 руб., в том числе: по договору N830 от 01.10.2012 в размере 66 082,12 руб.; по договору N 762 от 02.05.2012 в размере 24 515,90 руб.; по договору N 196 от 20.01.2015 в размере 5 680,96 руб.; по договору N 831 от 01.10.2012 в размере 15 027,66 руб., являются обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Рассмотрев требование истца о расторжении договора аренды, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о признании его обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пункта 3.1.1. договора в случае невнесения арендной платы более чем за 6 месяцев арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора.
По правилам статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть расторгнут по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон решением суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В силу статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
В пункте 29 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N66 от 11.01.2002 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" указано следующее. По смыслу части третьей статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации предупреждение о необходимости исполнения обязательства в разумный срок само по себе не является предложением об изменении или расторжении договора аренды. Право требовать расторжения указанного договора возникает у арендатора лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения. Так как часть третья статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации не регламентирует процедуру расторжения договора аренды, в отношениях по аренде действует общее правило, содержащее в пункте 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом или договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Таким образом, процедура расторжения договора заключается в направлении арендодателем письменного предупреждения о необходимости исполнения арендатором обязательства в разумный срок; предложения расторгнуть договор; требование о расторжении договора в суде.
Претензия с предложением погасить задолженность истцом в адрес ответчика направлена 31.05.2015, долг не погашен.
В силу подпункта 3.1 арендодатель в числе оснований расторжения спорных договоров указано, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев.
Обстоятельства нарушения требований спорных договоров в части сроков внесения арендных платежей более чем на 6 месяцев подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
Кроме нарушения сроков уплаты арендных платежей, влекущих расторжение договора в одностороннем порядке, истец указывает неиспользование арендатором земельного участка в течение более трех лет по целевому назначению, что является самостоятельным основанием для требования арендодателя о расторжении договора аренды, указанных в подпункте 3.1. спорных договоров аренды.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается, соответственно, расторгнутым или измененным.
В силу статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Из пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка арендатором.
Статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, которые являются основаниям для досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя.
При этом в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.
Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.
Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.
Согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно подпункту 3.1.1. договора, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора в случаях невнесения арендных платежей более чем за 6 месяцев и нарушения других условий договора использования земельного участка не по целевому назначению.
Подпунктами 3.4.2, 3.4.3 договора аренды предусмотрено, что арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с условиями договора, целевым назначением земельного участка с видом разрешенного использования, уплачивать в размере и на условиях, установленных договором арендную плату.
Судом первой инстанции верно установлено, что земельные участки, предоставленные обществу под строительство жилых домов и социальных объектов не используются в указанных в спорных договорах аренды целях.
Данный факт подтверждается Актами осмотра за NN 037, 038, 001, 014 от 15.03.2018 арендуемых обществом земельных участков на предмет соблюдения договорных обязательств и других доказательств, согласно которым спорные земельные участки по целевому назначению не используются, на земельных участках отсутствует строительная техника, материалы, разрешение на строительство для осуществления строительства на спорных земельных участках не выдавалось.
Суд первой инстанции верно указал, что после проведения проверок на предмет использования земельных участков по целевому назначению администрация неоднократно предлагала устранить выявленные нарушения, уведомила общество, что при не устранении их расторгнет договор в судебном порядке, однако требования арендодателя не выполнены, нарушения в разумный срок не устранены.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что факт нарушения спорных договоров в части сроков внесения арендных платежей в течение ряда периодов материалами дела подтвержден, ответчик не представил в материалы доказательства о фактическом освоении спорных земельных участков, выполнения на нем строительных работ.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования о расторжении спорных договоров аренды земельных участков являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
По правилам статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации после прекращения действия договора арендатор обязан возвратить арендодателю предмет аренды.
Кроме того истец просит аннулировать запись в ЕГРП об аренде земельного участка. Однако само по себе вступившее в законную силу решение о расторжении спорных договоров аренды является основанием для погашения записи в ЕГРП на основании следующего.
Истцу ничего не препятствует представить копию вступившего в законную силу настоящего решения суда в орган Росреестра для аннулирования (погашения) соответствующей регистрационной записи на основании настоящего решения суда.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в удовлетворении требований истца об обязании регистрирующего органа аннулировать регистрационную запись о государственной регистрации права аренды на спорные земельные участки, необходимо отказать.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в части требовании об обязании Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата" Службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Ингушетия снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами: 06:06:0100004:1103, 06:06:0100006:968, 06:06:0100005:55, 06:06:0100004:1102, производство по делу подлежит прекращению в связи с отказом истца от исковых требований в соответствии со статьей 49 и подпунктом 4 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции о том, что судом первой инстанции допущены процессуальные нарушения; не известил о времени и место судебного разбирательства; об оспариваемом решении узнали от третьих лиц; по данному делу имеется множество доказательств, которые не удалось представить в суд, тем самым суд первой инстанции лишил возможности ответчика представлять и отставать свои интересы в суде - отклоняется.
В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 12 от 17.02.2011 "О некоторых вопросах применения арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона N 228-ФЗ от 27.07.2010 "О внесении изменений в арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" арбитражный суд к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия должен располагать сведениями о получении лицом, участвующим в деле, иным участником арбитражного процесса копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указанными в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Первым судебным актом для лица, участвующего в деле, является определение о принятии искового заявления (заявления) к производству суда и о возбуждении производства по делу (часть 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно части 4 статьи 121 Кодекса судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. При этом место нахождения юридического лица определяется на основании выписки из реестра.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО "Транс-Сервис" зарегистрировано по адресу: Республика Ингушетия, город Магас, улица Н. Назарбаева, дом 2 (т.1 л.д. 100).
Администрация обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением 05.02.2019 (т.1 л.д. 5); к исковому заявлению приложена квитанция о направлении заявления в адрес ООО "Транс-Сервис" (т.1 л.д. 96).
Определением суда первой инстанции от 07.02.2019 исковое заявление администрации принято к производству и судебное заседание назначено на 05.03.2019 (т.1 л.д. 1-3).
Данное определение направлено заказным письмом разряда "Судебное" N 38610232005709 по юридическому адресу общества и вручено ему 20.02.2019 (приняла Евлоева А.Н. и собственноручно расписалась), что подтверждается уведомлением о вручении (т.1 л.д. 113).
Принимая во внимание, что почтовое отправление N 38610232005709 вручено представителю ответчика Евлоевой А.Н., которая должна была осуществить передачу заказного письма разряда "Судебное" ответчику, свидетельствует о получении ответчиком копии определения суда первой инстанции о принятии искового заявления к производству суда.
Таким образом, суд первой инстанции принял надлежащие меры по извещению общества о месте и времени судебного разбирательства, общество было извещено о судебном заседании, состоявшемся 05.03.2019.
Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем.
Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции при рассмотрении настоящего спора не известил его о времени и месте судебного разбирательства не подтвердились, поскольку в материалах дела имеются доказательства направления по юридическому адресу общества, указанного в ЕГРЮЛ, судебного извещения с информацией о вручении обществу судебного извещения заблаговременно.
Кроме того, апелляционный суд учитывает, что судом первой инстанции выполнены обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из изложенного следует, что ответчик был надлежаще извещен о судебном процессе по настоящему делу, в силу чего определенное пунктом 2 части 4 статьи 270 АПК РФ безусловное основание отмены судебного акта отсутствует.
Довод апелляционной жалобы о том, что не было оснований для удовлетворения иска, отклоняется, так как факт невнесения арендной платы не опровергнут заявителем; это нарушение является основанием для расторжения договора аренды.
Иные доводы заявителя судом не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норм права и противоречат установленным по настоящему делу обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы не подтвердились.
Иные доводы заявителя судом не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норм права и противоречат установленным по настоящему делу обстоятельствам.
Суд первой инстанции оценил в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства полно и всесторонне; оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.
На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Республики Ингушетия от 01.04.2019 по делу N А18-144/2019.
Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.
Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 01.04.2019 по делу N А18-144/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Л.В. Афанасьева
Судьи М.У. Семенов
И.А. Цигельников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка