Дата принятия: 02 июля 2019г.
Номер документа: 16АП-2125/2019, А61-893/2019
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2019 года Дело N А61-893/2019
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Цигельникова И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, в порядке упрощенного производства,
апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Троицкое управление коммунального хозяйства" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 19.04.2019 по делу NА61-893/2019 (судья М.С. Носенко) по заявлению муниципального унитарного предприятия "Троицкое управление коммунального хозяйства" (г. Владикавказ, ОГРН1051500500754, ИНН1516608108) к Региональной службе по тарифам РСО-Алания (г. Владикавказ, ОГРН1061515005166, ИНН1515909328) об оспаривании постановления от 30.11.2018 N000037 по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
муниципальное унитарное предприятие "Троицкое управление коммунального хозяйства" (далее - МУП "Троицкое управление коммунального хозяйства") обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением об оспаривании постановления от 20.02.2019 по делу N 17-19.8.1/2019 Региональной службы по тарифам РСО-Алания (далее - Служба) в части назначенного наказания.
Определением суда от 01.03.2019 заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон согласно статье 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
19.04.2019 судом первой инстанции принято решение, которым заявление МУП "Троицкое управление коммунального хозяйства" удовлетворено, признано незаконным и отменено постановление Службы от 20.02.2019 по делу N 17-19.8.1/2019 в части назначения наказания, размер административного штрафа снижен до 50000р.
Не согласившись с принятым решением суда, МУП "Троицкое управление коммунального хозяйства" обжаловало его в апелляционном порядке. Просит решение суда отменить, ссылаясь на убыточную финансово-хозяйственную деятельность в 2016-2018 годах и предвзятое отношение Службы к предприятию.
Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.
Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке ч. 1 ст. 272.1 АПК РФ без вызова сторон.
Апелляционный суд, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, 25.07.2018 Общество допустило нарушение требований в области раскрытия информации о тарифах на регулируемые товары (услуги) в сфере холодного водоснабжения (пункт 15 Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 N 6)
По результатам проведённой Службой проверки, в действиях (бездействиях) МУП "Троицкое управление коммунального хозяйства" установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ.
13.02.2019 в отношении МУП "Троицкое управление коммунального хозяйства" составлен протокол об административном правонарушении N17-19.8.1/2019 и 20.02.2019 принято постановление Службы, которым МУП "Троицкое управление коммунального хозяйства" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 100000р.
Суд первой инстанции, рассмотрев материалы дела, учитывая характер совершенного МУП "Троицкое управление коммунального хозяйства" правонарушения, степень его вины, принимая во внимание тяжелое материальное и финансовое положение предприятия, пришел к обоснованному выводу о возможности уменьшения назначенного Службой размера штрафа до 50000р.
Оценив представленные в дело доказательства, характер совершенного МУП "Троицкое управление коммунального хозяйства" правонарушения, суд первой инстанции не усмотрел исключительных обстоятельств, характеризующих его как малозначительное.
Возможность замены административного штрафа предупреждением в данном случае отсутствует, поскольку частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.
Порядок привлечения МУП "Троицкое управление коммунального хозяйства" к административной ответственности Службой не нарушен. МУП "Троицкое управление коммунального хозяйства" надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении.
Выводы суда первой инстанции проверены апелляционным судом и признаны правомерными. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену решения суда первой инстанции (часть 4 статьи 270 АПК РФ), судом апелляционной инстанции не установлено.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Доводы МУП "Троицкое управление коммунального хозяйства" о тяжелом материальном положении основанием к дальнейшему снижению штрафа являться не могут.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В данном случае наказание в виде административного штрафа в размере 50000р является соразмерным правонарушению, совершенному МУП "Троицкое управление коммунального хозяйства" и обеспечивает достижение целей административного наказания.
Довод МУП "Троицкое управление коммунального хозяйства" о необъективном и предвзятом отношении государственного контрольного органа (Службы) носит предположительный характер, не подтвержден документально и не свидетельствует о незаконности оспоренного постановления.
По существу доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с размером административного штрафа, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 19.04.2019 по делу NА61-893/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня его принятия только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через арбитражный суд первой инстанции.
Судья И.А. Цигельников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
