Дата принятия: 01 июля 2019г.
Номер документа: 16АП-2090/2019, А63-1903/2019
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2019 года Дело N А63-1903/2019
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Цигельникова И.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сайрус" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.04.2019 по делу NА63-1903/2019 рассмотренному в порядке упрощенного производства (судья Э.И. Орловский) по заявлению администрации Советского городского округа Ставропольского края (ОГРН1172651027207, ИНН2619013665) к обществу с ограниченной ответственностью "Сайрус" (ОГРН1022601008374, ИНН2619001902) о взыскании 95 519,34 руб. задолженности по арендной плате за период с 01.04.2017 по 30.09.2018 и 21835,73 руб. пени за период с 25.03.2017 по 27.09.2018 по договору от 19.08.2004 N80 аренды земельного участка с кадастровым номером 26:27:060603:13, без вызова сторон,
УСТАНОВИЛ:
администрация Советского городского округа Ставропольского края (далее - заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Сайрус" (далее - Общество), о взыскании 95 519,34 руб. задолженности по арендной плате за период с 01.04.2017 по 30.09.2018 и 21 835,73 руб. пени за период с 25.03.2017 по 27.09.2018 по договору от 19.08.2004 N80 аренды земельного участка с кадастровым номером 26:27:060603:13.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Решением от 12.04.2019 (резолютивная часть) Арбитражный суд Ставропольского края удовлетворил требования заявителя в полном объеме, взыскал с Общества в пользу Администрации 117 355 руб. 07 коп., из которых 95 519,34 руб. основного долга и 21 835,73 руб. неустойки.
Не согласившись с решением суда, Общество подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование апелляционной жалобы Общество ссылается на то, что истцом не доказана сумма задолженности в размере 90 212,71 руб., на которую начислялись пени с 25.03.2017 г. с нарастающим итогом, а, следовательно, не верно произведен расчет. Суд первой инстанции в определении о принятии иска к производству в порядке упрощенного производства указал лицам, участвующим в деле в срок до 21.03.2019 предоставить доказательства своей правовой позиции и, несмотря на то, что документы поступили после 21.03.2019 вынес решение.
В отзыве на апелляционную жалобу Администрация просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Согласно материалам дела, 19.08.2004 г. на основании постановления главы муниципального образования г. Зеленокумска от 19.08.2004 года N 1207 "О предоставлении Обществу земельного участка в аренду сроком на 49 лет в г. Зеленокумске по ул. Пугачева, в районе мельницы N 20, для обслуживания производственных, складских помещений подсобного хозяйства" между администрацией муниципального образования г. Зеленокумска и Обществом заключен договор аренды N 80 находящегося в государственной собственности земельного участка (далее-Договор).
24.11.2004 г. Договор зарегистрирован в установленном законодательством РФ порядке номер регистрации 26-01/272/2004-550.
Согласно условиям Договора Арендодатель предоставил Арендатору земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 26:27:060603:13, расположенный по адресу: Ставропольский край, Советский район, г. Зеленокумск, ул. Пугачева, район мельницы N 20, площадью 4560 кв. м, для использования в целях обслуживания производственных, складских помещений подсобного хозяйства, а Арендатор принял в аренду земельный участок и взял на себя обязательство уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором, арендную плату (пп. 4.4.3 Договора).
Дополнительным соглашением к Договору от 27.01.2014 года стороны внесли изменения в пункт 1.1 Договора, установив площадь земельного участка равной 3698 кв. м.
Пунктом 3.2. Договора сторонами было установлено, что арендная плата вносится Арендатором ежегодно 15 марта, 15 июня. 15 сентября, 15 ноября.
27.01.2014 года дополнительным соглашением к Договору стороны внесли изменения в п. 3.2. Договора, установив, что арендная плата вносится Арендатором ежеквартально равными долями до 15 числа последнего месяца соответствующего квартала.
В нарушение условий Договора арендные платежи в размере 95 519,34 руб. в период с 01.04.2017 по 30.09.2018 ответчиком не осуществлялись.
За неисполнение обязательства, по внесению арендной платы общая сумма задолженности по арендной плате и пени составила 117 355,07 руб. из которых пени за период с 25.03.2017 по 27.09.2018 составили 21 835,73 руб.
В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора управлением имущественных и земельных отношений Администрации, являющимся отраслевым (Функциональным) органом администрации Советского городского округа Ставропольского края, уполномоченным на администрирование арендных платежей по договорам аренды земельных участков, в адрес ответчика почтовым отправлением с уведомлением о вручении была направлена претензия от 27.09.2018 г. N 175 с требованием о погашении задолженности по уплате арендной платы и пени.
В связи с неисполнением претензии об оплате задолженности по арендной плате Администрация обратилась в суд с иском.
Суд первой инстанции правильно удовлетворил требования истца на основании следующего.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.
Исходя из положений п. 1, 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 3.3 предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
В силу данной нормы стороной в Договоре (Арендодателем) является администрация Советского городского округа Ставропольского края.
Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.
Исходя из положений п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу императивной нормы ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере, определенном договором.
Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).
Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.
Данная правовая позиция соответствует правоприменительной практике (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11, от 15.03.2012 N 15117/11, от 29.05.2012 N 17475/11).
Законом Ставропольского края от 14.04.2017 N 37-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Советского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Совесткого района Ставропольского края" муниципальные образования - городское поселение город Зеленокумск, сельские поселения Восточный сельсовет, село Горькая Балка, Нинский сельсовет, село Отказное, Правокумский сельсовет, Солдато-Александровский сельсовет, входящие в состав Советского муниципального района Ставропольского края преобразованы путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование Советский городской округ Ставропольского края.
Согласно статьей 6 названного Закона органы местного самоуправления Советского городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Советского муниципального района Ставропольского края, городского и сельских поселений, входящих в состав Советского муниципального района Ставропольского края, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Советского городского округа.
Решением Совета депутатов Советского городского округа от 21.11.2017 N 32 принят устав Советского городского округа Ставропольского края.
Администрация Советского городского округа Ставропольского края зарегистрирована межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 11 по Ставропольскому краю в качестве юридического лица 20.12.2017.
Согласно решению Совета депутатов Советского городского округа от 26.09.2017 N 12 "О вопросах правопреемства" все имущество, находящееся в собственности преобразованных муниципальных образований, в том числе города Зеленокумска, переходит в собственность муниципального образования Советский городской округ Ставропольского края. Данным решением также определено, что правопреемником имущественных прав и обязанностей органов местного самоуправления, является администрация Советского городского округа.
В соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.
Исходя из указанных положений, на территории муниципального образования Советский городской округ полномочия по решению вопросов местного значения осуществляет администрация Советского городского округа, которая несет права и обязанности, возникшие у ранее действовавших органов местного самоуправления.
Расчет арендной платы за спорный период производился администрацией округа на основании установленной решением Ставропольского краевого суда от 12.01.2018 по делу N 3а26/2018, вступившим в законную силу, кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 26:27:060603:13, а также постановлений Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", от 29.03.2016 N 112-п "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края" путем умножения кадастровой стоимости земельного участка на базовый размер арендной платы.
Решением Ставропольского краевого суда от 12.01.2018 по делу N 3а-26/2018, вступившим в законную силу 19.02.2018, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:27:060603:13 площадью 3 698 кв.м, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Зеленокумск, ул. Пугачева, в районе мельницы N 20, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 в размере 1 061 326 руб.
В названном решении краевого суда указано, что датой подачи заявления об изменении кадастровой стоимости считать 20.12.2016 года.
Следовательно, установленная решением Ставропольского краевого суда от 12.01.2018 по делу N 3а-26/2018 кадастровая стоимость спорного земельного участка, равная рыночной, подлежит применению при расчете арендной платы, подлежащей уплате в спорный период.
Как видно из представленного истцом расчета задолженность общества по арендной плате за период с 01.04.2017 по 30.09.2018 составляет 95 519 руб. 34 коп. и пени за период с 25.03.2017 по 27.09.2018 в размере 21 835, 73 руб.
Проверив представленный администрацией расчет задолженности по арендной плате, суд апелляционной инстанции, счел его арифметически верным и соответствующим условиям договора.
Пунктом 5.2 договора в редакции дополнительного соглашения за нарушение срока внесения арендной платы предусмотрена выплата арендатором арендодателю пени в размере 0,03% от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки до дня исполнения обязательства по внесению арендной платы.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (статья 330 ГК РФ).
Проверив представленный расчет пени, суд апелляционной инстанции, счел его также арифметически верным, а начисление пени правомерным.
Таким образом, суд первой инстанции правильно разрешил заявленный спор и удовлетворил требования Администрации.
Довод апелляционной жалобы о том, что истцом не доказана сумма задолженности в размере 90 212,71 руб., на которую начислялись пени с 25.03.2017 г. с нарастающим итогом, а, следовательно, не верно произведен расчет, подлежит отклонению, так как из представленного в материалах дела расчета задолженности подтверждается задолженность в сумме 95 519, 34 руб., что также подтверждается и контррасчетом ответчика, который отличается от расчёта истца только суммой пени, так как ответчик не начислял пени на долг за предыдущие периоды, взысканный в судебном порядке по делу А63-11266/2017.
Довод жалобы о том, что суд первой инстанции в определении о принятии иска к производству в порядке упрощенного производства указал лицам, участвующим в деле в срок до 21.03.2019 предоставить доказательства своей правовой позиции и, несмотря на то, что документы истца поступили после 21.03.2019 принял их вынес решение, подлежит отклонению, так как указанное обстоятельство не является основанием для безусловной отмены правильного решения суда первой инстанции, при том, что АПК РФ не запрещает суду принимать документы после истечения даты, к которой было рекомендовано представить запрашиваемые документы, до рассмотрения дела по существу.
В данном случае резолютивная часть решения по делу была принята 12.04.2019, поэтому документы которые поступили в суд первой инстанции правомерно приняты судом, им дана надлежащая оценка и вынесенное правильное и законное решение, в связи с чем у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы Общества.
Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.04.2019 по делу NА63-1903/2019 рассмотренному в порядке упрощенного производства оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции при наличии процессуальных нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья И.А. Цигельников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
