Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08 июля 2019 года №16АП-2055/2019, А15-5751/2018

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июля 2019 года Дело N А15-5751/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 04.07.2019.
Постановление изготовлено в полном объеме 08.07.2019.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Афанасьевой Л.В., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Антоновой Е.Н., в отсутствие лиц участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу акционерного общества "Буйнакский агрегатный завод" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 11.04.2019 по делу NА15-5751/2018 по заявлению акционерного общества "Буйнакский агрегатный завод" (ОГРН1020502054792, ИНН0543001141, г. Буйнакск) к судебному приставу - исполнителю Буйнакского Межрайонного отдела судебных приставов Дибирову Ш.М. о признании незаконными постановлений от 26.11.2018 о возбуждении исполнительных производств от 26.11.2018 NN05030/18/275898, 05030/18/275903, 05030/18/275902, 05030/18/275904, 05030/18/275901, 05030/18/275900, 05030/18/275899, заинтересованные лица: Буйнакский Межрайонный отдел судебных приставов по Республике Дагестан (ОГРН1040502524402, ИНН 0560028672, г. Буйнакск), Управление федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан (ОГРН1040502524402, ИНН0573002777, г. Махачкала), Управление по вопросам миграции МВД по Республике Дагестан (ОГРН1020502626858, ИНН0562057950, г. Махачкала),
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Буйнакский агрегатный завод" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава - исполнителя Буйнакского МО СП УФССП по Республике Дагестан (далее - судебный пристав) о возбуждении исполнительного производства от 26.11.2018 NN,05030/18/275904 05030/18/275898, 05030/18/275903, 05030/18/275901 (с учетом уточнений).
Решением суда от 11.04.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован законностью и обоснованностью оспариваемых постановлений судебного пристава.
Не согласившись с принятым решением, Общество обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт.
Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.
Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, в производство судебного пристава поступили исполнительные документы: постановление УВМ МВД по Республике Дагестан от 28.04.2018 по делу об административном правонарушении N519955 (штраф 400000р); постановление УВМ МВД по Республике Дагестан от 13.02.2018 по делу об административном правонарушении N519957 (штраф 250000р); постановление УВМ МВД по Республике Дагестан от 25.04.2018 по делу об административном правонарушении N519962 (штраф 400000р); постановление УВМ МВД по Республике Дагестан от 19.04.2018 по делу об административном правонарушении N519956 (штраф 400000р).
На основании постановления УВМ МВД по Республике Дагестан от 19.04.2018 по делу об административном правонарушении N519956 судебным приставом принято постановление от 26.11.2018 о возбуждении исполнительного производства N05030/18/275904.
На основании постановления УВМ МВД по Республике Дагестан от 28.04.2018 по делу об административном правонарушении N519955 судебным приставом принято постановление от 26.11.2018 о возбуждении исполнительного производства N05030/18/275898.
На основании постановления УВМ МВД по Республике Дагестан от 13.02.2018 по делу об административном правонарушении N519957 судебным приставом принято постановление от 26.11.2018 о возбуждении исполнительного производства N05030/18/275903.
На основании постановления УВМ МВД по Республике Дагестан от 25.04.2018 по делу об административном правонарушении N519962 судебным приставом принято постановление от 26.11.2018 о возбуждении исполнительного производства N05030/18/275901.
Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 24.01.2018 по делу NА15-5421/2017 отказано в удовлетворении заявления общества о признании незаконным и отмене постановления УВМ МВД по Республике Дагестан от 02.08.2017 N519955 в части штрафа в размере 400000р. Решение суда вступило в законную силу 28.04.2018 (постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2018).
Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.01.2018 по делу NА15-5422/2017 отказано в удовлетворении заявления Общества о признании незаконным и отмене постановления УВМ МВД по Республике Дагестан от 02.08.2017 N519962 в части штрафа в размере 400000р. Решение суда вступило в законную силу 25.04.2018 (постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2018).
Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 13.02.2018 по делу NА15-5423/2017 отказано в удовлетворении заявления Общества о признании незаконным и отмене постановления УВМ МВД по РД (далее - управление) от 02.08.2017 N519956 в части штрафа в размере 400000р. Решение суда вступило в законную силу 19.04.2018 (постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2018).
Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.01.2018 по делу NА15-5424/2017 отказано в удовлетворении заявления общества о признании незаконным и отмене постановления УВМ МВД по РД (далее - управление) от 02.08.2017 N519957 в части штрафа в размере 400000р. Решение суда вступило в законную силу 29.05.2018 (постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2018).
По мнению Общества, судебный пристав, возбуждая исполнительные производства, не учел решения суда по которым размеры суммы штрафов по административным делам уменьшены.
Считая постановления судебного пристава незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований Общества, исходил из следующего.
Согласно статье 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа (часть 1); в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
Статья 329 АПК РФ определяет, что постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.
Основанием для признания постановления судебного пристава-исполнителя недействительными является одновременное наличие двух условий: его несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 АПК РФ).
Судебный пристав постановлением от 26.11.2018 N05030/18/275898 возбудил исполнительное производство N72488/18/05030-ИП в отношении Общества на основании постановления УВМ МВД по Республике Дагестан от 28.04.2018 N519955 (штраф 400000р).
Судебный пристав постановлением от 26.11.2018 N05030/18/275904 возбудил исполнительное производство N72479/18/05030-ИП в отношении Общества на основании постановления УВМ МВД по Республике Дагестан от 28.04.2018 N519957 (штраф 400000р).
Судебный пристав постановлением от 26.11.2018 N05030/18/275901 возбудил исполнительное производство N72483/18/05030-ИП в отношении Общества на основании постановления УВМ МВД по Республике Дагестан от 25.04.2018 N519962 (штраф 400000р).
Судебный пристав постановлением от 26.11.2018 N05030/18/275903 возбудил исполнительное производство N72480/18/05030-ИП в отношении Общества на основании постановления УВМ МВД по Республике Дагестан от 25.04.2018 N519957 (штраф 250000р).
Основаниями для возбуждения исполнительных производств явились постановления УВМ МВД по Республике Дагестан о привлечении Общества к административной ответственности. Постановления УВМ МВД по Республике Дагестан вступили в законную силу. Таким образом, судебный пристав правомерно и обоснованно 26.11.2018 принял оспоренные Обществом постановления о возбуждении исполнительного производства.
Довод Общества о том, что судебный пристав в оспариваемых постановлениях допустил ошибку, не изменил размер взыскиваемого штрафа, который был уменьшен решениям арбитражного суда, несостоятелен. Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 24.01.2018 по делу NА15-5421/2017, решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.01.2018 по делу NА15-5422/2017, решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 13.02.2018 по делу NА15-5423/2017, решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.01.2018 по делу NА15-5424/2017 отказано в удовлетворении заявления общества о признании незаконными и отмене постановлений УВМ МВД по Республике Дагестан. Решения суда вступили в законную силу. Таким образом, размер взыскиваемого штрафа не был уменьшен судом и у судебного пристава отсутствовали основания для взыскания штрафа в меньшем размере.
Ссылка Общества на обжалование решений и постановлений судов в Верховный Суд Российской Федерации не является основанием для признания постановлений о возбуждении исполнительного производства незаконными. В соответствии с положениями Закона N229-ФЗ в компетенцию судебного пристава - исполнителя не входит проверка законности вынесенного акта контролирующего органа, на основании которого выдан на принудительное исполнение исполнительный акт, предъявленный УВМ МВД по Республике Дагестан на принудительное исполнение в службу судебных приставов. На день вынесения судебным приставом оспоренных постановлений о возбуждении исполнительных производств постановления о наложении штрафов вступили в законную силу, что подтверждается материалами дела.
С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований установленных статьями 65, 198, 200, 201 АПК РФ, положений постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ N 6/8 от 01.07.1996 для признания незаконными оспариваемых постановлений судебного пристава.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену решения суда первой инстанции (часть 4 статьи 270 АПК РФ), судом апелляционной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 11.04.2019 по делу NА15-5751/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий И.А. Цигельников
Судьи Л.В. Афанасьева
М.У. Семенов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка