Дата принятия: 06 августа 2020г.
Номер документа: 16АП-2049/2020, А63-24444/2019
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2020 года Дело N А63-24444/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 30.07.2020.
Постановление в полном объёме изготовлено 06.08.2020.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Казаковой Г.В., судей: Егорченко И.Н., Сулейманова З.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Денисовым В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца - общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ставрополь" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.05.2020 по делу N А63-24444/2019 (судья Стукалов А.В.), по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ставрополь" (г. Ставрополь, ОГРН 1022601943814), к администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края, Ставропольский край, Благодарненский район, (г. Благодарный, ОГРН 1172651027493), третьи лица: Дерендяева Наталья Николаевна и муниципальное унитарное предприятие "Центр жилищно-коммунального хозяйства" Благодарненского городского округа Ставропольского края, (г. Благодарный, ОГРН 1022602420532), о взыскании задолженности за поставленный газ за период с апреля 2015 по сентябрь 2019 в размере 5 309, 70 руб., неустойки в размере 3 312, 27 руб., в отсутствие представителей сторон и третьих лиц,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края (далее- ответчик, администрация) о взыскании задолженности за поставленный газ за период с апреля 2015 года по сентябрь 2019 года в размере 5 309, 70 руб., неустойки в размере 3 312, 27 руб.
Исковые требования мотивированы неисполнением администрацией обязательств по оплате поставленного газа в жилое помещение, собственником которого является ответчик.
Определением от 04.02.2020 суд привлёк к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Дерендяеву Наталью Николаевну и муниципальное унитарное предприятие "Центр жилищно-коммунального хозяйства" Благодарненского городского округа Ставропольского края (том 1, л.д. 66-68).
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 18.05.2020 по делу N А63-24444/2019 в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.
Не согласившись с принятым решением от 18.05.2020 по делу N А63-24444/2019, ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований общества в полном объёме.
Определением суда от 03.07.2020 апелляционная жалоба принята к производству суда и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 30.07.2020.
В судебное заседание 30.07.2020 представители сторон и третьих лиц, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, о причинах неявки суд не известили, отзывы на апелляционную жалобу не представили. Администрация Благодарненского городского округа Ставропольского края направила в суд отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей истца, ответчика и третьих лиц.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, проверив законность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 18.05.2020 по делу N А63-24444/2019 в апелляционном порядке в соответствии со статьями 258, 266, 268, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд пришёл к выводу, что решение суда первой инстанции следует оставить без изменения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлен судом первой инстанции, муниципальному образованию Благодарненскому городскому округу Ставропольского края на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: г. Благодарный, площадь Маяковского, дом 15, квартира 17, что подтверждается выпиской из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.09.2019 и не оспаривается сторонами.
ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" осуществляет газоснабжение на территории г. Благодарный и поставку коммунального ресурса-газа в многоквартирный дом 15 на площади Маяковского г. Благодарный через присоединённую сеть.
19 мая 2014 года администрация Благодарненского городского округа Ставропольского края (наймодатель) и Дерендяева Н.Н. (наниматель) заключили договор N 17 социального найма жилого помещения, в соответствии с пунктами 1,4 которого наймодатель обязуется передать нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 52,4 кв. м, по адресу: Ставропольский край, г. Благодарный, пл. Маяковского, дом N 15, квартира 17, для проживания, а также обеспечивать предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), а наниматель обязуется принять от наймодателя указанное жилое помещение и своевременно в полном объёме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В дополнительном соглашении N 1 от 28.05.2014 администрация и третье лицо Дерендяева Н.Н. согласовали перечень близких родственников, имеющих право проживания с нанимателем в предоставленном жилом помещении.
04.02.2020 администрация Благодарненского городского округа Ставропольского края (наймодатель) и Дерендяева Н.Н. (наниматель) заключили договор N 18 социального найма жилого помещения расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Благодарный, пл. Маяковского, дом N 15, квартира 17 с целью пролонгации состоявшихся между нанимателем и наймодателем правоотношений.
Квартира 17, дома 15 на площади Маяковского г. Благодарный имеет лицевой счет N 0503012780 абонента Дерендяевой Н.Н., по которому производятся расчеты за предоставленные коммунальные ресурсы.
Обязательства по оказанию коммунальных услуг обществом исполняются надлежащим образом.
Общество, полагая, что поскольку по лицевому счёту N 0503012780 абонента Дерендяевой Н.Н. по адресу: г. Благодарный, площадь Маяковского, дом 15, квартира 17, за период с 01.04.2015 по 30.09.2019 образовалась задолженность по оплате поставленного газа на сумму 5 309,7 руб., а также пени в размере 3 312,27 руб. обратилось с претензией от 15.11.2019 N 14-02-10/11682 об оплате задолженности за поставку газа, которая оставлена без исполнения, что явилось основанием для обращения в суд с иском.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из следующих установленных обстоятельств и норм действующего законодательства.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и вследствие неосновательного обогащения.
В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что общество и администрация договор на поставку газа по адресу: г. Благодарный, пл. Маяковского, дом N 15, квартира 17, не заключало.
Не представлено доказательств и о том, что между обществом и муниципальным унитарным предприятием "Центр жилищно-коммунального хозяйства" Благодарненского городского округа Ставропольского края заключён договор на поставку газа в многоквартирный жилой дом 15 на площади Маяковского г. Благодарный.
Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что в период с 23.09.2014 по настоящее время в квартире по адресу: г. Благодарный, площадь Маяковского, дом 15, квартира 17, проживает наниматель Дерендяева Н.Н. и ее близкие родственники, что подтверждается договором от 01.01.2017 N 101129 на оказание услуг по содержанию общего имущества в многоквартирного дома, заключённым между третьими лицами, актом от 30.01.2020 об установлении фактического проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в собственности Благодарненского городского округа Ставропольского края, предоставленных по договорам социального найма, а также договором социального найма жилого помещения от 04.02.2020 N 18, заключенным между администрацией Благодарненского городского округа Ставропольского края и Дерендяевой Н.Н. в отношении спорного помещения с целью пролонгации состоявшихся между нанимателем и наймодателем правоотношений.
Доказательств того, что общество заключало договоры поставки газа непосредственно с нанимателем Дерендяевой Н.Н., в материалах дела не имеется.
Не представлены суду доказательства, подтверждающие факт подключения (технологического присоединения) многоквартирного дома в установленном порядке к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляется подача соответствующего вида коммунального ресурса, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере поставки газа.
В материалы дела истцом не представлены сведения о газоиспользующем оборудовании жилого дома, сведения о коллективных (общедомовых) приборах (узлах) учета газа, о внутриквартирном газовом оборудовании, акты обследования, поверки и проверки общедомового и индивидуальных приборов учета.
Таким образом, суд первой инстанции пришёл к выводу, что истцом не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие поставку и учёт объема газа в многоквартирный жилой дом по адресу: г. Благодарный, площадь Маяковского, дом 15, и в квартиру 17 в частности, в которой с 2014 года проживает наниматель Дерендяева Н.Н. вместе с членами своей семьи.
Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации), Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее по тексту - Правила N 354), Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" (далее по тексту - Правила N 124).
В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленный Жилищным кодексом
Согласно статье 678 Гражданского кодекса РФ и пункту 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.
Таким образом, как правильно указано судом первой инстанции, жилищное законодательство не устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи наймодателю.
При этом договоры социального найма, заключённые администрацией с нанимателем Дерендяевой Н.Н., условия об оплате коммунальных ресурсов администрации, не содержат.
С учётом установленных обстоятельств суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что требование общества о взыскании оплаты за оказанные коммунальные услуги по поставке газа в квартиру, принадлежащую на праве собственности муниципальному образованию, и переданной администрацией в пользование нанимателю по договору социального найма с администрации муниципального образования, противоречит части 3 статьи 153 Жилищного кодекса РФ предусматривающей, что органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений.
Данная правовая позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 N 15066/12, от 19.11.2013 N 7111/13.
Взыскание платы за коммунальные услуги с собственника муниципальных помещений фактически направлено на освобождение нанимателей жилых помещений, проживающих в жилых домах, от несения соответствующих коммунальных расходов, что жилищным законодательством не предусмотрено (определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2015 N 302-ЭС15-1968, определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 N ВАС-15066/12).
Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 153, 154, 155, пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведённой в постановлении от 11.06.2013 N 15066/12, учитывая разъяснения, изложенные в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, пришёл к правильному выводу о том, что плату за коммунальные услуги вносит не собственник, а наниматель жилого помещения, а собственник несёт соответствующие расходы только до заселения жилого помещения, и, исходя из того обстоятельства, что квартира передана администрацией по договору социального найма в 2014 году нанимателю Дерендяевой Н.Н., оснований для удовлетворения иска о взыскании с администрации задолженности за коммунальную услугу поставки газа и пеней не имеется.
При этом судом первой инстанции правомерно указано о том, что муниципальное образование в лице администрации не является надлежащим ответчиком по делу.
Рассмотрев заявление администрации о применении срока исковой давности, суд первой инстанции пришёл к следующим выводам.
В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
В силу пункта 2 статьи 200 Гражданского кодекса РФ по обязательствам с определённым сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
По обязательствам, срок исполнения которых не определён или определён моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования.
Общество заявлены требования о взыскании долга за период с 01.04.2015 по 30.09.2019, следовательно, обязанность по оплате коммунального ресурса наступила 10 мая 2015 года (часть 1 статьи 155 ЖК РФ).
Общество обратилось в суд с иском 26.12.2019, что подтверждается штампом Арбитражного суда Ставропольского края.
Таким образом, с учётом периода соблюдения истцом претензионного порядка и даты подачи иска, суд первой инстанции пришёл к выводу, что срок исковой давности по требованию об уплате задолженности за поставленный газ за период до 01.11.2016, то есть за период с 01.04.2015 по 31.10.2016 истцом пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в иске за указанный период на основании пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ.
Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы материалы дела и представленные сторонами доказательства, которым дана надлежащая правовая оценка, а поэтому суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции.
Оценивая доводы апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными и отклоняются на основании вышеизложенного.
С учётом установленных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.05.2020 по делу N А63-24444/2019 законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.05.2020 по делу N А63-24444/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Г.В. Казакова
Судьи И.Н. Егорченко
З.М. Сулейманов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
