Дата принятия: 23 июля 2021г.
Номер документа: 16АП-2048/2021, А18-2121/2020
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2021 года Дело N А18-2121/2020
Резолютивная часть определения объявлена 19 июля 2021 года.
Полный текст определения изготовлен 23 июля 2021 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Егорченко И.Н., судей Казаковой Г.В., Луговой Ю.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Денисовым В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации г. Назрань (в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 19.02.2021 по делу N А18-2121/2020, по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ИнгСтройПром" (ОГРН 1040600381623, ИНН 0607002584) к территориальному исполнительному органу местной администрации г. Назрань в административном округе Гамурзиево (ОГРН 1090608002660, ИНН 0608014134), с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "КапиталСтрой" (ОГРН 1137746167415, ИНН 7708783658) о взыскании задолженности по муниципальному контракту,
при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "ИнгСтройПром" Бекбузарова А.А. (доверенность от 30.07.2021),
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "ИнгСтройПром" (далее - ООО "ИнгСтройПром", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с иском к территориальному исполнительному органу местной администрации г. Назрань в административном округе Гамурзиево (далее - Администрация Гамурзиевского административного округа, ответчик) о взыскании задолженности по муниципальному контракту N 03143000024150000110-0205597-01 от 24.12.2015 в размере 1 930 200, 00 руб., неустойки в размере 429 414, 56 руб. и расходов на оплату услуг представителя в размере 25 000, 00 руб. (уточненные требования).
Решением суда от 19.02.2021 уточненные исковые требования удовлетворены. С Администрации Гамурзиевского административного округа в пользу ООО "ИнгСтройПром" взыскана сумма основного долга в размере 1 930 200, 00 руб., неустойка в размере 429 414, 56 руб. и расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000, 00 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, Администрацией г. Назрань (в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая, что Администрация Гамурзиевского административного округа является территориальным подразделением Администрации г. Назрань, выполняющим исполнительно-распорядительные функции на территории Гамурзиевского административного округа, в свою очередь, Администрация г. Назрань, является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "Городской округ город Назрань", в связи с чем, по мнению апеллянта, указанным решением фактически затрагиваются права и интересы Администрации г. Назрань, поскольку погашение задолженности по муниципальному контракту должно быть произведено за счет средств бюджета г. Назрань.
Определением суда от 25.06.2021 судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы отложено на 19.06.2021, судебная коллегия истребовала у Администрации г. Назрань надлежащим образом заверенные копии положения о территориальном исполнительном органе местной администрации г. Назрань в административном округе Гамурзиево и порядок финансирования территориального исполнительного органа местной администрации г. Назрань в административном округе Гамурзиево при заключении муниципальных контрактов.
Во исполнение определения суда от 25.06.2021 от Администрации г. Назрань поступили следующие документы: Положение об Администрации г. Назрань и Положение об Администрации Гамурзиевского административного округа.
В судебном заседании 19.07.2021 представитель "ИнгСтройПром" возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил возвратить апелляционную жалобу в связи с допущенными нарушениями при ее подаче.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.
Судебная коллегия, руководствуюсь положениями пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" приобщила к материалам дела Положение об Администрации г. Назрань и Положение об Администрации Гамурзиевского административного округа.
Изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя лица, участвующего в деле, апелляционный суд пришел к выводу, что производство по апелляционной жалобе Администрации г. Назрань (в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 19.02.2021 по делу N А18-2121/2020 следует прекратить, по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Согласно части 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на обжалование не вступившего в законную силу решения в порядке апелляционного производства имеют лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных Кодексом.
В соответствии со статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным данным Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.
По смыслу названных норм к лицам, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт, относятся лица, в отношении которых содержится указание в мотивировочной и/или резолютивной части оспариваемого судебного акта, а также лица, в отношении прав и обязанностей которых хотя и отсутствует указание в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, но создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.
Наличие у субъекта, не привлеченного к участию в деле, заинтересованности в исходе дела само по себе не наделяет его правом на обжалование судебных актов.
Для возникновения права на обжалование судебного акта у лица, не привлеченного к участию в деле, недостаточно того, чтобы судебное решение затрагивало его предполагаемые права и обязанности в будущем, а необходимо наличие суждений о его правах и обязанностях непосредственно в судебном акте, то есть в силу судебного акта у лица должны возникнуть или прекратиться какие-либо конкретные права и обязанности. Вынесение такого судебного акта должно с очевидностью нарушать права субъекта спорных правоотношений на рассмотрение дела судом с его участием.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что Администрация Гамурзиевского административного округа является территориальным подразделением Администрации г. Назрань, выполняющим исполнительно-распорядительные функции на территории Гамурзиевского административного округа, в свою очередь, Администрация г. Назрань, является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "Городской округ город Назрань", в связи с чем, по мнению апеллянта, указанным решением фактически затрагиваются права и интересы администрации г. Назрань, поскольку погашение задолженности по муниципальному контракту должно быть произведено за счет средств бюджета г. Назрань
Рассматривая доводы Администрации г. Назрань, судебная коллегия признает их несостоятельными ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 1.4 Положения об Администрации г. Назрань, в структуру Администрации г. Назрань входят:
- администрация Альтиевского административного округа;
- администрация Гамурзиевского административного округа;
- администрация Насыр-Кортского административного округа;
- администрация Центрального административного округа;
Вместе с тем, согласно пункту 1.3 Положения об Администрации Гамурзиевского административного округа, администрация является юридическим лицом, имеет свою печать, штампы и иную официальную атрибутику, счета в банках и других кредитных учреждениях, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления и несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам и принимаемым решениям в порядке, установленным действующим законодательством.
Муниципальный контракт N 03143000024150000110-0205597-01 от 24.12.2015 на выполнение работ по ямочному ремонту асфальтового покрытия (восстановлению дорожного полотна) в Гамурзиевском административном округе г. Назрань заключен между Территориальным исполнительным органом местной администрации г. Назрань в административном округе Насыр-Корт и ООО "Капитал-Строй".
По договору уступки права требования (цессии) от 07.09.2016 ООО "Капитал-Строй" уступило право требования к Администрации Гамурзиевского административного округа ООО "ИнгСтройПром".
Решением суда от 19.02.2021 уточненные исковые требования удовлетворены. С Администрации Гамурзиевского административного округа в пользу ООО "ИнгСтройПром" взыскана сумма основного долга в размере 1 930 200 руб., неустойка в размере 429 414, 56 руб. и расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000, 00 руб.
Следовательно, в данном случае между юридическими лицами возник спор об оплате выполненных работ по муниципальному контракту N 03143000024150000110-0205597-01 от 24.12.2015 на выполнение работ по ямочному ремонту асфальтового покрытия (восстановлению дорожного полотна) в Гамурзиевском административном округе г. Назрань.
Вместе с тем, из пункта 1.3 Положения об Администрации Гамурзиевского административного округа следует, что Администрации Гамурзиевского административного округа несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам и принимаемым решениям в порядке, установленным действующим законодательством.
Таким образом, Администрации г. Назрань не является участником правоотношений, возникших между ООО "ИнгСтройПром" и Администрации Гамурзиевского административного округа, из обжалуемого решения суда не усматривается, что оно принято о правах и обязанностях подателя апелляционной жалобы, какие-либо выводы в отношении Администрации г. Назрань отсутствуют.
Следовательно, права либо обязанности Администрации г. Назрань судебным актом суда первой инстанции не затрагиваются, ей не создаются препятствия в реализации ее субъективных прав.
Доказательств о том, что решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 19.02.2021 по делу N А18-2121/2020 нарушены права и законные интересы Администрации г. Назрань, в материалах дела не имеется и таких доказательств судебной коллегии не представлено.
Учитывая изложенное, заявитель в силу статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не обладает правом на обжалование решения суда первой инстанции.
В силу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по жалобе подлежит прекращению.
Руководствуясь статьями 185, 188, 265, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
производство по апелляционной жалобе Администрации г. Назрань (в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 19.02.2021 по делу N А18-2121/2020 прекратить.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий И.Н. Егорченко
Судьи Ю.Б. Луговая
Г.В. Казакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
