Дата принятия: 12 августа 2020г.
Номер документа: 16АП-1995/2020, А63-5681/2020
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2020 года Дело N А63-5681/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 августа 2020 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Егорченко И.Н., судей Казаковой Г.В., Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Наниковым Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.05.2020 по делу N А63-5681/2020, по исковому заявлению публичного акционерного общества "Ставропольэнергосбыт", г. Ессентуки (ОГРН 1052600222927, ИНН 2626033550) к государственному унитарному предприятию Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал", г. Ставрополь (ОГРН 1022601934630, ИНН 2635040105), о взыскании задолженности, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ", г. Пятигорск (ОГРН 1062632029778, ИНН 2632082033),
при участии в судебном заседании представителя государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" Карташова Ю.В. (доверенность N 70-ю от 26.12.2019), представителя публичного акционерного общества "Ставропольэнергосбыт" Комарова Д.С. (доверенность N 01-10/104 от 01.10.2019), представителя публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" Бекетова Ю.Ю. (доверенность N 52 от 01.01.2020),
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество "Ставропольэнергосбыт" (далее - ПАО "Ставропольэнергосбыт", общество, истец) в лице Ставропольского межрайонного отделения обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" (далее - ГУП СК "Ставрополькрайводоканал", предприятие, ответчик) о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электроэнергии в период с февраля по июль 2019 года в размере 1 210 620 рублей 47 копеек.
Решением суда от 29.05.2020 исковые требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что обязанность по обеспечению сохранности средств измерений и учета электрической энергии ответчиком не исполнена, спорный прибор учета не мог быть использован в целях определения объема энергопотребления, факты безучетного потребления электрической энергии на объекте потребителя и возникновения у ответчика обязанности по ее оплате являются установленными. Акты о безучетном потреблении электрической энергии N СтЭ ю 001178 бу и N СтЭ ю 001182 бу от 26.07.2019 признаны надлежащими доказательствами безучетного потребления электроэнергии со стороны ответчика. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии признан судом первой инстанции соответствующим положениям пункта 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).
Не согласившись с принятым судебным актом, предприятием подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что истцом не представлены доказательства несанкционированных подключений к системе электроснабжения со стороны абонента, судом первой инстанции также не исследована возможность безучетного потребления электрической энергии при открытом доступе к трансформаторам тока, без нарушения пломбировочного материала на самих трансформаторах тока и приборах учета. Апеллянт полагает, что поскольку не установлены следы вмешательства в работу (схему) прибора учета, а также факт искажения показаний прибора учета, то оснований для исчисления объемов потребленной электрической энергии расчетным способом лишь на основании акта проверки от 26.07.2019 и актов о безучетном потреблении электрической энергии является неправомерным.
31.07.2020 от ПАО "Ставропольэнергосбыт" поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии плана-графика проверок на июль 2019 года.
В соответствии с пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" (далее - Постановление N 12) поскольку арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по независящим от него уважительным причинам. К числу уважительных причин, в частности, относятся: необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы; наличие в материалах дела протокола, аудиозаписи судебного заседания, оспариваемых лицом, участвующим в деле, в части отсутствия в них сведений о ходатайствах или об иных заявлениях, касающихся оценки доказательств.
Мотивированное принятие дополнительных доказательств арбитражным судом апелляционной инстанции в случае, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными, а также если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, не может служить основанием для отмены постановления арбитражного суда апелляционной инстанции; в то же время немотивированное принятие или непринятие арбитражным судом апелляционной инстанции новых доказательств при наличии к тому оснований, предусмотренных в части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, может в силу части 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являться основанием для отмены постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если это привело или могло привести к принятию неправильного постановления.
Учитывая, что копия плана-графика проверок на июль 2019 года представлена в целях подтверждения правовой позиции истца о правильности расчета объемов безучетного потребления электрической энергии и имеет существенное значение для принятия законного и обоснованного судебного акта, суд апелляционной инстанции признает необходимым приобщение указанного документа к материалам дела.
В судебном заседании представитель ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представители ПАО "Ставропольэнергосбыт", ПАО "Россети Северный Кавказ" возражали против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, поддержали доводы, изложенные в возражениях и отзыве на апелляционную жалобу, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения. Пояснили, что в отсутствие пломбы на шкафе учета имеется свободный доступ к приборам учета, позволяющий осуществлять безучетное потребление электрической энергии.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, возражений, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.05.2020 по делу N А63-5681/2020 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, 01.07.2007 между ОАО "Ставропольэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" (покупатель) заключен договор энергоснабжения N 600044, по условиям которого истец обязался продать электрическую энергию, путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии, а покупатель обязался принять и оплатить количество электрической энергии в сроки и на условиях договора (пункт 1.1 договора).
01.07.2007 ОАО "Ставропольэнергосбыт" и ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" подписали акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности на предмет определения границ балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон - насосная станция ст. Константиновская ПС "Провал" Ф-104 ТП-65.
Согласно пункту 4.1 акта разграничения балансовой принадлежности (приложение N 2 к договору) ТП - 65/4 ПС 110/10 кВ Провал находится на балансе ПАО "Россети Северный Кавказ" (ранее - ПАО "МРСК Северного Кавказа"), оборудование Ф-1, Ф-2 0,4 кВ и средства учета находятся на балансе ГУП СК "Ставрополькрайводоканал".
В соответствии с пунктом 3.1.15 договора в редакции протокола согласования разногласий обязанность покупателя эксплуатировать и поэтапно по согласованию с гарантирующим поставщиком проводить замену, находящихся на балансе покупателя средств учета электрической энергии, в соответствии с требованиями государственных стандартов, правил, иных правовых и иных нормативно-технических актов, действующих в области учета электрической энергии. Обеспечивать сохранность средств учета, находящихся на балансе покупателя.
В соответствии с пунктами 3.1.3, 3.1.10 договора покупатель обязан: незамедлительно по телефону и письменно в тот же день сообщать гарантирующему поставщику и сетевой организации: обо всех нарушениях схем учета, и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушении защитных и пломбирующих устройств приборов учета; обо всех неисправностях оборудования, принадлежащего сетевой организации и находящегося в помещении или на территории покупателя; об авариях на электрических объектах покупателя, связанных с отключением питающих линий, повреждением основного оборудования; о поражениях электрическим током людей и животных, а также пожарах, вызванных неисправностью электроустановок и не производить никаких работ по устранению неисправностей и восстановлению схем учета электрической энергии и средств защиты от несанкционированного доступа к средствам учета до прибытия полномочных представителей гарантирующего поставщика и сетевой организации; надлежащим образом обслуживать принадлежащие ему и находящиеся согласно акту разграничения в его зоне эксплуатационной ответственности энергопринимающие устройства, приборы учета и нести ответственность за их состояние; обеспечивать сохранность средств учета, средств защиты от несанкционированного доступа к средствам учета.
Между ПАО "Ставропольэнергосбыт" (заказчик) и ПАО "Россети Северный Кавказ" (ранее - ПАО "МРСК Северного Кавказа", сетевая организация, исполнитель) заключен договор N СЭ04454 от 01.12.2011 оказания услуг по передаче электрической энергии.
В соответствии с пунктом 3.3.13 договора сетевая организация обязалась проводить самостоятельно и (или) с привлечением ТСО проверки состояния приборов учета потребителей ПАО "Ставропольэнергосбыт".
26.07.2019 сотрудниками ПАО "Россети Северный Кавказ", с участием представителя филиала "Кавминводоканал" ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" Шестериковым В.В. (ведущий инженер КИП и А) и Приймак Д.Б. (электрик), проведена проверка приборов учета филиала ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - "Кавминводоканал" ПТП Пятигорское (дог. N 600044, объект - насосная ст. Константиновская, ПС Провал Ф-104 ТП 65).
В результате проверки сотрудниками сетевой организации выявлен факт потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившийся в отсутствии на шкафе учета (доступе к ТТ и ПУ) пломбы сетевой организации N 942818.
При этом, факт установки (наличия) пломбы подтверждается актом о проверке (замене) электрических счетчиков от 05.02.2015, подписанным со стороны потребителя.
По результатам проведенной проверки представителями сетевой организации составлены акты о безучетном потреблении электрической энергии N СтЭ ю 001178 бу и N СтЭ ю 001182 бу от 26.07.2019, от подписания которых представители потребителя, присутствовавшие при проведении проверки, отказались.
На основании указанных актов о безучетном потреблении электрической энергии N СтЭ ю 001178 бу и N СтЭ ю 001182 бу от 26.07.2019 сетевой организацией определен период безучетного потребления электроэнергии с 05.02.2019 по 26.07.2019 и произведен расчет ее объема, который составил 189 100 кВтч на общую сумму 1 210 620 рублей 47 копеек.
Направленная в адрес ответчика претензия N 01-10/3563 от 22.11.2019 с требованием об оплате стоимости безучетного потребления электроэнергии оставлена ответчиком без удовлетворения.
Изложенные обстоятельства послужили основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно пункту 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В силу пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.
Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, утверждены Основные положения N 442 и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила N 442), которые применяются при расчете обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) и розничных рынках, начиная с апреля 2012 года.
Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также по соблюдению режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника) (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений N 442).
Пунктом 167 Основных положений N 442 (в редакции, действующей на дату проведения проверки) предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 (в редакции, действующей на дату проведения проверки) безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и названным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Согласно пункту 192 Основных положений N 442 (в редакции, действующей на дату проведения проверки) по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
В силу пункта 193 Основных положений N 442 (в редакции, действующей на дату проведения проверки) в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
Из положений пункта 193 Основных положений N 442 (в редакции, действующей на дату проведения проверки) следует, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.
Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений N 442.
Из материалов дела следует, что 26.07.2019 сетевой организацией произведена плановая техническая проверка средств учета электроэнергии филиала ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - "Кавминводоканал" ПТП Пятигорское (дог. N 600044, объект - станция ст. Константиновская ПС "Провал" Ф-104 ТП-65).
В результате проверки выявлено безучетное потребление электроэнергии, о чем составлены акты о безучетном потреблении электрической энергии N СтЭ ю 001178 бу и N СтЭ ю 001182 бу от 26.07.2019.
Как следует из актов, проверка проведена в присутствии представителей ответчика Шестерикова В.В. (ведущий инженер КИП и А) и Приймак Д.Б. (электрик), которыми был предоставлен доступ к приборам учета.
Представители потребителя не подписали акты от 26.07.2019, которыми был подтвержден на момент их осмотра факт отсутствия на шкафе учета (доступе к ТТ и ПУ) пломбы сетевой организации N 942818. В порядке возражений и замечаний в отношении фактов, зафиксированных в актах, Шестериков В.В. и Приймак Д.Б. указали на наличие пломбы N 942818 при осмотре объекта 24.07.2019, соответствующие сведения отражены в актах.
Согласно пункту 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.
Из правовой позиции, сформированной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.07.2012 N 3170/12 и N 3172/12, следует, что при отсутствии доказательств иного, наличие полномочий представителя стороны, подписавшего юридически значимый для правоотношения документ, на представление интересов этой стороны в правоотношении, предполагается.
В рассматриваемом случае для проверяющих лиц полномочия Шестерикова В.В. и Приймак Д.Б., предоставивших доступ к приборам учета, следовали из обстановки, в которой они действовали, что не противоречит пункту 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку именно указанные лица присутствовали в период проверки, допустили работников сетевой организации для проверки состояния приборов учета.
При таких обстоятельствах, акты о безучетном потреблении электрической энергии N СтЭ ю 001178 бу и N СтЭ ю 001182 бу от 26.07.2019, составленные истцом с участием представителей ответчика, являются надлежащими доказательствами, подтверждающими факт неисправности приборов учета.
Возражая против заявленных исковых требований, предприятие указывает, что истцом не представлены доказательства несанкционированных подключений к системе электроснабжения со стороны абонента. По мнению ответчика, поскольку не установлены следы вмешательства в работу (схему) прибора учета, а также факт искажения показаний прибора учета, то оснований для исчисления объемов потребленной электрической энергии расчетным способом лишь на основании актов о безучетном потреблении электрической энергии является неправомерным.
Однако указанный довод противоречит нормам материального права, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.
В силу пункта 145 Основных положений N 442 (в редакции, действующей на дату проведения проверки) обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
В пункте 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6) указано, что энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.
Согласно пункту 136 Основных положений N 442 (в редакции, действующей на дату проведения проверки) под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки. Под системой учета для целей названного документа понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.
По смыслу названных норм и пункта 2 Основных положений N 442 (в редакции, действующей на дату проведения проверки) пломбирование соответствующих мест электрооборудования производится для исключения не только вмешательства в сам прибор учета, но и исключения потребления энергии минуя прибор учета при внешней его целостности. В частности, в тех же целях предусмотрено и пломбирование не только самого прибора учета во избежание вмешательства в его работу, но и пломбирование мест его соединения с электрической цепью - во избежание несанкционированного снятия (или отсоединения) внешне неповрежденного прибора учета с возможностью потребления энергии без него. В силу изложенного, пломбировка электрического шкафа, вводного рубильника, иных токоведущих частей, расположенных до прибора учета, в том числе трансформаторов тока, производится во избежание свободного доступа к открытым токоведущим частям, позволяющим потреблять энергию без учета.
Возможность потребления энергии путем подключения к открытым токоведущим частям до прибора учета лишает смысла пломбирование самого прибора и мест его соединения.
Таким образом, свободный доступ к открытым токоведущим частям до прибора учета свидетельствует о потенциальной возможности отсоединения прибора учета и безучетном потреблении, поэтому показания прибора учета о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными.
При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что в материалах дела имеется акт о проверке (замене) электрических счетчиков от 05.02.2015, который подтверждает установку пломбы на шкафе учета, в связи с чем ссылка ответчика об отсутствии необходимости пломбировки шкафа учета несостоятельна.
В пункте 2 Основных положений N 442 законодатель установил отсутствие или нарушение пломбы как достаточное основание для квалификации потребления в качестве безучетного независимо от того, имело ли место на момент проверки фактическое безучетное потребление. Тем самым законодатель признал, что сама возможность подобного потребления является основанием для его квалификации в качестве безучетного.
При этом ссылка ответчика на то, что показания прибора учета в период, определенный как период безучетного потребления, фиксировались регулярно и являлись основаниями для расчетов между сторонами, не исключает положения пункта 145 Основных положений N 442 и пункта 1.2.2 Правил N 6, поскольку предприятие как потребитель обязано следить за установленным прибором учета, и в случае выявления факта нарушения пломб, должно было незамедлительно сообщить об этом гарантирующему поставщику и (или) сетевой организации.
С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в рассматриваемом случае обязанность по обеспечению сохранности средств измерений и учета электрической энергии ответчиком не исполнена, спорный прибор учета не мог быть использован в целях определения объема энергопотребления, факты безучетного потребления электрической энергии на объекте потребителя и возникновения у ответчика обязанности по ее оплате являются установленными.
В соответствии с пунктом 84 Основных положений N 442 (в редакции, действующей на дату проведения проверки) стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.
Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.
Согласно пункту 195 Основных положений N 442 (в редакции, действующей на дату проведения проверки), объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
Истцом на основании актов о безучетном потреблении электрической энергии произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии, исходя из данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, определенных в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, а также в приложении N 2 к договору N 600044 от 01.07.2007.
Объем безучетно потребленной электроэнергии составил 189 100кВт*ч, в том числе:
- по точке поставки "Насосная ст. Константиновская" по прибору учета ЦЭ 6803В N 66046318 - 99 254 кВт*ч (55 кВт *24 часа * 171 день = 112 860 кВт*ч - 13 606 кВт*ч);
- по точке поставки "Насосная ст. Константиновская" по прибору учета ЦЭ 6803В N 66035602 - 89 846 кВт*ч (55 кВт *24 часа * 171 день = 112 860 кВт*ч - 23 014 кВт*ч).
На основании акта о безучетном потреблении электрической энергии произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии за период с 05.02.2019 по 26.07.2019 в объеме 189 100 кВт/ч.
Методика расчета объема безучетного потребления электроэнергии произведена в соответствии с нормами действующего законодательства и не оспорена потребителем.
Согласно пункту 5 Основных положений N 442 гарантирующий поставщик продает электрическую энергию (мощность) по нерегулируемым ценам (за исключением населения и приравненным к нему категориям потребителей) в рамках предельных уровней. Предельные уровни нерегулируемых цен определяются гарантирующим поставщиком ежемесячно расчетным путем в соответствии с Основными положениями.
Предельный уровень нерегулируемых цен на электроэнергию и мощность для потребителей ПАО "Ставропольэнергосбыт", максимальная мощность энергопринимающих устройств которых в границах балансовой принадлежности, составляет менее 670 кВт, для оплаты за фактически потребленную электроэнергию (мощность) в июле 2019 года для первой ценовой категории (СН2) составила - 5,335010 руб. (без НДС).
Таким образом, задолженность ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" по оплате безучетно потребленной электроэнергии составляет 1 210 620 рублей 47 копеек.
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции сделан правильный вывод о доказанности факта безучетного потребления ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" электрической энергии и объема потребленной электроэнергии, в связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика стоимости безучетно потребленной электроэнергии в размере 1 210 620 рублей 47 копеек удовлетворены правомерно.
С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.05.2020 по делу N А63-5681/2020 является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.
Доводы жалобы сводятся к не согласию апеллянта с выводами суда первой инстанции, положенными в обоснование принятого по делу судебного акта, что само по себе не может служить основанием для его отмены, ввиду правильного применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.05.2020 по делу N А63-5681/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий И.Н. Егорченко
Судьи Г.В. Казакова
З.М. Сулейманов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
