Дата принятия: 19 августа 2020г.
Номер документа: 16АП-1974/2020, А63-22231/2019
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2020 года Дело N А63-22231/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 12.08.2020.
Постановление изготовлено в полном объеме 19.08.2020.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жукова Е.В., судей: Джамбулатова С.И., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамедовой М.З., при участии в судебном заседании представителя Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края Покидовой Е.Л. (по доверенности от 09.01.2020), в отсутствии представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Регионбизнесгрупп" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 15.05.2020 по делу N А63-22231/2019, принятое по исковому заявлению Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН 1172651021124, к обществу с ограниченной ответственностью "Регионбизнесгрупп", г. Ставрополь, ОГРН 1162651061760, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Никитин Александр Григорьевич, г. Ставрополь, Судьина Ирина Александровна, г. Ставрополь, о приостановлении осуществления деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ООО "Регионбизнесгрупп" (далее - общество) о приостановлении на 6 месяцев осуществления деятельности ООО "Регионбизнесгрупп", связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома по адресу: г. Ставрополь, пр-д Надеждинский, 1а (уточненные исковые требования).
Определениями от 10.02.2020 арбитражный суд привлек к участию в деле к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Никитина Александра Григорьевича и Судьину Ирину Александровну, а также заменил истца по делу - Управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору, на его правопреемника - Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - Минстрой СК, министерство).
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 15.05.2020 по делу N А63-22231/2019 исковые требования с учетом уточнений удовлетворены. Суд приостановил на шесть месяцев осуществление обществом с ограниченной ответственностью "Регионбизнесгрупп", г. Ставрополь, ОГРН 1162651061760, деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома по адресу: г. Ставрополь, пр-д Надеждинский, 1а.
Не согласившись с решением Арбитражного суда Ставропольского края от 15.05.2020 по делу N А63-22231/2019 общество с ограниченной ответственностью "Регионбизнесгрупп" обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт.
В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.
В отзыве на апелляционную жалобу Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
В судебном заседании представитель Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края поддерживал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, в полном объеме, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.
Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 15.05.2020 по делу N А63-22231/2019 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 15.05.2020 по делу N А63-22231/2019 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, ООО "Регионбизнесгрупп" осуществляет строительство многоквартирных двух жилых домов с привлечением денежных средств участников долевого строительства: жилого дома квартирного типа со встроенными помещениями по проезду Надежденскому, 1а в городе Ставрополе", по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, г. Ставрополь, пр-д Надежденский, 1а (в соответствии с разрешением на строительство от 27.04.2018 N 26-309000-253с-2018 сроком действия до 27.04.2021), а также многоквартирного жилого дома "со встроенно-пристроенными помещениями и подземным паркингом по ул. Розы Люксембург, 32 в г. Ставрополе. Корректировка", расположенного по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, г. Ставрополь, кв-л 117, ул. Р. Люксембург, 32 (в соответствии с разрешением на строительство от 29.06.2018 N 26-309000-429с-2018 сроком действия до 08.08.2019).
Земельные участки с кадастровыми номерами 26:12:0331812:1020, 26:12:030212:693, на которых расположены вышеуказанные объекты капитального строительства, находятся на праве собственности у ООО "Регионбизнесгрупп", что подтверждается выписками из ЕГРН от 21.06.2018, от 27.09.2017 (номера государственной регистрации прав 16:12:031812:1020- 26/001/2018-6, 26:12:030212:693-26/001/2017-5).
В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 18.06.2014 N 244-п "Об утверждении Положения об управлении Ставропольского края по строительному и жилищному надзору" функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства возлагались на Управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору.
При этом в соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 20.11.2019 N 367 "О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае" Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края переданы функции Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору по региональному государственному строительному надзору за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, за исключением объектов, указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если при строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, а также государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
Управлением в 2019 году в отношении ООО "Регионбизнесгрупп" назначались проверки предпринимательской деятельности застройщика, целью которых являлось проведение контрольных мероприятий по вопросу соблюдения застройщиком требований действующего законодательства в области долевого строительства. По результатам проверок и выявлению нарушений застройщику выдавались предписания об устранении нарушений в установленный срок.
Так, 06.02.2019 Управлением обществу выдано предписание N 16 о необходимости в срок до 15.04.2019 устранить нарушения части 5 статьи 3 Закона N 218-ФЗ (представить аудиторское заключением за 2017 год), части 1.2 статьи 18 Закона N 218-ФЗ (обеспечить ведение учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства, отдельно в отношении каждого многоквартирного дома), части 4 статьи 23.3 Закона N 218-ФЗ (разместить информацию, указанную в пунктах 7, 8 части 2 статьи 3.1 Закона N 214-ФЗ).
В ходе проведенной проверки было установлено, что ООО "Регионбизнесгрупп" в нарушение части 3 статьи 4 и части 3 статьи 5 Закона N 214-ФЗ привлекло денежные средства участника долевого строительства - Никитина Александра Григорьевича в качестве оплаты за квартиру N 23 в строящемся многоквартирном жилом доме по адресу: г. Ставрополь, пр-д Надежденский, 1а, по договору участия в долевом строительстве от 23.10.2018 N 23 в наличной форме, при отсутствии государственной регистрации самого договора.
Государственная регистрация договора участия в долевом строительстве от 23.10.2018 N 23 была произведена 13.11.2018, однако денежные средства в счет оплаты по указанному договору Никитиным А.Г. были внесены в кассу ООО "Регионбизнесгрупп" 24.10.2018 в сумме 2 767 989,12 рубля, что подтверждается копией квитанции к приходному кассовому ордеру от 24.10.2018 N 107.
По результатам проверки в отношении должностного лица застройщика ООО "Регионбизнесгрупп" было возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.28 КоАП РФ и вынесено постановление от 21.02.2019 N 29-Д о привлечении должностного лица - директора ООО "Регионбизнесгрупп" Горлова А.Г. к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Также в ходе проведенной проверки Управлением установлено, что на сайте https://наш.дом.рф/ в проектные декларации объектов, расположенных по адресам: г. Ставрополе ул. Розы Люксембург, 32 и г. Ставрополь, пр-д Надеждинский, 1а, не были внесены изменения о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности за 4 квартал 2018 года, 1 квартал 2019 года и 2 квартал 2019 года.
По результатам проверки в отношении должностного лица застройщика ООО "Регионбизнесгрупп" было возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 14.28 КоАП РФ и вынесено постановление от 14.10.2019 N 182-Д о привлечении должностного лица - директора общества Горлова А.Г. к административной ответственности в виде штрафа в размере 6 000 рублей.
Кроме того, ООО "Регионбизенсгрупп" в нарушение пунктов 9, 10, 11, 13 части 2 статьи 3.1 и части 4 статьи 23.3 Закона N 214-ФЗ в ЕИСЖС не разместило градостроительный план земельного участка объекта строительства, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Розы Люксембург, 32; схему планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия, по объекту строительства, расположенному по адресу: г. Ставрополь, ул. Розы Люксембург, 32; документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика; извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, по объекту строительства, расположенному по адресу: г. Ставрополь, ул. Розы Люксембург, 32.
23 августа 2019 года Управлением обществу выдано предписание N 125 о необходимости в срок до 27.09.2019 устранить вышеперечисленные нарушения требований Закона N 218-ФЗ.
По результатам названной проверки в отношении должностного лица застройщика - ООО "Регионбизнесгрупп" было возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи13.19.3 КоАП РФ и вынесено постановление от 14.10.2019 N 181-Д о привлечении должностного лица - директора общества Горлова А.Г. к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Таким образом, ООО "Регионбизнесгрупп" были неоднократно допущены грубые нарушения Закона N 214-ФЗ в течение одного года, в связи с чем Управление обратилось в суд с настоящим исковым заявлением о привлечении застройщика ООО "Регионбизнесгрупп к ответственности в виде приостановлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.
Материалами дела подтверждается, что в отношении директора общества Управлением были вынесены следующие постановления о привлечении к административной ответственности: постановление от 14.10.2019 N 29-Д, которым должностное лицо ООО "Регионбизнесгрупп" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.28 КоАП РФ; постановление от 14.10.2019 N 181-Д, которым должностное лицо ООО "Регионбизнесгрупп" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 13.19.3 КоАП РФ; постановление от 14.10.2019 N 182-Д, которым должностное лицо ООО "Регионбизнесгрупп" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.28 КоАП РФ.
Вышеуказанное свидетельствует о грубом и систематическом нарушении со стороны общества норм действующего законодательства, регулирующих отношения в области долевого строительства, ставящим под угрозу права и законные интересы участников долевого строительства, граждан и юридических лиц, вкладывающих средства в строительство жилья и иных объектов недвижимости.
В соответствии с частью 2 статьи 27 Закона N 214-ФЗ действие названного Федерального закона распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Пунктом 16 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предусмотрено, что застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Частью 1 статьи 2 Закона N 214-ФЗ предусмотрено, что застройщик -юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона N 214-ФЗ застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, или договора аренды такого земельного участка.
Как указано в части 2 статьи 3 Закона N 214-ФЗ привлекать денежные средства граждан для строительства многоквартирного дома имеет право только застройщик и только на основании договора участия в долевом строительстве.
На основании части 2 статьи 2 Закона N 214-ФЗ право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, имеют отвечающие требованиям названного Закона застройщики на основании договора участия в долевом строительстве.
Согласно частям 1, 2 статьи 23 Закона N 214-ФЗ государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с указанным законом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный орган), а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции. Контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляются в соответствии с указанным Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган).
В соответствии с пунктами 3 и 4 части 15 статьи 23 Закона N 214-ФЗ контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной указанным Федеральным законом; если застройщик не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности, а также, если застройщиком не исполнялись положения настоящего Федерального закона и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты при условии, что в течение года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Федеральным законом меры воздействия.
Как видно из материалов дела и установлено судом в отношении общества проводились внеплановые проверки, по окончании которых в связи с неисполнением требований Закона N 214-ФЗ выносились постановления о назначении административного наказания в отношении должностного лица общества (от 14.10.2019 N 29-Д, N 181-Д, N 182-Д). Вышеуказанное свидетельствует о грубом и систематическом нарушении со стороны общества норм действующего законодательства, регулирующих отношения в области долевого строительства, ставящим под угрозу права и законные интересы участников долевого строительства, граждан и юридических лиц, вкладывающих средства в строительство жилья и иных объектов недвижимости.
Обществом не представлено в материалы дела доказательств принятия всех зависящих от него мер по выявлению и недопущению нарушений. Также отсутствуют обстоятельства, объективно препятствующие обществу в надлежащем исполнении установленных законом требований.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 21.11.2002 N 15-П, от 30.07.2001 N 3-П, от 12.05.1998 N 14-П, а также правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в информационном письме от 20.12.1999 N С1-7/смп-1341 "Об основных положениях, применяемых Европейским Судом по правам человека по защите имущественных прав и права на правосудие" меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
Указанная мера ответственности в первую очередь является предупреждающей мерой по предотвращению увеличения количества пострадавших участников долевого строительства многоквартирного дома.
Вина общества состоит в осознании противоправного характера своих действий к наступившим вредным последствиям, что обуславливается отсутствием мер со стороны застройщика по устранению выявленных нарушений.
Кроме того, в случае дальнейшего заключения обществом договоров долевого участия, произойдет увеличение количества лиц, перед которыми ответчиком не будут исполнены обязательства в порядке установленным Законом N 214-ФЗ. При этом, приостановление деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, не ограничивает право общества в осуществлении иной хозяйственной деятельности, не препятствует в извлечении доходов от продолжения иной деятельности.
Наложение указанного запрета не нарушает прав застройщика, представляет собой специальную предупредительную меру, непосредственно связанную со спецификой деятельности, при осуществлении которой могут затрагиваться конституционные права и свободы, а также права и законные интересы других лиц, является инструментом установления баланса интересов участников долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, и мерой государственного воздействия па нарушителей, для защиты слабой стороны данных отношений, пользующихся особой защитой государства. Таким образом, указанная мера направлена на защиту интересов потенциальных дольщиков. При этом, общество не лишено возможности завершить строительство спорного дома и ввести его в эксплуатацию за счет собственных средств, строительные работы не приостанавливаются. А в случае устранения выявленных нарушений, общество также не лишено права обращаться в установленном порядке в суд для досрочного снятия установленного запрета по привлечению денежных средств граждан.
Указанный выше правовой подход нашел свое отражение в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2017 N 304-ЭС17-6967.
В соответствии с п. 2 Правил представления застройщиками ежеквартально отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 N 645, в состав отчетности включаются: отчеты по формам согласно приложений N 1 - 4, справки, представляемые при наличии расторгнутых договоров за отчетный период с указанием оснований расторжения каждого договора, при наличии неисполненных (просроченных) обязательств по договорам представляется справка с указанием причин ненадлежащего исполнения обязательств, при наличии прочих расходов представляется справка с указанием направления расходования денежных средств и ссылкой на проектную документацию, предусматривающую это направление расходования денежных средств, по итогам 4-го кварта (годовая) предоставляется бухгалтерская отчетность застройщика, составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации с аудиторским заключением за последний год осуществления застройщиком предпринимательской деятельности.
Так же застройщиком предоставляется проектная декларация и ежеквартальные изменения, предусмотренные ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, разрешение на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, свидетельство о государственной регистрации права собственности и (или) договора аренды (субаренды) земельного участка, предоставленного для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, с отметкой о государственной регистрации, первый зарегистрированный договор участия в долевом строительстве, реестр заключенных договоров участия в долевом строительстве (с указание ФИО участника долевого строительства, номера передаваемой квартиры, номера договора, даты заключения и регистрации договора, даты первой оплаты, общей суммы оплаты по договору), разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
В отсутствие отчетности, Министерство лишено возможности осуществления защиты прав участников долевого строительства и осуществления контроля за соблюдением застройщиком законодательства в области долевого строительства.
Невозможно установить информацию о наличии прочих расходов застройщика, соблюдает ли застройщик сроки передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства, о неисполненных (просроченных) обязательствах по договорам, соответствие проектной декларации требованиям Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, соблюдение порядка и сроков внесения предусмотренных изменений.
Невозможно осуществить контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства, на законных ли основаниях привлекаются денежные средства граждан и (или) иных лиц для строительства многоквартирного дома, соблюдаются ли нормативы финансовой устойчивости деятельности застройщика, незаконное образование (создание, реорганизация) застройщика.
Допущенные нарушения явственно свидетельствуют о нежелании застройщика надлежащим образом соблюдать обязанности по предоставлению отчетности, возложенные на него постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства", а также о нарушениях норм Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, ООО "Регионбизнесгрупп" не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством РФ.
Удовлетворение требований Министерства о приостановлении осуществления ООО "Регионбизнесгрупп" деятельности, связанной с привлечением денежных средств граждан, не ограничивает ООО "Регионбизнесгрупп" в осуществлении иной хозяйственной деятельности, помимо деятельности, связанной с привлечением денежных средств граждан (участников долевого строительства) для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
В целях недопущения нарушения прав граждан при участии в долевом строительстве, в соответствии с п. 1 ст. 53 АПК РФ, Министерство вправе обратится в суд в защиту публичных интересов.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для применения в отношении ООО "Регионбизнесгрупп" за неисполнение требований законодательства, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, мер по приостановлению на определенный срок осуществления его деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предусмотренной п. 15 ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ.
В связи с многочисленными существенными нарушениями, допущенными ООО "Регионбизнесгрупп" при ведении деятельности в качестве застройщика, приостановление деятельности ООО "Регионбизнесгрупп" связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, будет является законной, разумной и адекватной мерой, направленной на защиту интересов потенциальных дольщиков.
Таким образом, судом первой инстанции, верно установлено, что требуемая Министерством мера является законной, направлена на защиту интересов дольщиков.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Фактически доводы жалобы сводится к не согласию апеллянта с выводом суда первой инстанции, положенными в обоснование принятого по делу судебного акта, что само по себе не может служить основанием для его отмены, ввиду правильного применения арбитражным судом первой инстанции норм права.
Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального, процессуального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.04.2019 по делу N А32-39854/2018, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.09.2018 по делу N А25-481/2018), вынесено законное и обоснованное решение.
Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ) не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 15.05.2020 по делу N А63-22231/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.В. Жуков
Судьи
С.И. Джамбулатов
Е.Г. Сомов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
