Дата принятия: 18 июня 2019г.
Номер документа: 16АП-1919/2019, А61-2263/2018
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2019 года Дело N А61-2263/2018
Резолютивная часть определения объявлена 10.06.2019.
Полный текст определения изготовлен 18.06.2019.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Казаковой Г.В., судей: Егорченко И.Н., Марченко О.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Денисовым В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия - Алания на определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания о взыскании судебных расходов от 16.08.2018 по делу NА61-2263/2018 (судья Баскаева Т.С.),
по заявлению государственного автономного учреждения Республики Северная Осетия - Алания "Государственная экспертиза проектов строительства" о возмещении судебных расходов в размере 60 000 рублей по делу N А61-2263/2018,
в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,
УСТАНОВИЛ:
Государственное автономное учреждение Республики Северная Осетия - Алания "Государственная экспертиза проектов строительства" (далее - истец, автономное учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания с иском к государственному казённому учреждению "Управление капитального строительства и социального обустройства села Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия - Алания" (далее - ответчик, казённое учреждение) о взыскании задолженности по государственному контракту N 69 от 05.08.2015 на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в размере 302 929 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 29.09.2015 по 27.04.2018 в размере 67 213 рублей 92 копеек и 10 403 рубля в возмещение расходов по оплате госпошлины.
По результатам рассмотрения дела 25.06.2018 судом принято решение (резолютивная часть) об удовлетворении исковых требований, согласно которому взысканы с казённого учреждения в пользу автономного учреждения задолженность по государственному контракту N 69 от 05.08.2015 на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в размере 302 929 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 29.09.2015 по 27.04.2018 в размере 67 213 рублей 92 копеек и 10 403 рубля в возмещение расходов по оплате госпошлины.
18 июля 2018 года ГАУ РСО-Алания "Государственная экспертиза проектов строительства" обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ГКУ "УКС Минсельхозпрода РСО-Алания" судебных расходов в размере 60 000 рублей.
Определением суда первой инстанции от 19.07.2018 заявление автономного учреждения принято к производству и назначено к рассмотрению.
Определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 16.08.2018 по делу NА61-2263/2018 заявление автономного учреждения удовлетворено. Взысканы с казённого учреждения в пользу автономного учреждения расходы на оплату услуг представителя в размере 60 000 рублей.
Полагая, что принятым судебным актом от 16.08.2019 по делу NА61-2263/2018 затрагиваются права Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия - Алания (далее - министерство), министерство обратилось в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с ходатайством о восстановлении срока на апелляционное обжалование и апелляционной жалобой, в которой просит восстановить срок подачи апелляционной жалобы на определение арбитражного суда от 16.08.2018, отменить определение Арбитражного суда РСО-Алания от 16.08.2018 по делу NА61-2263/2018 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления ГАУ РСО-Алания "Государственная экспертиза проектов строительства" в полном объёме.
Определением от 06.05.2019 ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы и апелляционная жалоба приняты к производству суда и назначены к рассмотрению в судебном заседании на 03.06.2019.
03.06.2019 в судебном заседании судом апелляционной инстанции в соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу был объявлен перерыв на 05.06.2019, затем на 10.06.2019.
В судебные заседания 03.06.2019, 05.06.2019 и 10.06.2019 представители лиц, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки суд не известили, отзыва на апелляционную жалобу не направили.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса апелляционная жалоба и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы рассмотрены в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что ходатайство о восстановлении срока на апелляционное обжалование не подлежит удовлетворению, а производство по апелляционной жалобе подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право обжаловать судебный акт в порядке апелляционного производства имеют лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных названным Кодексом.
В силу части 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или если ходатайство подано лицом, указанным в статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.
В соответствии со статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке апелляционного производства по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.
Для признания права на обжалование судебного акта недостаточно того, чтобы принятый судебный акт затрагивал права и обязанности лица, не привлеченного к участию в деле. Необходимо, чтобы этот судебный акт был принят непосредственно о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", при применении статей 257, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам апелляционной инстанции следует принимать во внимание, что право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. К иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 Кодекса относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора (пункт 1).
После принятия апелляционной жалобы лица, не участвовавшего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт непосредственно права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопросы об отмене судебного акта суда первой инстанции, руководствуясь пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и о привлечении заявителя к участию в деле. Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению.
В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - постановление N 1), лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых суд принял судебный акт, лица, чьи права, свободы и законные интересы нарушены судебным актом, при обжаловании этих судебных актов пользуются правами и исполняют обязанности лиц, участвующих в деле, в том числе связанные с возмещением судебных издержек (часть 3 статьи 320, часть 1 статьи 376, часть 1 статьи 391.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 295, часть 1 статьи 318, часть 1 статьи 332, часть 1 статьи 346 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, между государственным автономным учреждением Республики Северная Осетия-Алания "Государственная экспертиза проектов строительства" и государственным казённым учреждением "Управление капитального строительства и социального обустройства села Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСО - Алания" был заключён государственный контракт о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий от 05.08.2015 N 69 на сумму 302 929 рублей.
Автономное учреждение обратилось в суд с иском к казённому учреждению о взыскании задолженности по государственному контракту N 69 от 05.08.2015 на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в размере 302 929 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 29.09.2015 по 27.04.2018 в размере 67 213 рублей 92 копеек и 10 403 рубля в возмещение расходов по оплате госпошлины.
25.06.2018 судом принято решение (резолютивная часть) об удовлетворении исковых требований, согласно которому взысканы с казённого учреждения в пользу автономного учреждения задолженность по государственному контракту N 69 от 05.08.2015 на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в размере 302 929 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 29.09.2015 по 27.04.2018 в размере 67 213 рублей 92 копеек и 10 403 рубля в возмещение расходов по оплате госпошлины.
18 июля 2018 года ГАУ РСО-Алания "Государственная экспертиза проектов строительства" обратилось с заявлением о взыскании с ГКУ "УКС Минсельхозпрода РСО-Алания" судебных расходов в размере 60 000 рублей.
Определением арбитражного суда от 16.08.2018 заявление автономного учреждения удовлетворено. Взысканы с казённого учреждения в пользу автономного учреждения расходы на оплату услуг представителя в размере 60 000 рублей.
Следовательно, в данном случае между юридическими лицами возник спор об оплате выполненных работ по государственному контракту N 69 от 05.08.2015 на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а в последующем по возмещении судебных расходов, который подлежит разрешению без привлечения к участию в деле участников (учредителей) юридических лиц.
Таким образом, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия - Алания, являясь учредителем ответчика, не является участником правоотношений, возникших между Государственным автономным учреждением РСО-Алания "Государственная экспертиза проектов строительства" и государственным казенным учреждением "Управление капитального строительства Минсельхозпрода РСО-Алания", из обжалуемого определения суда не усматривается, что оно принято о правах и обязанностях министерства, какие-либо выводы в отношении министерства отсутствуют.
Следовательно, права либо обязанности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия - Алания судебным актом суда первой инстанции не затрагиваются, ему не создаются препятствия в реализации его субъективных прав.
Доказательств о том, что определением суда первой инстанции от 16.08.2018 по делу N NА61-2263/2018 нарушены права и законные интересы учредителя казенного предприятия, в материалах дела не имеется и таких доказательств суду апелляционной инстанции не представлено.
С учетом установленных обстоятельств суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что Министерство не обладает правом апелляционного обжалования определения Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания о взыскании судебных расходов от 16.08.2018 по делу NА61-2263/2018, поскольку не является лицом, участвующим в деле, и на него не распространяется действие статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", производство по апелляционной жалобе Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия - Алания подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В связи с тем, что производство по апелляционной жалобе подлежит прекращению, поскольку министерство не обладает правом на апелляционное обжалование определения Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания о взыскании судебных расходов от 16.08.2018 по делу NА61-2263/2018, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на апелляционное обжалование не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 117, 150, 159, 185, 188, 259, 265, 266, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия - Алания отказать.
Прекратить производство по апелляционной жалобе Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия - Алания (ИНН 1501028753, ОГРН 1021500582730, г. Владикавказ) на определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания о взыскании судебных расходов от 16.08.2018 по делу NА61-2263/2018.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Г.В. Казакова
Судьи И.Н. Егорченко
О.В. Марченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
