Дата принятия: 17 июня 2019г.
Номер документа: 16АП-1759/2019, А61-7116/2018
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2019 года Дело N А61-7116/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2019 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2019 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Семенова М.У., судей: Белова Д.А., Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания проводимого с использованием систем видео-конференц-связи секретарем судебного заседания Коковым М.А., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказу (ИНН 1513000015, ОГРН 110516001575) - Газдаровой М.Т. (доверенность от 10.01.2019), в отсутствие заявителя - Акционерного коммерческого банка "Банк развития региона" (ОАО) в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (ОГРН 1021500000202, ИНН 1500000240), третьих лиц: ООО "ТК Квартет" (ОГРН 1091516002225, ИНН 1516620955), Дзапарова Атура Анатольевича, Букулова Владимира Сергеевича, Мамиева Артура Федоровича, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по городу Владикавказу на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 22.03.2019 по делу N А61-7116/2018 (судья Акимцева С. А.),
УСТАНОВИЛ:
решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 22.3.2019 удовлетворены требования Акционерного коммерческого банка "Банк развития региона" (ОАО) в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (далее - заявитель, Агентство по страхованию вкладов) о признании незаконными действия и решения Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России по г. Владикавказу (далее - инспекция) от 17.10.2018 об исключении из реестра, как недействующего юридического лица, общества с ограниченной ответственностью (ООО) "ТК Квартет" (ОГРН 1091516002225, ИНН 1516620955), юридический адрес: 362001, РСО-Алания, г.Владикавказ, ул.Первомайская, 27, как не соответствующее Федеральному закону от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Суд обязал инспекцию в течение десяти дней после вступления настоящего решения в силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем аннулирования записи в ЕГРЮЛ от 17.10.2018 за государственным номером 2181513130313 об исключении из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью "ТК Квартет", восстановив его статус, как действующего юридического лица. С инспекции в пользу заявителя взыскано 3 тысячи рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины. Требование удовлетворено, поскольку на момент принятия налоговым органом оспариваемого решения об исключении общества из ЕГРЮЛ налоговый орган не учел наличие у общества неисполненных обязательств перед банком, исключение общества из ЕГРЮЛ делает невозможным обращение к исключенному обществу с требованием об исполнении обязательства.
В апелляционной жалобе инспекция просит отменить судебный акт и отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств дела и нарушение норм материального права. По мнению инспекции, процедура по исключению недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ осуществлена в рамках действующего законодательства.
В отзыве Агентство по страхованию вкладов возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда.
В судебном заседании представитель инспекции поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс), изучив и оценив в совокупности все материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, инспекция 02.07.2018 приняла решение N697 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N129-ФЗ) (т.2. л.д.14).
Решение было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации", часть 2, N26 (691) от 04.07.2018 (т.2. л.д.12).
Основанием к принятию инспекцией решения послужили сведения, отраженные в справках, об отсутствии каких-либо движений по расчетному счету, находившемуся в АКБ "БРР" (справка от 25.06.2018 N426-С) в течение 12 месяцев, о представление последней налоговой отчетности 19.02.2015 (справка N426-О от 25.06.2018) (т.2, л.д.11, 13).
Банком 24.08.2018 в инспекцию были поданы возражения относительно предстоящей ликвидации общества по форме NР38001 (т.1, л.д.27-36).
05.09.2018 инспекция в адрес банка направила ответ за N05-16/16687, в котором указала на то, что возражения по форме NР38001 были поданы заявителем некорректно, в связи с чем, не могут быть рассмотрены.
17 октября 2018 года налоговая инспекция внесла в ЕГРЮЛ запись N2181513130313 о прекращении деятельности общества на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.
Считая, что исключение общества из ЕГРЮЛ является недействительным, Агентство по страхованию вкладов обратилось в суд с заявлением.
Согласно положениям части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является одновременно как их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение указанными актами, решениями, действиями (бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.
Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Законом N 129-ФЗ.
Основанием внесения записи о ликвидации юридического лица в ЕГРЮЛ является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом (статьи 1 и 11 Закона N 129-ФЗ).
Согласно положениям статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом N 129-ФЗ.
В силу пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.
Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункты 3 и 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).
Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ).
Согласно приказу ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355 "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" указанные решения публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".
В силу пункта 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
Суд установил, что решением Промышленного районного суда г. Владикавказа от 08.12.2015 по делу 2-1089/2015, вступившим в законную силу 05.04.2016, по иску Акционерного коммерческого банка "Банк развития региона" (ОАО) в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхования вкладов" к ООО "ТК Квартет", Дзапарову Артуру Анатольевичу с ООО "ТК Квартет" в пользу заявителя взыскано 3 400 628 рублей 58 копеек - задолженности по кредитному договору от 21.03.2011 N4 с обращением взыскания на заложенное имущество по договорам залога движимого имущества от 21.03.2011 N1, N2, по договору залога товаров в обороте от 21.03.2011 N1.
Во исполнение указанного решения Промышленным районным судом г. Владикавказа 05.04.2016 выдан исполнительный лист N010567183 (серия ФС) (л.д.16-25).
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам Тедеева Д.В. от 29.11.2018 задолженность общества перед банком составляет 3 400 628руб.58коп., сумма взыскания - 0руб., исполнительное производство N13936/16/15006-ИП окончено, исполнительный лист NФС N010567183 от 05.04.2016, выданный Промышленным районным судом г. Владикавказа, возвращен взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к верным выводам о том, что на момент принятия инспекцией оспариваемого решения у общества перед банком была задолженность, запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности общества внесена с нарушением норм действующего законодательства и действующих процедур, основана на недостоверных сведениях, а потому нарушает права и законные интересы заявителя как кредитора этого юридического лица.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 17.01.2012 N 143-О-О, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.
Таким образом, исключение общества из ЕГРЮЛ препятствует разрешению вопросов об удовлетворении банком своих имущественных требований по обязательствам должника за счет его имущества и (или) имущества лиц, несущих субсидиарную ответственность по его обязательствам.
Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание наличие задолженности общества перед банком, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.
Указанный подход соответствует сложившейся судебной практике (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.02.2018 по делу N А61-1565/2018).
В соответствии с ч. 5 ст. 201 АПК РФ, в целях устранения допущенных инспекцией нарушений, суд правильно обязал инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Доводы заявления рассмотрены судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка, а изложенные в апелляционной жалобе доводы не нашли фактического подтверждения.
При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 268-271 АПК РФ, апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 22.03.2019 по делу N А61-7116/2018 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий М.У. Семенов
Судьи Д.А. Белов
И.А. Цигельников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
