Дата принятия: 29 января 2020г.
Номер документа: 16АП-1750/2019, А20-5955/2018
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2020 года Дело N А20-5955/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2020 года,
полный текст постановления изготовлен 29 января 2019 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Макаровой Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ковалевой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Каббалккоммунэнерго" на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11.09.2019 по делу N А20-5955/2018, принятое по заявлению муниципального унитарного предприятия "Каббалккоммунэнерго", г. Нальчик к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по КБР Кандохову А.М., г. Нальчик об отсрочке взыскания исполнительского сбора, взыскатель: ПАО "МРСК Северного Кавказа", г. Пятигорск, в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания,
УСТАНОВИЛ:
муниципальное унитарное предприятие "Каббалккоммунэнерго" (далее - заявитель, предприятие, МУП "Каббалккоммунэнерго") обратилось в Арбитражный суд КабардиноБалкарской Республики с заявлением о предоставлении до 01.01.2020 отсрочки взыскания исполнительского сбора, взысканного на основании постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по КБР Кандохова А.М. от 28.11.2018.
Определением от 11.09.2019 в удовлетворении заявления отказано. Суд первой инстанции учел, что ранее, а именно 05.03.2019, судом первой инстанции в рамках настоящего дела удовлетворено требование МУП "Каббалккоммунэнерго" об уменьшении общего размера исполнительского сбора, взыскиваемого с заявителя на основании постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по КБР Кандохова А.М. от 28.11.2018 на одну четверть до 40 880 668 руб.16 коп.
Не согласившись с принятым определением, предприятие обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Апеллянт указывает, что предприятие является сетевой организацией и единовременное погашение суммы задолженности повлечет дестабилизацию хозяйственной деятельности и как следствие создаст угрозу нормальному функционированию электросетевого хозяйства города, выполнение ремонта, перевооружения сетей, подстанций и другого электрооборудования, что может привести к аварийным ситуациям и перерывам в поддаче электроэнергии потребителям.
Отзыв на жалобу суду не предоставлен.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что определение от 11.09.2019 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 07.12.2018 муниципальное унитарное предприятие "Каббалккоммунэнерго" обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании действий судебного пристава - исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по КБР Кандохова А.М. незаконными, отмене постановлений о взыскании исполнительного сбора от 28.11.2018: N 07020/18/17722, N 07020/18/17723, N 07020/18/17724, N 07020/18/17725, N 07020/18/17726, N 07020/18/17727, N 07020/18/17728, N 07020/18/17729, N 07020/18/17732, N 07020/18/17733, N 07020/18/17734, N 07020/18/17738, N 07020/18/17739, N 07020/18/17741, N 07020/18/17742, N 07020/18/17744, N 07020/18/17745, N 07020/18/17747, N 07020/18/17748, N 07020/18/17749 и постановлений о возбуждении исполнительных производств от 05.12.2018.: N 28288/18/07020-ИП, N 28287/18/07020-ИП, N 28286/18/07020-ИП, N 28285/18/07020-ИП, N 28284/18/07020-ИП, N 28283/18/07020-ИП, N 28282/18/07020-ИП, N 28281/18/07020-ИП, N 28280/18/07020-ИП, N 28279/18/07020-ИП, N 28278/18/07020-ИП, N 28277/18/07020-ИП, N 28276/18/07020-ИП, N 28275/18/07020-ИП. N 28274/18/07020-ИП, N 28273/18/07020-ИП, N 28272/18/07020-ИП, N 28271/18/07020-ИП, N 28270/18/07020-ИП, N 28269/18/07020-ИП.
31.01.2019 МУП "Каббалккоммунэнерго" обратилось с заявлением об уменьшении исполнительского сбора по указанным выше постановлениям на одну четверть, то есть до 40 880 668 руб.16 коп.
25.02.2019 заявитель уточнил требования и просил освободить предприятие от взыскания исполнительского сбора, определенного постановлениями судебного приставаисполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по КБР Кандохова А.М. от 28.11.2018.
Определением суда первой инстанции от 05.03.2019 удовлетворено требование об уменьшении общего размера исполнительского сбора, взыскиваемого с заявителя на основании постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по КБР Кандохова А.М. от 28.11.2018 на одну четверть до 40 880 668 руб.16 коп. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Ссылаясь на отсутствие денежных средств и тяжелое финансовое, МУП "Каббалккоммунэнерго" обратилось в арбитражный суд с заявлением о предоставлении отсрочки взыскания исполнительского сбора сроком до 01.01.2020.
Суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления, исходя из следующего.
Согласно части 2 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается арбитражным судом в месячный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя.
Частями 1 - 3, 6 - 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Согласно части 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Должник вправе в порядке, установленном Законом N 229-ФЗ, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 25 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений статьи 37 Закона N 229-ФЗ, статьи 324 АПК РФ, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
В силу части 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 названной статьи.
Суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что ранее, а именно 05.03.2019 судом в рамках настоящего дела удовлетворено требование МУП "Каббалккоммунэнерго" об уменьшении общего размера исполнительского сбора, взыскиваемого с заявителя на основании постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по КБР Кандохова А.М. от 28.11.2018 на одну четверть до 40 880 668 руб.16 коп.
Таким образом, суд первой инстанции учел степень вины должника в неисполнении в срок исполнительных документов, финансовое положение, в связи с чем, удовлетворил заявления предприятия, уменьшив размер исполнительского сбора.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что по настоящее время уменьшенная сумма исполнительского сбора не уплачена как полностью, так и частично.
Отказывая в удовлетворении заявления об отсрочке исполнительского сбора, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что сами по себе доводы должника о тяжелом финансовом состоянии, изложенные в заявлении, не могут в полной мере свидетельствовать о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение постановления судебного пристава-исполнителя об уплате исполнительского сбора.
В подтверждение заявления предприятие представило в материалы дела сведения из налоговой инспекции о расчетных счетах предприятия, открытых в кредитных учреждениях, справку из банка о наличии картотеки на расчетном счете на 06.05.2019 и копию протокола N 18 заседания правления Министерства энергетики, тарифов и жилищного надзора Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2019.
Изучив представленные доказательства, апелляционный полагает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что представленные заявителем письменные документы не являются доказательством невозможности либо затруднительности для заявителя в добровольном порядке и в установленный срок исполнить требования, содержащиеся в судебном акте.
Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что указанные заявителем обстоятельства отсутствия денежных средств сами по себе не являются безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, поскольку отсутствие у заявителя денежных средств может продолжаться неопределенное время, что не может нарушать прав взыскателя на получение денежных средств.
Сами по себе доводы должника о тяжелом финансовом состоянии, изложенные в заявлении, не могут в полной мере свидетельствовать о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение постановления судебного пристава-исполнителя об уплате исполнительского сбора, поскольку основаниями для предоставления отсрочки могут являться только фактические и подтвержденные материалами дела обстоятельства.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному и обоснованному выводу о необоснованности доводов заявителя о наличии оснований для отсрочки уплаты исполнительского сбора, взысканного на основании постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по КБР Кандохова А.М. от 28.11.2018.
Доводы апелляционной жалобы о том, что единовременное погашение суммы задолженности повлечет дестабилизацию хозяйственной деятельности и как следствие создаст угрозу нормальному функционированию электросетевого хозяйства города, выполнение ремонта, перевооружения сетей, подстанций и другого электрооборудования, что может привести к аварийным ситуациям и перерывам в поддаче электроэнергии потребителям, отклоняются апелляционным судом, поскольку носят предположительный характер.
Кроме того, апелляционный суд исходит из следующих обстоятельств.
Заявитель, являясь профессиональным участником экономической деятельности, имел возможность предвидеть наступление подобных обстоятельств и принять соответствующие меры, в том числе по взысканию дебиторской задолженности, так как постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 28.11.2018 и заявитель имел достаточное время для урегулирования финансовых проблем до рассмотрения данного вопроса в суде. При этом суд первой инстанции, учитывая финансовые показатели предприятия, снизил размер исполнительского сбора до максимально возможного размера, установленного пунктом 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ.
Учитывая изложенное, основания для предоставления предприятию отсрочки взыскания исполнительского сбора отсутствуют.
Суд апелляционной инстанции учитывает, что в заявлении об отсрочке взыскания исполнительского сбора предприятие указало, что размер исполнительского сбора отражен в статье расходов МУП "Каббалккоммунэнерго" об установлении тарифов по передаче электрической энергии лишь на 2020 год.
Вместе с тем заявитель не представил в материалы дела доказательств в подтверждение данного обстоятельства.
Кроме того, обоснование причин неуказания в статье расходов МУП "Каббалккоммунэнерго" при установлении тарифов по передаче электрической энергии размера исполнительского сбора для взыскания в более ранние периоды (2019 год) с учетом вынесения судебным приставом постановления от 28.11.2018, заявление также не содержит.
Учитывая изложенное, обжалуемое определение суда является законным и обоснованным.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11.09.2019 по делу N А20-5955/2018 подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11.09.2019 по делу N А20-5955/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Судья Н.В. Макарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
