Дата принятия: 23 июля 2020г.
Номер документа: 16АП-1735/2020, А20-18/2020
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2020 года Дело N А20-18/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 21.07.2020.
Постановление изготовлено в полном объеме 23.07.2020
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Афанасьевой Л.В., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ткаченко А.А., в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу Местной администрации городского округа Нальчик на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 23.03.2020 по делу N А20-18/2020 (Шогенов Х.Н.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью Фирма "Стройкоммунсервис" (ОГРН 1030700231913, ИНН 0721005615, г. Нальчик) к Местной администрации городского округа Нальчик (ОГРН 1020700751169, ИНН 0711037382), к муниципальному казенному учреждению "Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Нальчик" (ОГРН 1150725001570, ИНН 0725017442) о признании недействительным ненормативного акта, третье лицо - региональная общественная организация "Молодежный жилой комплекс "Насып",
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью Фирма "Стройкоммунсервис" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к Местной администрации городского округа Нальчик (далее - Администрация), муниципальному казенному учреждению "Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Нальчик" (далее - Департамент) о признании недействительным ненормативного акта.
Определением от 17.02.2020 к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора, привлечена региональная общественная организация "Молодежный жилой комплекс "Насып" (МЖК "Насып").
Решением суда от 23.03.2020, заявленные требования, удовлетворены.
Не согласившись с решением арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики, Администрация обжаловала его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.
От Администрации поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В заявлении Администрация сообщила, что между Департаментом и Обществом 16.06.2020 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 07:09:0101010:0079. Срок договора 3 года. Размер арендной платы - 3107186р. Спор между сторонами отсутствует.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей Общества, Администрации, Департамента, МЖК "Насып".
Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, на основании постановления главы Администрации от 10.11.2003 N 1450 "О временном порядке оформления документов при передаче в аренду земельных участков, находящихся на территории г. Нальчика" между Департаментом (далее - арендодатель) и МЖК "Насып" (далее - арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 04.10.2006 N 1452-АЗ. Согласно пункту 1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 07:09:01010110:0079, находящийся по адресу: г. Нальчик, ул. Гагарина, б/н, для строительства жилого дома, общей площадью 29948кв.м (далее - земельный участок с КН0079). Срок аренды с 04.10.2006 по 01.06.2011. Размер арендной платы - 101164,35р. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР от 10.05.2009 N 070701/009/2009-413.
По истечении срока договора МЖК "Насып", в отсутствии возражений арендодателя, продолжил пользоваться земельным участком, а с 22.02.2019, в отсутствие возражений арендодателя, данным земельным участком пользовалось Общество.
На основании протокола от 01.11.2017 N 22593-ОТПП/2 о результатах продажи на торгах путем публичного предложения в электронной форме, между МЖК "Насып", в лице конкурсного управляющего Базиева Руслана Мажитовича (продавец) и Обществом (покупатель) заключен договор купли-продажи от 13.11.2017 N 13/11 имущества МЖК "Насып". Предметом договора является имущество МЖК "Насып", расположенное на земельном участке с КН0079.
На основании протокола от 05.11.2017 N 22593-ОТПП/1 о результатах продажи на торгах путем публичного предложения в электронной форме, между МЖК "Насып", в лице конкурсного управляющего Базиева Руслана Мажитовича (продавец) и Обществом (покупатель) заключен договор купли-продажи от 15.11.2017 N 15/11 имущества МЖК "Насып". Предметом договора является имущество МЖК "Насып", расположенное на земельном участке с КН0079.
28.06.2019 Общество направило в адрес Департамента письмо от 08.06.2019, в котором просило заключить договор аренды на земельный участок с КН0079, в связи с приобретением незавершенных объектов недвижимости на данном земельном участке.
Ответным письмом от 07.10.2019 Департамент сообщил Обществу, что по вопросу предоставления земельного участка с КН0079, проект постановления о предоставлении земельного участка в аренду находится на согласовании в структурных подразделениях Администрации.
Администрацией вынесено постановление о намерении расторжения договора аренды земельного участка с КН0079, заключенного с МЖК "Насып" и заключении с договора аренды земельного участка с Обществом. Проект нового договора аренды от 04.12.2019 Департамента с Обществом содержал иные условия, в том числе иной размер арендной платы, определенный на основании отчета N 0197/10/МК/19 от 21.10.2019 в сумме 7326786р
09.01.2020 Общество обратилось к Администрации с письмом о невозможности подписания проекта нового договора аренды от 04.12.2019, в связи с его несоответствием нормам действующего законодательства.
Не согласившись с действиями (бездействием) Администрации, а также считая, что договор аренды земельного участка от 04.10.2006 N 1452-АЗ является действующим, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, Общество подтвердило факт владения на праве собственности объектами недвижимого имущества, расположенными на земельном участке с КН0079, площадь данного участка является достаточной и минимально необходимой для эксплуатации расположенных на участке зданий (сооружений).
Объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с КН0079 возведены на законных основаниях.
Учитывая данные обстоятельства, постановление Администрации от 17.10.2019 N 1741 является незаконным и нарушает права Общества. Условия договора, предложенные Обществом (о размере арендной платы), основано на нормах действующего законодательства и содержании ранее заключенного договора от 04.10.2006 N 1452-АЗ.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования Общества, правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Кроме того, судом апелляционной инстанции принимаются во внимание доводы, изложенные в заявлении Администрации от 17.06.2020 N 45-1-23/5187 о заключении с Обществом договора аренды земельного участка с КН0097, об отсутствии предмета спора.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции допущено не было.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 23.03.2020 по делу N А20-18/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий И.А. Цигельников
Судьи Л.В. Афанасьева
М.У. Семенов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
