Дата принятия: 25 июня 2020г.
Номер документа: 16АП-1716/2020, А63-13320/2019
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2020 года Дело N А63-13320/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 17.06.2020
Полный текст постановления изготовлен 25.06.2020
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Белова Д.А., судей: Семенова М.У., Цигельникова И.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Калугиной У.В., в отсутствие процессуальных лиц участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (г. Ставрополь) на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 27.03.2020 по делу N А63-13320/2019,
УСТАНОВИЛ:
в Арбитражный суд Ставропольского края обратилось территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь (далее - истец, управление, арендодатель) с иском к государственному унитарному предприятию Ставропольского края "Сельскохозяйственное предприятие "Зеленогорское", г. Кисловодск (далее - ответчик, предприятие, арендатор), о взыскании по договору аренды от 17.09.2007 N 234: задолженности по арендной плате в размере 684 373, 59 рубля, из которых арендной платы с момента образования задолженности по 31.12.2018 в размере 674 398, 13 рубля, пени за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 10 975, 46 рубля (уточненные требования).
Решением суда в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Истец не согласен с применением судом срока исковой давности в отношении платы, подлежащей внесению за пользование землей.
Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда в силе.
Управление ходатайствует о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.
Протокольным определением ходатайство удовлетворено.
Стороны, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Данные обстоятельства не лишают суд возможности в порядке ст. 156 АПК РФ рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в соответствии со статьями 266-269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав пояснения представителей, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, 17.09.2007 на основании распоряжения управления от 17.05.2007 N 258 между управлением и предприятием заключен договор аренды земельных участков от 17.09.2007 N 234 с кадастровыми номерами 26:29:150512:0003, 26:29:150506:0002, 26:29:150905:0001, 26:29:150517:0001, 26:29:150512:0002, 26:29:150521:0001, 26:29:150519:0001, 26:29:150511:0001, 26:29:150906:0001, 26:29:150904:0001, 26:29:150520:0002, 26:29:150516:0001, 26:29:150901:0001, 26:29:150903:0001, 26:29:150515:0001, 26:29:100219:0001, 26:29:100212:0003, находящихся в федеральной собственности (далее - договор N 234).
Согласно пункту 1.1 договора N 234 арендатор принял в аренду земельные участки, являющиеся федеральной собственностью, из земель сельскохозяйственного назначения:
1. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:150512:0003 (изменен на 26:29:150512:3), находящийся по адресу: установлено относительно ориентира в границах муниципального образования Нежинского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к данному договору, общей площадью 314418 кв.м.
2. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:150506:0002 (изменен на 26:29:150506:2), находящийся по адресу: установлено относительно ориентира в границах муниципального образования Нежинского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к данному договору, общей площадью 114239 кв.м.
3. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:150905:0001 (изменен на 26:29:150905:1), находящийся по адресу: установлено относительно ориентира Предгорный район, в границах муниципального образования Нежинского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к данному договору, общей площадью 852223 кв.м.
4. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:150517:0001 (изменен на 26:29:150517:1), находящийся по адресу: установлено относительно ориентира в границах муниципального образования Нежинского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к данному договору, общей площадью 1129000 кв.м.
5. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:150512:0002 (изменен на 26:29:150512:2), находящийся по адресу: установлено относительно ориентира в границах муниципального образования Нежинского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к данному договору, общей площадью 136990 кв.м.
6. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:150521:0001 (изменен на 26:29:150519:2), находящийся по адресу: установлено относительно ориентира в границах муниципального образования Нежинского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему договору, общей площадью 1554372 кв.м.
7. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:150519:0001 (изменен на 26:29:150519:1), находящийся по адресу: установлено относительно ориентира в границах муниципального образования Нежинского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему договору, общей площадью 1100287 кв.м.
8. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:150511:0001 (изменен на 26:29:150511:1), находящийся по адресу: установлено относительно ориентира в границах муниципального образования Нежинского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему договору, общей площадью 622939 кв.м.
9. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:150906:0001, изменен на 26:29:150906:1, находящийся по адресу: установлено относительно ориентира Предгорный район, в границах муниципального образования Нежинского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к данному договору, общей площадью 1166642 кв.м.
10. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:150904:0001 (изменен на 26:29:150904:1), находящийся по адресу: установлено относительно ориентира в границах муниципального образования Нежинского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему договору, общей площадью 1251000 кв.м.
11. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:150520:0002, находящийся по адресу: установлено относительно ориентира в границах муниципального образования Нежинского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему договору, общей площадью 927897 кв.м.
12. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:150516:0001 (изменен на 26:29:150516:1), находящийся по адресу: установлено относительно ориентира в границах муниципального образования Нежинского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к данному договору, общей площадью 1302993 кв.м.
13. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:150901:0001 (изменен на 26:29:150901:1), находящийся по адресу: установлено относительно ориентира в границах муниципального образования Нежинского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к данному договору, общей площадью 1045336 кв.м.
14. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:150903:0001 (изменен на 26:29:150903:1), находящийся по адресу: установлено относительно ориентира Предгорный район, в границах муниципального образования Нежинского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему договору, общей площадью 1393559 кв.м.
15. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:150515:0001 (изменен на 26:29:150515:1), находящийся по адресу: установлено относительно ориентира Предгорный район, в границах муниципального образования Нежинского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к договору, общей площадью 1276417 кв.м.
16. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:100219:0001 (изменен на 26:29:100219:1), находящийся по адресу: установлено относительно ориентира в границах муниципального образования Яснополянского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к данному договору, общей площадью 1471691 кв.м.
17. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:100212:0003 (изменен на 26:29:100212:3), находящийся по адресу: установлено относительно ориентира в границах муниципального образования Яснополянского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к данному договору, общей площадью 786 835 кв.м.
Согласно распоряжению управления от 06.08.2009 N 660 "О разделе земельного участка", земельный участок с кадастровым номером 26:29:150520:0002, общей площадью 927897, 00 кв.м, разделен на земельные участки с кадастровыми номерами 26:29:150520:4, общей площадью 855897,00, и 26:29:150520:3, общей площадью 72000,00 кв.м.
Земельный участок 26:29:150520:3, общей площадью 72000,00 кв.м., исключен из договора аренды N 234.
Земельные участки с кадастровыми номерами 26:29:150506:2, 26:29:150512:2 были исключены из договора аренды N 234 на основании заключенных между управлением и Нерсесьянц П.А. договоров купли-продажи от 10.12.2015 N 52 и от 18.07.2016 N 54 о передаче земельных участков.
Земельные участки с кадастровыми номерами 26:29:150512:3, 26:29:150905:1, 26:29:150517:1, 26:29:150519:2, 26:29:150511:1, 26:29:150906:1, 26:29:150515:1, 26:29:100219:1, 26:29:100212:3 исключены из договора аренды N 234 на основании распоряжения Территориального управления от 28.04.2018 г. N 417 "О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в государственную собственность Ставропольского края".
Земельные участки с кадастровыми номерами 26:29:150518:2, 26:29:150520:4 были исключены из договора аренды N 234 от 17.09.2007 на основании распоряжения Территориального управления от 31.08.2018 г. N 1025 "О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в государственную собственность Ставропольского края".
Основанием для обращения управлением в арбитражный суд послужило неисполнение претензии о необходимости погашения задолженности, которая образовалась в результате ненадлежащего исполнения условий договора N 234 по внесению арендной платы согласно произведенным расчетам.
В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса).
Согласно правилам пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.
На основании пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор (далее - Гражданский кодекс) должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.
Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса и статьи 39.7 Земельного кодекса (в действующей редакции) плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.
В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса, в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.
Согласно пункту 19 Пленума N 73 арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленным на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Управление произвело расчет задолженности на основании правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".
Согласно уточненным исковым требованиям истец просил взыскать с ответчика задолженность по договору N 234 в размере 674 398, 13 рубля за период с момента образования задолженности по 31.12.2018 и пени за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 10 975, 46 рубля.
Суд первой инстанции, верно, установил, что течение сроков исковой давности по договору N 234 следует исчислять с 05.06.2016, руководствуясь статьями 195, 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Управление обратилось в арбитражный суд с иском 05.07.2019, соответственно, (с учетом направления ответчику претензии), срок исковой давности по договору N 234 следует исчислять с 05.06.2016.
Истцом был представлен расчет, согласно которому сумма задолженности ответчика за период с 27.02.2007 по 31.12.2018 составляет 674 398, 13 59 рубля, а сумма пени за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 составляет 10 975, 46 рубля.
Суд первой инстанции признал расчёт неверным, поскольку в нем не учитывались сроки исковой давности и верно произвел перерасчет, согласно которому сумма задолженности ответчика перед истцом по договору N 234 за период с 05.06.2016 по 31.12.2018 составляет 3 374 460, 47 рубля.
Кроме того суд первой инстанции учел платежи ответчика по договору N 234.
Установлено, что ответчик за период с 05.06.2016 по настоящее время перечислил истцу денежные средства в размере 6 960 047, 42 рубля. С учетом разъяснений, изложенных в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", исполненное ответчиком засчитывается в пользу требований, по которым срок исковой давности не истек, в порядке, установленном пунктами 2 и 3 статьи 319.1 ГК РФ.
По платежным поручениям, по которым ответчик указал периоды, за которые производится оплата (платежное поручение от 10.10.2017 N 39 на сумму 56 270, 73 рубля за период октябрь-декабрь 2016 года, платежное поручение от 19.03.2019 N 38 на сумму 393 593, 01 рубля за 2018 год) данные суммы засчитываются в заявленный в них период. В то же время суммы по платежным поручениям, по которым ответчик период не указал (платежное поручение от 22.08.2016 N 17 на сумму 1 578 197, 15 рубля, платежное поручение от 17.02.2017 N 16 на сумму 18 756, 91 рубля, платежное поручение от 14.11.2019 N 143 на сумму 4 809 866, 84 рубля) засчитываются судом в период в пределах срока исковой давности, то есть с 05.06.2016 по 05.06.2019.
Перечисленные ответчиком Суммы на основании платежных поручений от 19.03.2019 N 39 в размере 51 681, 39 рубля за 1 квартал 2019 года, от 14.05.2019 N 79 в размере 51 681, 39 рубля за 2 квартал 2019 года не включаются в расчет задолженности, произведенный судом, поскольку в них указаны периоды, не входящие в предмет спора (истец просит взыскать сумму задолженности по 31.12.2018).
Вывод, сделанный судом первой инстанции о том, что сумма задолженности истца перед ответчиком за период с 05.06.2016 по 31.12.2018 составила 3 374 460, 47 рубля, а ответчиком за спорный период оплачена истцу сумма в размере 6 856 684, 64, что на 3 482 224, 17 рубля превышает сумму имеющейся задолженности, является правомерным.
В жалобе истец указал, что в соответствии со статьей 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.
Суд апелляционной инстанции соглашается с правовой позицией суда первой инстанции на основании следующего.
Договор N 234 заключен в 2007 году. Согласно пункту 4.3 данного договора арендная плата начисляется с даты подачи заявления на заключение договора аренды с 27.02.2007.
Согласно пункту 4.5 договора N 234 арендатор перечисляет арендную плату не позднее десятого числа текущего месяца.
Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" перерыв течения срока исковой давности в связи с совершением действий, свидетельствующих о признании долга, может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения. По истечении срока исковой давности течение исковой давности начинается заново, если должник или иное обязанное лицо признает свой долг в письменной форме (пункт 2 статьи 206 ГК РФ).
Ответчик должен был уплачивать арендную плату до 10.03.2007, однако данная обязанность им выполнена не была, то есть задолженность у него возникла с 11.03.2007. С учетом общего срока исковой давности, истец мог обратится в суд с требованием о взыскании задолженности до 11.03.2010, чего однако не сделал. В нарушение упомянутых положений Гражданского кодекса и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о признании ответчиком долга.
В материалы дела истцом представлен расчет арендной платы по договору N 234 (том 3, л.д. 15). В данном расчет содержатся ссылки на платежные поручения общества от 2008-2009 годов, что могло бы свидетельствовать о прерывании срока исковой давности, однако фактически в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела указанные платежные поручения истцом не представлены.
Суд апелляционной инстанции рассмотрел представленный в материалы дела, акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.12.2014, подписанный истцом и ответчиком (том 3, л.д. 49).
В акте сверки ответчиком признается долг только в размере арендной платы за 2014 год, соответственно, применяя положения статей 203, 206 Гражданского кодекса срок исковой давности по указанной сумме истек 01.01.2018 года.
Таким образом, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении истца.
Доводы апелляционной жалобы не подтвердились.
Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам находит, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное решение.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 27.03.2020 по делу N А63-13320/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Д.А. Белов
Судьи М.У. Семенов
И.А. Цигельников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
