Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2019 года №16АП-1522/2019, А25-2963/2018

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июня 2019 года Дело N А25-2963/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 17.06.2019.
Полный текст постановления изготовлен 24.06.2019.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Егорченко И.Н., Казаковой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Денисовым В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Карачаево-Черкесскэнерго" на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.02.2019 по делу N А25-2963/2018 по исковому заявлению акционерного общества "Карачаево-Черкесскэнерго" (ИНН 0901000327, ОГРН 1020900510784) к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад "Таурух" а. Новая - Джегута" (ИНН 0916000810, ОГРН 1050900733894) о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - администрация Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (ИНН 0916001362, ОГРН 1060916000331), публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778), в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседании,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Карачаево-Черкесскэнерго" (далее - истец, общество, АО "Карачаево-Черкесскэнерго") обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад "Таурух" а. Новая - Джегута (далее - ответчик, учреждение, МКДОУ "Детский сад "Таурух") о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии в размере 178 412 руб. 34 коп. за период с 21.03.2018 по 14.04.2018.
Определением суда от 25.07.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (далее - ПАО "МРСК Северного Кавказа") и администрация Усть - Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (далее - администрация).
Решением суда первой инстанции от 20.02.2019 исковые требования общества удовлетворены частично. С учреждения в пользу общества взыскана задолженность в сумме 82 915 руб. 66 коп. Судебный акт мотивирован доказанностью факта безучетного потребления ответчиком электрической энергии, однако при расчете задолженности суд установил, что расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен истцом без учета согласованного сторонами количества часов работы объекта потребителя, в связи с чем, суд первой инстанции произвел перерасчет долга исходя из согласованного сторонами режима работы объекта потребителя - 12 часов.
Не согласившись с принятым судебным актом, АО "Карачаево-Черкесскэнерго" обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило отменить решение суда первой инстанции от 20.02.2019, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Апеллянт указывает, что вывод суда о необходимости применения судом согласованного сторонами режима работы объекта потребления - 12 часов, основан на неверном понимании норм права, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") (далее - Основные положения N 442) не предусмотрено возможности использования в расчете время работы объекта потребления 12 часов.
Отзыв на апелляционную жалобу суду не представлен.
Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 27.04.2019 МСК в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на общедоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе "Картотека арбитражных дел" и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с этого момента является общедоступной.
Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.
Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 и 272 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.
Исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба общества удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела и установлено судом, 20 января 2016 года между АО "Карачаево-Черкесскэнерго" (гарантирующий поставщик) и МКДОУ "Детский сад "Таурух" (потребитель) заключен государственный контракт (договор энергоснабжения) N 0905081000017 (контракт), по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям в точках поставки потребителя, согласованных в приложении N 3 к договору, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (том 1, л. д. 35 - 41).
Согласно пункту 2.2.3 контракта гарантирующий поставщик, в том числе, имеет право:
а) снимать не чаще одного раза в месяц показания приборов учета;
б) не чаще одного раза в месяц проводить контрольные проверки приборов учета (в том числе инструментальные).
Согласно пункту 2.3.5 контракта потребитель обязуется соблюдать предусмотренный договором режим потребления электрической энергии и мощности, обеспечивать надлежащее техническое состояние, безопасность эксплуатации и исправность находящихся в его введении (используемого им) энергетических сетей, приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии. Балансовая принадлежность объектов электросетевого хозяйства фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности и сторон, являющемся приложением N 2 к настоящему договору.
В силу пунктов 2.3.18 контракта потребитель осуществляет мероприятия по содержанию в установленном порядке, сохранности средств учета и электроэнергетического оборудования, принадлежащего сетевой организации, только в границах эксплуатационной ответственности (на территории) потребителя.
Потребитель обеспечивает сохранность электрооборудования, принадлежащего сетевой организации и расположенного в пределах границ эксплуатационной ответственности (пункт 2.3.19 контракта).
В силу пункта 4.4 контракта обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, используемого для расчетов по настоящему договору, своевременной замене, ремонте и поверке по истечении межповерочного интервала возлагается на собственника такого прибора учета. Сохранность и целостность прибора учета, автоматизированных систем учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятие и хранение его показаний, своевременное информирование собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности) возлагается на собственника энергопринимающих устройств, на которых установлен прибор учета.
Согласно пункту 5.1 контракта фактический объем потребленной электрической энергии в расчетном периоде определяется: по данным потребления электрической энергии за расчетный период исходя из показаний расчетных средств учета электрической энергии; расчетным способом, в случаях, предусмотренных настоящим договором. В приложении N 1 к договору стороны определили договорной объем потребления по каждой точке присоединения (том 1, л. д. 42).
Приложениями N 2 и N 2А оговорено разграничение границ эксплуатационной ответственности сторон (том 1, л. д. 43 - 46).
В приложении N 3 сторонами определен перечень точек поставки, средств учета и мест их установки, в том числе указана спорная точка поставки: здание сада, а. Новая-Джегута, ул. Пештеры, счетчик ЦЭ 6803 В N 1076087004070: дата госповерки - 2015, максимальная мощность - 67 кВт (том 1, л. д. 47).
11 апреля 2018 года представителями общества в отношении МКДОУ "Детский сад "Таурух", проведена проверка средств учета электрической энергии, в ходе которой установлен факт безучетного потребления электроэнергии, о чем составлен акт N КЧФ ю 000335 (том 1, л. д. 51).
В акте отражено, что в момент проверки потребителя выявлено, что на момент подключения образцового прибора учета при нагрузке 8,8 кВт. недоучет составил 37,6%. Указанный акт подписан заведующей учреждения Тамбиевой Л.Ю. без замечаний и возражений.
Согласно приложению к акту N КЧФ ю 000335 истцом произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии, согласно которому ответчиком потреблено: 67 кВт/ч (Pмах) * 24 часа * 21 день = 33 768 кВт/ч (том 1, л. д. 55).
01 июня 2018 года общество обратилось к учреждению с претензией N 25/2899 об оплате задолженности (том 1, л. д. 57 - 58).
Не исполнение требований претензии послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с исковым заявлением.
Правоотношения сторон возникли из договора энергоснабжения, правоотношения по которому регулируются параграфом 6 главы 30 и главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 26.03.2003 N 35- ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ).
Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Оплата энергии должна производиться за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Согласно статье 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия бездоговорного и безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями N 442.
Согласно пункту 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается ее потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в Основных положениях N 442 требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля. Только при соблюдении указанных условий такие приборы признаются расчетными (пункт 137 Основных положений N 442).
В силу пункта 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Пунктом 173 Основных положений N 442 установлено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.
Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета в числе прочего является:
- полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки; выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля;
- при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.
Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления (пункт 176 Основных положений N 442).
Согласно пункту 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией или гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в случае, если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
В соответствии с пунктом 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления, по общему правилу, является оформленный надлежащим образом акт о неучтенном потреблении, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений N 442, который является поименованным в законодательстве доказательством факта бездоговорного потребления электрической энергии.
При этом, по смыслу вышеуказанных норм, основанием для взыскания стоимости безучетно потребленной электрической энергии является факт потребления энергии с нарушением правил ее учета.
В акте отражено, что на момент подключения образцового прибора учета при нагрузке 8,8 кВт недоучет составил 37,6% (том 1, л. д. 51).
Оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что указанные в акте обстоятельства позволили суду признать такое потребление электрической энергии безучетным.
Факт безучетного потребления электрической энергии не оспаривается и потребителем.
Акт о безучетном потреблении оценен судом и признан достоверным и допустимым доказательством. Нарушений требований пунктов 192 - 195 Основных положений N 442 при составлении указанного акта судом не установлено.
Объем безучетного потребления электроэнергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442:
W = Pмакс * T,
Где W - объем безучерного потребления электроэнергии;
Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств;
Т - количество часов, в течении которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии.
Обществом произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии, который составил 33 768 кВт/ч, стоимостью 178 412 руб. 34 коп. (том 1, л. д. 55) с применением следующих данных:
- дата предыдущей проверки - 21.03.2018;
- потребление электрической энергии за расчетный период с 21.03.2018 по 11.04.2018 - 21 дней;
- максимальная мощность - 67 кВт;
- режим работы - 24 ч.
Учреждением произведен контррасчет стоимости безучетного потребления электроэнергии, исходя из которого задолженность составила 82 915 руб. 66 коп., и рассчитана из режима работы объекта потребителя - 12 часов.
Проверив представленные сторонами расчеты, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности заявленных исковых требований общества в сумме 82 915 руб. 66 коп.
Доводы апеллянта сводятся к несогласию примененного в расчете количества часов работы энергопринимающего устройства (оборудования). Указанный довод суд апелляционной инстанции изучил и отклонил.
Согласно пункту 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
При этом, в данной норме установлено, что количество часов в расчетном периоде, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, не может превышать 8 760 часов.
Согласно приложению N 6 к контракту стороны определили режим работы объекта потребителя - 12 часов, что не противоречит действующему законодательству.
Аналогичная позиция изложена в определениях Верховного суда Российской Федерации от 23.03.2016 N 302-ЭС16-1010 по делу N А33-6389/2014 и от 14.04.2018 N 305-ЭС18-11087 по делу N А41-75395/2017.
В силу статей 64, 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. При этом все представленные доказательства оцениваются арбитражным судом на предмет их относимости к рассматриваемому делу, допустимости и достоверности.
В силу пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, однако надлежащих доказательств того, что в расчетный период ответчиком осуществлялось безучетное потребление электроэнергии более продолжительное время, нежели в течение режима работы, указанного в приложении N6 к договору, истцом не представлено.
Иных доводов апелляционная жалоба общества не содержит.
При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Суд апелляционной инстанции признает решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.02.2019 по делу N А25-2963/2018 законным и обоснованным.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе возлагается на ее заявителя, но взысканию не подлежит, поскольку оплачена при обращении в суд в полном объеме.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.02.2019 по делу N А25-2963/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Ю.Б. Луговая
И.Н. Егорченко
Г.В. Казакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка