Дата принятия: 18 мая 2020г.
Номер документа: 16АП-1306/2020, А63-22136/2019
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2020 года Дело N А63-22136/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 12.05.2020.
Постановление изготовлено в полном объеме 18.05.2020.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Белова Д.А., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ткаченко А.А., при участии от отдела имущественных и земельных отношений Администрации Кировского городского округа Ставропольского края - Ермаковой Е.А. (руководитель), в отсутствие представителя ООО "Примандорстрой", рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу отдела имущественных и земельных отношений администрации Кировского городского округа Ставропольского края на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.02.2020 по делу N А63-22136/2019 (судья Аксенов В.А.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Примандорстрой" (ОГРН 1112651026366, ИНН 2609800110) к отделу имущественных и земельных отношений администрации Кировского городского округа Ставропольского края (ОГРН 1172651027845, ИНН 2609024925), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: администрации Кировского городского округа Ставропольского края (ОГРН 1172651027009, ИНН 2609024844), об обязании отдела имущественных и земельных отношений администрации Кировского городского округа Ставропольского края принять по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 26:35:060401:817, площадью 1358 кв.м. по адресу: Ставропольский край, Кировский район, г. Новопавловск, ул. Светлая, 7,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Примандорстрой" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением об обязании отдела имущественных и земельных отношений администрации Кировского городского округа Ставропольского края (далее - Отдел имущественных отношений) принять по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 26:35:060401:817, площадью 1358 кв.м. по адресу: Ставропольский край, Кировский район, г. Новопавловск, ул. Светлая, 7 (далее - земельный участок).
Определением суда от 21.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Кировского городского округа Ставропольского края (далее - Администрация).
Решением суда от 21.02.2020 исковые требования удовлетворены. Суд обязал Отдел имущественных отношений принять по акту приема-передачи земельный участок. В пользу Общества взысканы расходы по оплате государственной пошлины. Судебный акт мотивирован законностью и обоснованностью заявленных Обществом требований. Действующим законодательством не предусмотрено право арендодателя на отказ от приемки имущества при прекращении договора аренды и возврате его арендатором.
Отдел имущественных отношений обжаловал решение суда в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает, что земельный участок передается от Общества в ненадлежащем состоянии.
Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.
Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.
Общество и Администрация явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
В судебном заседании представитель Отдела имущественных отношений поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе.
Как следует из материалов дела, 11.07.2016 между Администрацией и Обществом заключен договор аренды N 98 земельного участка (далее - договор N 98), категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения домов малоэтажной застройки (т.1, л.д. 18-22). Актом приема-передачи земельного участка от 11.07.2016 земельный участок передан Обществу. Акт приема-передачи земельного участка является неотъемлемой частью договора N 98 (пункт 8.1 договора). Срок действия договора - до 12.07.2019.
По истечении срока действия договора, Общество направило в адрес Отдела имущественных отношений акт о расторжении договора аренды земельного участка и передачи земельного участка от 11.07.2016 N 98, в соответствии с которым арендатор передал, а арендодатель, в связи с расторжением договора аренды, принял земельный участок. Акт содержит указание на отсутствие претензий у арендодателя к арендатору по передаваемому земельному участку. Названный акт от 11.07.2016 N 98 Отделом имущественных отношений не подписан, что послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с исковым заявлением.
В соответствии со статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Материалами дела подтверждено, что срок договора аренды истек, при этом доказательства того, что стороны выразили намерение продолжить арендное пользование земельным участком материалы дела не содержат. В адрес арендодателя (Отдел имущественных отношений) направлен акт о расторжении договора аренды и передачи земельного участка. Акт получен Отделом имущественных отношений 18.07.2019 (т.1, л.д. 34).
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
16.07.2019 Отделом имущественных отношений в адрес Общества направлено уведомление N 1620 (т.1, л.д. 74) (получено Обществом 19.07.2019), в котором указано на нахождение на земельном участке котлована, строительного мусора и бетонных плит. Отдел имущественных отношений в уведомлении указал, что в соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса РФ, статьями 622, 623 Гражданского кодекса РФ и условиями договора N 98 арендатор обязан передать арендодателю участок в том состоянии, в котором арендатор его получил, и освободить за свой счет участок от временных строений и сооружений, а также провести мероприятия по засыпке котлована, создающего угрозу для жизни и здоровья граждан в связи с отсутствием ограждений.
Отдел имущественных отношений в уведомлении от 16.07.2019 также указал, что согласно пункту 4.4.15 договора после окончания срока действия договора арендатор обязан в 7-дневный срок передать участок арендодателю по акту приема-передачи в надлежащем состоянии.
10.12.2019 Отделом имущественных отношений проведен визуальный осмотр земельного участка (т.1, л.д. 75) и установлено, что на участке находится строительный и бытовой мусор, а также котлован примерной площадью 1000 кв.м., глубиной 3 метра, территория земельного участка огорожена из металлических материалов (профнастил).
Таким образом, материалами дела подтверждается то обстоятельство, что на земельном участке имеются объекты не указанные в договоре аренды и не указанные в акте приема передачи от 11.07.2016 (котлован, строительные материалы (мусор), ограждение).
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что на дату заключения договора аренды, подписания акта приема-передачи земельного участка, Обществу передан участок, на котором расположен котлован глубиной 3 метра общей площадью около 1000кв.м. Также отсутствуют доказательства ограждения земельного участка и нахождения на нем строительного материала (мусора).
Из пояснений представителя Отдела имущественных отношений в судебном заседании суда апелляционной инстанции следует, что земельный участок передан Обществу в надлежащем состоянии. Котлован, строительный (бытовой) мусор, строительные материалы, ограждения на момент передачи земельного участка Обществу - на участке отсутствовали.
Как следует из содержания договора N 98, объектом договора является земельный участок, предметом - предоставление земельного участка в аренду Обществу (пункт 1.1 договора). Арендодатель гарантирует арендатору, что земельный участок не обременен правами и притязаниями других лиц (пункт 1.2 договора). Договор и акт приема - передачи от 11.07.2016 не содержат сведений о нахождении на участке котлована, ограждения, строительных материалов (мусора), либо каких-иных объектов или имущества. Дополнительные соглашения к договору также не содержат сведений о нахождении на земельном участке каких-либо объектов или имущества. Стороны договора N 98 при передачи земельного участка претензий по передаваемому участку не имели. Какие-либо дополнительные условия в части размещения на участке котлована, строительных материалов (мусора), ограждений, стороны не оговаривали.
Кадастровый паспорт земельного участка по состоянию на 25.05.2016 (т.1, л.д. 25) в разделе 14 "Сведения о правах" и 15 "Особые отметки" не содержит какой-либо информации.
Указанные обстоятельства, в совокупности, позволяют сделать вывод о передаче в 2016 году земельного участке от Администрации к Обществу в надлежащем состоянии.
Общество, обращаясь в арбитражный суд с иском о понуждении Отдела имущественных отношений принять земельный участок с имеющимися на нем котлованом, строительными материалами, строительным мусором, должно доказать, что именно в таком состоянии земельный участок (с котлованом, размещенными строительными материалами (мусором)) был передан в пользование (в аренду) Обществу по договору от 11.07.2016 N 98.
Общество не представило доказательства передачи земельного участка в том виде, в котором Общество намерено передать (возвратить) земельный участок арендодателю (Отделу имущественных отношений).
У суда первой инстанции отсутствовали основания принимать доводы Общества, не подтвержденные документально.
Представленные в материалы дела копии документов (акт обследования от 15.12.2006 N 2, разрешение на производство работ по сносу от 08.06.2016, постановление главы города Новопавловска от 26.12.2006 N 768, технический паспорт, экспликация к поэтажному плану жилого дома) в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Новопавловск, ул. Светлая, 7, не подтверждают доводы Общества о наличии на земельном участке котлована, строительного мусора.
В рассматриваемом случае принятие Отделом имущественных отношений от Общества земельного участка в ненадлежащем состоянии (наличие котлована, строительных материалов (мусора)), не позволит осуществить Отделу, на который возложены полномочия по управлению муниципальным имуществом, свои обязанности по распоряжению участком по его целевому назначению.
При указанных обстоятельствах отказ Отдела имущественных отношений принимать земельный участок не нарушает права и законные интересы Общества.
Ссылки Общества на судебную практику (дело N А63-10129/2016, дело N А63-7182/2017) не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку обстоятельства дел отличны от настоящего.
С учетом изложенного, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения требований Общества, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду несоответствия выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела.
Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
апелляционную жалобу - удовлетворить.
Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.02.2020 по делу N А63-22136/2019 отменить. Отказать в удовлетворении требований.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий И.А. Цигельников
Судьи Д.А. Белов
М.У. Семенов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
