Дата принятия: 21 июня 2019г.
Номер документа: 16АП-1299/2019, А63-24749/2018
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2019 года Дело N А63-24749/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2019 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 июня 2019 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Егорченко И.Н., судей Казаковой Г.В., Луговой Ю.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Наниковым Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Теплосеть" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.02.2019 по делу N А63-24749/2018, по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ставрополь" (ОГРН 1022601943814, ИНН 2635048440) к муниципальному унитарному предприятию "Теплосеть" (ОГРН 1022603424370, ИНН 2627007954) о взыскании задолженности,
при участии в судебном заседании представителя муниципального унитарного предприятия "Теплосеть" Абакумова М.И. (доверенность от 10.10.2019), представителя общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ставрополь" Федоренко А.В. (доверенность N 01-0015 от 31.01.2019),
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ставрополь" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь", истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Теплосеть" (далее - МУП "Теплосеть", ответчик) о взыскании задолженности по оплате поставленного природного газа по договору поставки газа N 27-1-0028/18 от 01.01.2018 за период с 01.08.2018 по 31.08.2018 в размере 168 023 рубля 92 копейки.
Определением суда от 11.12.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Определением от 30.01.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Решением суда от 20.02.2019 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что после снятия контрольных пломб с корректора СПГ 741 N 13462 ответчик в нарушение законодательства произвел пуск котельной. Расчет истца, произведенный по мощности оборудования, судом первой инстанции проверен и признан арифметически и методологически верным. Таким образом, оснований для отказа во взыскании задолженности ответчика по договору поставки газа N 27-1-0028/18 от 01.01.2018 за период с 01.08.2018 по 31.08.2018 в размере 168 023 рубля 92 копейки не имеется.
Не согласившись с принятым судебным актом, МУП "Теплосеть" подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить в части взыскания задолженности в размере 96 192 рубля 89 копеек, ссылаясь на то, что произведенный истцом расчет за период с 20.08.2018 по 27.08.2018 принят судом первой инстанции необоснованно, поскольку указанный расчет должен быть произведен не с даты последней поверки прибора учета (20.08.2018), а с даты фактического пуска котельной (24.08.2018).
Определением суда от 17.05.2019 судебное заседание отложено на 18.06.2019.
В судебном заседании представитель МУП "Теплосеть" доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить, представил суду акт выполненных работ N 8657 от 24.08.2018, счет-фактуру N 8657 от 24.08.2018, а также договор на проведение работ по поверке (калибровке) средств измерений от 21.08.2018), которые приобщены судом апелляционной инстанции к материалам дела. Как пояснил представитель, в режиме телефонного разговора истец был уведомлен о вынужденном запуске котельной.
Представитель ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.02.2019 по делу N А63-24749/2018 подлежит изменению, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, 01.01.2018 между ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" (поставщик) и МУП "Теплосеть" (покупатель) заключен договор поставки газа N 27-1-0028/18, согласно условиям которого поставщик обязуется поставлять с 01.01.2018 по 31.12.2018, а покупатель обязуется принимать и оплачивать газ горючий природный и/или горючий природный сухой отбензиненный, цена которого является государственно регулируемой.
В соответствии с условиями пункта 4.1 договора количество поставляемого газа (объем) определяется с помощью средств измерений и технических систем и устройств с измерительными функциями (именуемые вместе в дальнейшем - узел учета газа) поставщика, установленных на объектах сетей газораспределения ГРО и (или) газопотребления покупателя в соответствии с требованиями нормативных актов, в том числе: ГОСТ 2939-63, ГОСТ Р 8.915-2016, ГОСТ 8.586.1-5-2005, ГОСТ Р 8.740-2011, ГОСТ 8.611-2013 и иных методик выполнения измерений, разработанных для индивидуальных условий измерений, зарегистрированных и утвержденных в установленном порядке, во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1-3-2015, ГОСТ Р 8.899-2015 и ГОСТ Р 8.741-2011.
В соответствии с пунктом 4.10 договора не позднее пятого числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, стороны оформляют акт сдачи-приемки газа, в котором отражаются объемы по каждому месту передачи газа/по каждой точке подключения покупателя с указанием объемной теплоты сгорания (ОТС). К акту сдачи-приемки газа стороны оформляют приложение, в котором отражают ежесуточные сведения о плановых и фактических объемах поставки газа в целом по договору. Данный акт является основанием для формирования товарной накладной на отпуск газа ТОРГ-12 (газ) и выставления счетов-фактур.
По данным истца, с 01.08.2018 по 31.08.2018 во исполнение условий договора ответчику поставлен газ в общем объеме 644,776 тыс. м3, в том числе по точке подключения: Блочно-модульная котельная, г. Железноводск, ул. Ленина, 1в - 28,966 тыс. м3 газа, что подтверждается актом сдачи-приемки газа от 31.08.2018 (т. 1, л. д. 42).
20.08.2018 представителем ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" при участии представителя МУП "Теплосеть" Попова А.П. проведена проверка состояния и применения средств измерений на узле учета расхода газа ответчика по точке подключения: Блочно-модульная котельная, г. Железноводск, ул. Ленина, 1в.
20.08.2018 в 15 часов 00 минут по заявке МУП "Теплосеть" представителем ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" совместно с представителем ответчика, произведено снятие пломб установленных на корпусе корректора СПГ 741 N 13462, входящего в состав измерительного комплекса, составлен акт снятия пломб от 20.08.2018.
На 20.08.2018 показания счетчика составили 579 209 м3, показания корректора составили 1 194 568 м3.
24.08.2018 в 14 часов 00 минут МУП "Теплосеть", в нарушение условий пункта 4.3.2 договора поставки газа, в отсутствие представителей поставщика и газораспределяющей организации произведен пуск газа на Блочно-модульную котельную, г. Железноводск, ул. Ленина, 1в.
27.08.2018 в 11 часов 10 минут представителем ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" на основании обращения ответчика об опломбировке корректора произведена опломбировка корректора СПГ 741 N 13462 с составлением акта от 27.08.2018.
Согласно акту от 27.08.2018 показания счетчика составили 579 279 м3, показания корректора составили 257 м3.
Выявив самовольный пуск газа на котельную, ответчиком рассчитан потребленный природный газ за период с 15 часов 00 минут 20.08.2018 по 11 часов 10 минут 27.08.2018 по мощности неопломбированных газопотребляющих установок.
Ответчику выставлена счет-фактура N 79159/2018 от 31.08.2018 на сумму 4 004 902 рубля 27 копеек.
МУП "Теплосеть", поставленный в августе 2018 года газ по договору N 27-1-0028/18 от 01.01.2018 оплатил частично.
Во исполнение пункта 4.10 договора ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" оформило сводный акт поданного-принятого газа за август 2018 года и 25.09.2018 направило его для подписания ответчику, что подтверждается почтовой квитанцией и описью вложения, который ответчиком не подписан.
Согласно сводному расчету задолженность ответчика за поставленный газ по вышеуказанному договору, за период с 01.08.2018 по 31.08.2018 составила 168 023 рублей 92 копейки.
25.09.2018 в адрес МУП "Теплосеть" направлена претензия N 9507 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковое заявление в полном объеме, руководствовался тем, что после снятия контрольных пломб с корректора СПГ 741 N 13462 ответчик в нарушение законодательства произвел пуск котельной. Согласно пункту 4.1 действующего договора поставки газа N 27-1-0028/18 от 01.01.2018 при отсутствии или неисправности узла учета газа поставщика количество поставляемого газа определяется по данным узла учета покупателя, предварительно согласованного с поставщиком. При отсутствии или неисправности узла учета газа у покупателя количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных на запорной арматуре в закрытом положении газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия или неисправности узла учета газа. Таким образом, расчет истца, произведенный по мощности оборудования, признан арифметически и методологически верным, судом первой инстанции сделан вывод об отсутствии оснований для отказа во взыскании задолженности ответчика по договору поставки газа N 27-1-0028/18 от 01.01.2018 за период с 01.08.2018 по 31.08.2018 в размере 168 023 рубля 92 копейки.
Между тем, судом первой инстанции не учтено следующее.
При заключении договора поставки газа N 27-1-0028/18 от 01.01.2018 между истцом и ответчиком возникли правоотношения, которые регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Правилами поставки газа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки газа), Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго РФ 30.12.2013 N 961, зарегистрированными в Минюсте РФ 30.04.2014 N 32168 (далее - Правила учета газа).
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно пункту 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В силу пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.
Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 2.10 Правил учета газа при приеме - передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.
Пунктом 21 Правил поставки газа и пунктом 2.1 Правил учета газа установлено, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ) в состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к условиям их эксплуатации.
В пункте 4.1 договора стороны предусмотрели, что количество поставляемого газа (объем) определяется с помощью средств измерений и технических систем и устройств с измерительными функциями (именуемые вместе в дальнейшем - узел учета газа) поставщика, установленных на объектах сетей газораспределения ГРО и (или) газопотребления покупателя в соответствии с требованиями нормативных актов, в том числе: ГОСТ 2939-63, ГОСТ Р 8.915-2016, ГОСТ 8.586.1-5-2005, ГОСТ Р 8.740-2011, ГОСТ 8.611-2013 и иных методик выполнения измерений, разработанных для индивидуальных условий измерений, зарегистрированных и утвержденных в установленном порядке, во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1-3-2015, ГОСТ Р 8.899-2015 и ГОСТ Р 8.741-2011.
При отсутствии или неисправности узла учета газа поставщика количество поставляемого газа определяется по данным узла учета покупателя, предварительно согласованного с поставщиком. При отсутствии или неисправности узла учета газа у покупателя количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных на запорной арматуре в закрытом положении газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия или неисправности узла учета газа. В случае невозможности достоверного определения периода отсутствия или неисправности узла учета газа начало периода определяется с момента последней проверки узла учета газа покупателя представителем поставщика.
Под неисправностью узла учета газа, понимается такое состояние этих приборов, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативных актов и нормативно-технической документации.
В силу пункта 23, 25 Правил поставки газа, пункта 3.9 Правил учета газа при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором. Ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.
Для конечных потребителей Ставропольского края предельная минимальная цена с 01.01.2017 составляет: 4 634 рублей за 1 000 м3, предельная максимальная цена составляет 5 097 рублей за 1 000 м3 (Приказ Федеральной антимонопольной службы от 13.06.2017 N 776/17) и с 21.08.2018 составляет: 4 792 рублей за 1 000 м3, предельная максимальная цена составляет 5 097 рублей за 1 000 м3 (Приказ Федеральной антимонопольной службы от 03.08.2018г. N 1088/18). Плата за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям газа Ставропольского края установлена Федеральной антимонопольной службой в зависимости от объема потребления газа для каждой из точек подключения (Приказ Федеральной антимонопольной службы от 11.05.2018 N 622/18).
20.08.2018 в 15-00 представителем истца Черненко О.Ю. совместно с представителем МУП "Теплосеть" Поповым А.П. составлен акт снятия пломб (пломбировочного материала), установленных на корректоре СПГ 741 N 13462 узла учета расхода газа БМКУ, расположенной по адресу: г. Железноводск, ул. Ленина, д.1 В.
В графе "заключение" данного акта указано: "На момент снятия пломб котельная остановлена для проведения ППР".
Снятие контрольных пломб 20.08.2018 с корректора СПГ 741 N 13462 осуществлено с целью проведения планово-профилактических работ и поверки указанного корректора, так как согласно свидетельству о поверке N 10782/02 от 29.08.2014, выданному ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г. Пятигорске Ставропольского края", срок поверки корректора истекал 29.08.2018.
Судом первой инстанции установлено, что МУП "Теплосеть" произвело запуск котельной в 14 часов 00 минут 24.08.2018.
В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Согласно пункту 4 .1 договора, при отсутствии или неисправности узла учета газа поставщика количество поставляемого газа определяется по данным узла учета покупателя, предварительно согласованного с поставщиком. При отсутствии или неисправности узла учета газа у покупателя количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных на запорной арматуре в закрытом положении газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия или неисправности узла учета газа. В случае невозможности достоверного определения периода отсутствия или неисправности узла учета газа начало периода определяется с момента последней проверки узла учета газа покупателя представителем поставщика.
Условия пункта 4.1 договора соответствуют положениям пункта 23 Правил поставки газа, пункта 3.9 Правил учета газа.
В рассматриваемом случае, изучив условие пункта 4.1 договора и дав ему толкование по правилам, предусмотренным статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости расчета задолженности по мощности газопротребляющего оборудования и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений с даты фактического запуска котельной - 14 часов 00 минут 24.08.2018.
Проверив произведенный ответчиком контррасчет, суд апелляционной инстанции признает его арифметически и методологически верным, в связи с чем приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика задолженности по оплате поставленного природного газа по договору поставки газа от 01.01.2018 N 27-1-0028/18 за период с 01.08.2018 по 31.08.2018 в размере 71 831 рубль 03 копейки.
При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.02.2019 по делу N А63-24749/2018 подлежит изменению.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.02.2019 по делу N А63-24749/2018 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:
"Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Теплосеть" (ОГРН 1022603424370, ИНН 2627007954) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ставрополь" (ОГРН 1022601943814, ИНН 2635048440) задолженность по оплате поставленного природного газа по договору поставки газа от 01.01.2018 N 27-1-0028/18 за период с 01.08.2018 по 31.08.2018 в размере 71 831 рубль 03 копейки, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины - 2 583 рубля.
В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в остальной части отказать".
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ставрополь" (ОГРН 1022601943814, ИНН 2635048440) в пользу муниципального унитарного предприятия "Теплосеть" (ОГРН 1022603424370, ИНН 2627007954) расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 1 717 рублей.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
И.Н. Егорченко
Г.В. Казакова
Ю.Б. Луговая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
