Дата принятия: 09 марта 2021г.
Номер документа: 16АП-121/2021, А63-13698/2020
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 марта 2021 года Дело N А63-13698/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 02.03.2021.
Постановление изготовлено в полном объеме 09.03.2021.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Белова Д.А., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пучиновой Т.В., при участии представителя СПК колхоза им.Кирова - Никитенко А.Н. (по доверенности от 14.10.2019), от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю - Ластовской Ю.А. (по доверенности от 11.01.2021 N 89), рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу СПК колхоза им. Кирова на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.12.2020 по делу N А63-13698/2020 (в составе судьи Быкодоровой Л.В.)
УСТАНОВИЛ:
сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз им. Кирова, с. Нины (далее - СПК колхоз им. Кирова) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - Управление Росреестра) о признании незаконным решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении документов, необходимых для государственного кадастрового учета от 01.06.2020 N 206/РКФ/20- 21764, принятого по результатам рассмотрения заявления прав от 21.05.2020 N 26/146/002/2020-60 (26-0-1-146/3002/2020-59), об обязании Управления Росреестра произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав СПК колхоза им. Кирова в отношении земельного участка площадью 28, 3 га, местоположение: Ставропольский край, Советский район, в 7,8 км северо-западнее с. Нины, СПК колхоз им. Кирова, секция ХIV, контур 10.
Решением суда от 07.12.2020 заявленные требования СПК колхоз им. Кирова оставлены без удовлетворения. Судебный акт мотивирован отсутствием возможности выдела земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:150.
Не согласившись с решением суда, СПК колхоз им. Кирова обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.
Отзыв на апелляционную жалобу - поступил.
В судебном заседании представитель СПК колхоз им. Кирова поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе, просит решение суда отменить.
Представитель Управления Росреестра возразила по существу доводов апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей СПК колхоз им. Кирова и Управления Росреестра апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, решением Советского районного суда Ставропольского края от 08.05.2008 (т.2, л.д. 22-49) признано право общей долевой собственности граждан Абдурашидова А.М., Абдурашидова М.М. на земельный участок с кадастровым номером 26:27:010501:0004 площадью 28, 3 га, местоположение: Ставропольский край, Советский район, в 7,8 км северо-западнее с. Нины, СПК колхоз им. Кирова, секция ХIV, контур 10 (далее - земельный участок КН0004). В названном решении суда указано, что оно является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права на вышеуказанный земельный участок.
14.01.2006 земельный участок КН0004 поставлен на государственный кадастровый учет в качестве обособленного земельного участка в составе единого землепользования с кадастровым номером 26:27:000000:150' местоположение: Ставропольский край, Советский район, в 7, 8 км северозападнее с. Нины, СПК колхоз им. Кирова, секция ХIV, контур 10 (далее - земельный участок КН150).
В последующем на основании договоров купли-продажи был произведен переход прав от собственников, указных в решении суда, к СПК колхоз им. Кирова, что подтверждается свидетельствами и сведениями ЕГРН (т.2, л.д. 137-139).
Кадастровым инженером Бондаревым В.Н. в отношении земельного участка КН150 выполнены работы по формированию земельного участка в счет земельных долей СПК колхоза им. Кирова в целях выдела из состава исходного земельного участка КН150 (т2, л.д. 78-80). Границы участков согласованы заказчиком в индивидуальном порядке.
21.05.2020 СПК колхоз им. Кирова обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельный участок, образуемый путем выдела на основании подготовленного проекта межевания (т.2, л.д. 141-144).
01.06.2020 Управлением Росреестра приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности до 01.09.2020. В качестве основания указано: по сведениям ЕГРН на земельном участке КН150, который является единым землепользованием отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, а права заявителя зарегистрированы в обособленном земельном участке, в связи с чем выдел земельных долей из земельного участка КН150 невозможен".
Апелляционная комиссия по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при Управлении Росреестра пришла к выводу, что решение о приостановлении является обоснованным (решение от 08.07.2018 N 300).
Считая, что решение от 01.06.2020 о приостановлении регистрации не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает права (интересы) СПК колхоз им. Кирова, последний обратился с заявлением в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований СПК колхоз им. Кирова, исходил из следующего.
Спорные правоотношения ранее регулировались нормами Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ). В настоящее время спорные правоотношения регулируются нормами Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ
"О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Закон N 218-ФЗ с государственной регистрацией связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.
Частью 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом N 218-ФЗ порядке.
На основании статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных названным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В рассматриваемом деле при проведении правовой экспертизы представленных СПК колхоз им. Кирова документов регистрирующим органом были выявлены следующие несоответствия. По сведениям ЕГРН на земельном участке КН150, который является единым землепользованием отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, а права СПК колхоз им. Кирова зарегистрированы в обособленном земельном участке.
Признавая такой вывод регистрирующего органа правильным, судом первой инстанции учтено, что земельный участок КН150 является единым землепользованием. Описание и учет двух земельных участков в качестве одного земельного участка, предусматривались пунктом 5 Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2000 N 660.
Ранее в соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (утратил силу с 17.05.2008) при осуществлении государственного кадастрового учета многоконтурному земельному участку присваивалось наименование "единое землепользование", а входящим в его состав земельным участкам "обособленные" или "условные" земельные участки. При этом государственный кадастровый учет с присвоением отдельного кадастрового номера осуществлялся как в отношении многоконтурного земельного участка (единого землепользования), так и в отношении всех земельных участков, входящих в его состав (п.1 6 письма Минэкономразвития России от 16.01.2009 N 266-ИМ/Д23 "О многоконтурных земельных участках").
С учетом изложенных правовых норм, выдел земельных долей из земельного участка КН150 невозможен.
Решение Советского районного суда Ставропольского края от 08.05.2008 не является доказательством права собственности граждан Абдурашидова А.М., Абдурашидова М.М. (и их правопреемника в результате сделки купли-продажи СПК колхоза им. Кирова) на земельный участок единого землепользования КН150.
Право общей долевой собственности граждан зарегистрировано за обособленным земельным участком КН0004. Однако, решением Советского районного суда Ставропольского края от 08.05.2008 признано право общей долевой собственности граждан на земельный участок КН0004. При этом из резолютивной части судебного акта следует, что право общей долевой собственности граждан признано именно на самостоятельные земельные участки, включая указанный выше земельный участок КН0004' а не единый объект недвижимого имущества - единое землепользование КН150.
Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Решение принято с учетом доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства. Имеющие значение для дела обстоятельства выяснены полно и доказаны в судебном заседании.
Подателем апелляционной жалобы не приведены доводы, опровергающие решение суда, которое является законным и обоснованным.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения..
Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.12.2020 по делу N А63-13698/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Цигельников И.А.
Судьи Белов Д.А.
Семенов М.У.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
