Дата принятия: 22 июня 2020г.
Номер документа: 16АП-1067/2020, А63-24419/2019
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2020 года Дело N А63-24419/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 16.06.2020.
Постановление изготовлено в полном объеме 22.06.2020.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Афанасьевой Л.В., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ткаченко А.А., в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Платная поликлиника" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.02.2020 по делу N А63-24419/2019 (судья Жирнова С.Л) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Платная поликлиника" (г. Пятигорск, ОГРН 1042600196858) к судебному приставу-исполнителю Пятигорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю Васильевой Эмме Владиславовне (г.Пятигорск), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю (г.Ставрополь, ОГРН 1042600340914), Пятигорскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю (г. Пятигорск), Министерству имущественных отношений Ставропольского края (г. Ставрополь, ОГРН1022601949644),
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Платная поликлиника" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Пятигорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю Васильевой Э.В. (далее - судебный пристав), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю (далее - УФССП России по СК), Пятигорскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю (далее - Пятигорский ГОСП), Министерству имущественных отношений Ставропольского края (далее - Минимущество СК) о признании незаконным постановления судебного пристава от 04.12.2019 о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству N 24827/19/206030-ИП.
Решением суда от 18.02.2020 в удовлетворении заявленных требований Общества отказано. Судебный акт мотивирован отсутствием оснований для отмены оспариваемого постановления.
Не согласившись с решением суда, Общество обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований Общества.
Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
28.02.2018 Арбитражным судом Ставропольского края вынесено решение по делу N А63- 18198/2017, которым удовлетворены исковые требования Минимущества СК к Обществу. Суд обязал Общество осуществить снос незавершенных строительных объектов, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 26:33:210101:67, по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, Бульвар Гагарина, в районе памятника природы "Провал" на южном склоне горы Машук напротив санатория им. Кирова (далее - объект незавершенного строительства).
20.02.2019 судебным приставом на основании исполнительного листа серии ФС N 026729216 от 15.02.2019 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 24827/19/26030-ИП. Пунктом 2 данного постановления должнику (Обществу) установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.
Решение суда по делу N А63-18198/2017 должником не исполнено.
19.04.2019 Арбитражным судом Ставропольского края по делу N А63-18198/2017 вынесено определение о предоставлении Обществу отсрочки исполнения решения суда до 12.07.2019.
12.07.2019 судебным приставом вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства N 24827/19/26030-ИП.
16.07.2019 судебным приставом вынесено постановление об установлении нового срока для исполнения требований до 25.07.2019.
16.07.2019 взыскателю по исполнительному производству направлено уведомление в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с предложением осуществить снос объекта незавершенного строительства за свой счет, с дальнейшим возмещением расходов.
Решение суда по делу N А63-18198/2017 должником не исполнено.
26.07.2019 судебным приставом совершен выход в адрес по месту объекта незавершенного строительства, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.
26.07.2019 судебным приставом вынесено требование об исполнении решения суда, а также постановление о назначении нового срока исполнения - до 05.08.2019.
01.08.2019, в связи с длительным исполнением требований решения суда, судебным приставом вынесено предупреждение по статье 315 УК РФ, которое вручено директору Общества.
Решение суда по делу N А63-18198/2017 должником не исполнено.
16.08.2019 судебным приставом повторно осуществлен выход по месту совершения исполнительных действий.
В связи с неисполнением требований решения суда делу N А63-18198/2017, 16.08.2019 судебным приставом вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 26.08.2019.
Решение суда по делу N А63-18198/2017 должником не исполнено.
23.09.2019 судебным приставом вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до 01.10.2019.
26.09.2019 судебным приставом в отношении должностного лица - директора Общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Согласно акту совершения исполнительных действий от 14.10.2019 решение Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-18198/2017 не исполнено.
02.10.2019 судебным приставом вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до 11.10.2019, постановлением от 15.10.2019 - до 25.10.2019, постановлением от 04.12.2019 - до 11.12.2019.
Общество, посчитав незаконным постановление от 04.12.2019 о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству N 24827/19/26030-ИП, обратилось в арбитражный суд с заявлением. В обоснование заявления Общество ссылается на осуществление подрядной организацией работ по сносу объекта недвижимости.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из следующего.
В соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закона N 229-ФЗ), срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Частью 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 105 Закона N 229-ФЗ). Соответственно, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и составления протокола об административной ответственности, судебный пристав-исполнитель обязан установить должнику новый срок для исполнения.
Действующее законодательство об исполнительном производстве не содержит норм, которые бы предусматривали продолжительность новых сроков для исполнения судебных актов.
Решение суда по делу N А63-18198/2017 вступило в законную силу 13.06.2018 и с этой даты истекло более одного года. При этом, например, статья 222 Гражданского кодекса РФ для сноса самовольной постройки по решению органа местного самоуправления предусматривает установление срока не более 12 месяцев.
Таким образом, ни в срок для добровольного исполнения решения суда, ни после истечения отсрочки исполнения, Обществом не был осуществлен снос указанных в исполнительном документе объектов.
При вынесении постановления от 04.12.2019 о назначении нового срока исполнения, судебным приставом соблюдены положения статей 105, 112 Закона N 229-ФЗ, причем установление длительности срока относится исключительно к компетенции судебного пристава-исполнителя.
Исходя из задач исполнительного производства и необходимости соблюдения баланса интересов должника и взыскателя, у судебного пристава отсутствовали правовые основания для установления должнику более длительного срока для исполнения решения суда.
При таких обстоятельствах, основания для признания незаконным оспариваемого постановления отсутствуют.
Довод Общества о том, что по состоянию на 04.12.2019 требования исполнительного документа им исполнены, поскольку подрядчиком были окончены работы по физическому сносу объектов незавершенного строительства и проводились работы по вывозу с территории остатков отсортированного строительного мусора, опровергается материалами дела.
Из объяснений от 06.12.2019 директора Общества Бирич В.А. следует, что по состоянию на 06.12.2019 решение арбитражного суда по осуществлению сноса объектов незавершенного строительства исполнено на 90% (объекты снесены и осуществляется переработка строительного мусора для его подготовки к фактическому вывозу), что также подтверждается актом совершения исполни тельных действий от 06.12.2019 и фотоматериалом. Таким образом, по состоянию на дату вынесения оспариваемого постановления (04.12.2019) решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.06.2018 по делу N А63- 18198/2017 не могло быть исполнено в полной мере. И только 16.12.2019 (согласно акту совершения исполнительных действий, составленному в присутствии юриста Общества Зыкова А.С.) судебным приставом в результате выхода на объект было установлено, что решение суда от 28.02.2019 по делу N А63-18198/2017 исполнено.
27.12.2019 постановлением судебного пристава исполнительное производство N 24827/19/26030-ИП окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
Доводы Общества, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств. Решение суда законно и обоснованно. Суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права. Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах решение суда надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.02.2020 по делу N А63-24419/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий И.А. Цигельников
Судьи Л.В. Афанасьева
М.У. Семенов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
