Дата принятия: 24 марта 2014г.
Номер документа: 1622/2014
Дело № 1622\2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2014 г. г.Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:
судьи Некрасовой Ю.Г., при секретаре Даваа В.И.., переводчике Ондар М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению С о признании незаконным отказа Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла в предоставлении жилого помещения, с участием : заявителя <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л :
С обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным отказа Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла в предоставлении жилого помещения, указав, что является многодетной матерью, в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета Тувинской АССР от ДД.ММ.ГГГГ награждена медалью «<данные изъяты>. Кроме того, является инвалидом 3 группы, инвалидность установлена бессрочно. Являясь многодетной матерью и инвалидом, в целях реализации своего конституционного права на жилье, в 1989 году она была постановлена в очередь на получение жилья Решением Горисполкома <данные изъяты>. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ до сегодняшнего дня жилье заявитель не получила. Каждый год в установленном порядке проходит перерегистрацию в Мэрии г. Кызыла. Так, в 2008 году была в очереди под номером <данные изъяты>. Жилья в собственности не имеет, проживает в маленьком доме вместе с семьей своего сына, у которого есть несовершеннолетние дети. В данное время находится в очень трудном материальном положении, в силу возраста не работает, никакой возможности приобрести жилье самостоятельно не имеет. В этой связи в целях реализации своего конституционного права <данные изъяты> заявитель письменно обратилась в Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла. В ответ на заявление С. Департаментом ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо за № о том, что в настоящее время отсутствует свободный жилищный фонд. Заявитель считает, что отсутствие свободного жилищного фонда не является основанием для отказа в предоставлении жилья. Полагает, что являясь инвалидом она имеет право на предоставление жилья во внеочередном порядке. Просила признать действия Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла, выразившиеся в отказе в предоставлении жилья, незаконными, обязать Департамент вынести решение о предоставлении жилья на территории г. Кызыла в течение двух месяцев.
В судебном заседании С и её представитель С., действующая на основании устного заявления, требования поддержали, указав, что считают отказ в предоставлении жилья незаконным. Письмо с отказом в предоставлении жилья заявитель получила в августе- сентябре 2013 года.
Представитель Мэрии г. Кызыла У действующая на основании доверенности, пояснила, что заявителем пропущен срок.
Представитель Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, С на основании решения Кызылского горисполкома <данные изъяты>, поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья.
В судебном заседании С пояснила, что в августе 2013 года обратилась в Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла с заявлением о предоставлении жилого помещения, поскольку полагала, что достаточно длительное время состоит в очереди на получение жилья, а также имеет льготы по внеочередному предоставлению жилья.
В ответ на данное заявление Департаментом земельных и имущественных отношений Мэрии <данные изъяты>, было сообщено, что заявитель действительно состоит на учете в Мэрии г. Кызыла в качестве нуждающейся в предоставлении жилья с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время порядковый номер очереди -№. Предоставить жилое помещение вне очереди не представляется возможным в связи с отсутствием у муниципалитета свободного жилья.
В судебном заседании С и её представитель пояснили, что данный ответ был получен примерно в августе-сентябре 2013 года. Не согласившись с отказом Департамента, ими было подано исковое заявление в суд.
Как следует из разъяснения, содержащегося в п. 9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).
Таким образом, исходя из сути обстоятельств, изложенных С. и заявленных требований, данное исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ, регулирующей производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия» органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Из разъяснения, содержащихся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.1009г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.. Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда. При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
Поскольку в судебном заседании установлено, что оспариваемый С отказ в предоставлении жилого помещения, датированный ДД.ММ.ГГГГ, она получила в августе-сентябре 2013 года, обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом трехмесячного срока обжалования, причина позднего обращения в суд в виде отсутствия сведений о наличии требований о соблюдении срока не может быть признана уважительной, то требования С удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198, 256 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований С о признании незаконным отказа Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла в предоставлении жилого помещения отказать
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд..
Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2014 года.
Судья Некрасова Ю.Г.
