Дата принятия: 17 ноября 2011г.
Номер документа: 1608-О-О/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Полякова
Николая Валентиновича на нарушение его конституционных прав
1
положениями пункта 2 статьи 15 Федерального закона «О статусе
военнослужащих»
город Санкт-Петербург 17 ноября 2011 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя
В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря,
Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева,
М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой,
С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина
Н.В.Полякова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда
Российской Федерации,
у с т а н о в и л :
1. Гражданин Н.В.Поляков, в 1996 году уволенный с военной службы в
связи с организационно-штатными мероприятиями и до 1 января 2005 года с
заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении
жилищных условий не обращавшийся, в своей жалобе в Конституционный
Суд Российской Федерации оспаривает конституционность пункта 2 статьи
15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе
военнослужащих», устанавливающего, в том числе, что обеспечение жилыми
помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими
2
предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или
в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая
продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и
которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного
самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и
совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет
средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной
службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность
бесплатно; жилого помещения по договору социального найма;
единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство
жилого помещения.
По мнению заявителя, оспариваемые нормы противоречат статье 40
Конституции Российской Федерации, поскольку допускают лишение права на
постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных
условий гражданина, уволенного с военной службы до 1 января 2005 года и
имеющего право на обеспечение жильем, если он обратился в органы
местного самоуправления с соответствующим заявлением после указанной
даты.
Оспариваемая норма была применена в деле заявителя судами общей
юрисдикции.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив
представленные Н.В.Поляковым материалы, не находит оснований для
принятия его жалобы к рассмотрению.
Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что каждый
имеет право на жилище (статья 40, часть 1), а малоимущим, иным
указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно
предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных,
муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с
установленными законом нормами (статья 40, часть 3). Положениями
Федерального закона «О статусе военнослужащих» дополнительные права
в сфере жилищного обеспечения предоставлены военнослужащим и
3
гражданам, проходившим военную службу, в том числе на основании
оспариваемой нормы – уволенным по соответствующим основаниям при
наличии общей продолжительности военной службы 10 лет и более и
принятым до 1 января 2005 года органами местного самоуправления на
учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, введение
федеральным законодателем такого условия возникновения права на
обеспечение жильем, как постановка на учет в органах местного
самоуправления в качестве нуждающегося в улучшении жилищных
условий до 1 января 2005 года, не может считаться нарушением
конституционных прав и свобод (Определение от 16 декабря 2008 года №
1068-О-О).
1
Пункт 2 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не
может также рассматриваться как нарушающий права лиц, своевременно (в
период прохождения военной службы или в связи с увольнением со службы)
не обратившихся за реализацией своих прав в сфере жилищного обеспечения
и сохранивших возможность воспользоваться правом на жилище,
закрепленным статьей 40 Конституции Российской Федерации, на равных
основаниях с иными категориями граждан, нуждающихся в обеспечении
жильем.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи
43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального
конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»,
Конституционный Суд Российской Федерации
о п р е д е л и л :
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина
Полякова Николая Валентиновича, поскольку она не отвечает требованиям
Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде
Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в
Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
4
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по
данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации В.Д.Зорькин
№ 1608-О-О
