Дата принятия: 13 августа 2020г.
Номер документа: 15АП-9820/2020, А53-35278/2019
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2020 года Дело N А53-35278/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 августа 2020 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Чотчаева Б.Т.,
судей Маштаковой Е.А., Яицкой С.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Муштатовой А.А.,
при участии:
акционерного общества "Донэнерго": представитель Павленко Е.А. по доверенности от 30.12.2019,
от общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Вега": представитель Согомонова А.А., по доверенности от 07.08.2020 N 7,
от публичного акционерного общества "Ростелеком": представитель Павлова Д.Е., по доверенности от 26.06.2019 N 0408/29/35-19,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Ростелеком"
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.06.2020 по делу N А53-35278/2019 по иску акционерного общества "Донэнерго" (ОГРН 1076163010890 ИНН 6163089292)
к публичному акционерному обществу "Ростелеком" (ОГРН 1027700198767 ИНН 7707049388) при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Вега"
о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
акционерное обществе "Донэнерго" (далее - истец, АО "Донэнерго") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к публичному акционерному обществу "Ростелеком" (далее - ответчик, ПАО "Ростелеком") о взыскании неосновательного обогащения за бездоговорное потребление электроэнергии в размере 23 037 243 рубля 20 копеек.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Вега" (далее - третье лицо, группа компаний).
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 01.06.2020 иск удовлетворен в полном объеме.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В апелляционной жалобе ПАО "Ростелеком" просит решение арбитражного суда первой инстанции от 01.06.2020 отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов апелляционной жалобы апеллянт указывает на то, что технологическое присоединение осуществлено в соответствии с требованиями законодательства, акты составлены с нарушением сроков, фото- и видео- фиксация не отражают привязки к местности, отсутствуют сведения о технических средствах, факт потребления электроэнергии не доказан, акт N 00029 составлен в отношении оборудования, не находящегося в собственности ПАО "Ростелеком", обязанность по заключению договоров возложена на группу компаний.
В отзыве на апелляционную жалобу АО "Донэнерго" просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по основаниям, изложенным в нем.
Представитель ПАО "Ростелеком" в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.
Представитель АО "Донэнерго" в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Представитель группы компаний в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает, что решение является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, АО "Донэнерго" является сетевой организацией и владельцем объектов электросетевого хозяйства, основным видом деятельности которого является транспортировка электроэнергии.
14.11.2017 между ПАО "Ростелеком" и АО "Донэнерго" заключены договоры об осуществлении технологического присоединения коммутационного оборудования видеонаблюдения к электрическим сетям по следующим адресам: Ростовская область, г. Шахты: пер. Дубинина, 2А, пер. Шишкина/ул. Промышленная, 3, ул. Маяковского, 141, ул. Советская, 272, ул. Шевченко, 151, ул. Текстильная, 8А, ул. Советская, 1, ул. Советская, 4, ул. Садовая, 19, пр. Победы Революции, 99, пер. Комиссаровский, 69, пр. Победы Революции, 161 (камера N 29), пр. Победы Революции, 161 (камера N 28), пр. Ленинского Комсомола, 2, пер. Украинский, 13, ул. Дачная, 290.
По окончании процедуры технологического присоединения составлены двухсторонние акты об осуществлении технологического присоединения от 21.05.2018 в количестве 16 шт.
21.02.2018 между третьим лицом и ПАО "Ростелеком" заключен договор N 2 на оказание услуг в соответствии с техническим заданием. Срок действия договора: с 01.03.2018 по 31.12.2020.
По условиям технического задания, являющегося приложением к договору от 21.02.2018 N 2, в процессе оказания услуг исполнителем должно быть обеспечено выполнение следующих функций: наблюдение за объектами, попадающими в зону обзора установленных средств наблюдения; сбор и хранение видеоматериалов; функционирование в непрерывном круглосуточном режиме 24 часа в сутки (пункт 3.1 договора).
ПАО "Ростелеком" является собственником инженерной инфраструктуры и как исполнитель по договору N 2 от 21.02.2018 оказывает ООО "ГК "Вега" услуги в соответствии с Техническим заданием.
ПАO "Ростелеком" использует оборудование, которое им самостоятельно подключено к электропитанию для осуществления услуг, которые предоставляет как исполнитель для группы компаний по договору.
В пункте 2.3 Технического задания к договору предусмотрено, что ПАО "Ростелеком", как исполнитель и собственник инженерной инфраструктуры, обеспечивает питание для всей инженерной инфраструктуры.
При осуществлении проверки АО "Донэнерго" установлен факт бездоговорного потребления электрической энергии ПАО "Ростелеком", а именно подключение коммутационного оборудования видеонаблюдения к электрическим сетям АО "Донэнерго" в отсутствие договора энергоснабжения по следующим адресам: Ростовская область, г. Шахты: пер. Дубинина, 2А, пер. Шишкина/ул. Промышленная, 3, ул. Маяковского, 141, ул. Советская, 272, ул. Шевченко, 151, ул. Текстильная, 8А, ул. Советская, 1, ул. Советская, 4, ул. Садовая, 19, пр. Победы Революции, 99, пер. Комиссаровский, 69, пр. Победы Революции, 161 (камера N 29), пр. Победы Революции, 161 (камера N 28), пр. Ленинского Комсомола, 2, пер. Украинский, 13, ул. Дачная, 290.
24.04.2019 в адрес Ростовского филиала ПАО "Ростелеком" сетевая организация направила письмо с предложением явиться 14.05.2019 в филиал АО "Донэнерго" Шахтинские межрайонные электрические сети для составления актов о бездоговорном потреблении электрической энергии.
14.05.2019 представитель ПАО "Ростелеком" для составления актов не явился.
27.05.2019 АО "Донэнерго" повторно направлено письмо с предложением обеспечить явку представителя ПАО "Ростелеком" 06.06.2019 для составления актов.
06.06.2019 представитель ПАО "Ростелеком" в филиал АО "Донэнерго" Шахтинские межрайонные электрические сети для составления актов не явился
Сетевая организация провела осмотр и составила акты от 06.06.2019 N 0019, от 06.06.2019 N 00029, от 06.06.2019 N 00030, от 06.06.2019 N 00031, от 06.06.2019 N 00032, от 06.06.2019 N 00033, от 06.06.2019 N 00034, от 06.06.2019 N 00035, от 06.06.2019 N 00036, от 06.06.2019 N 00037, от 06.06.2019 N 00038, от 06.06.2019 N 00039, от 06.06.2019 N 00040, от 06.06.2019 N 00041, от 06.06.2019 N 00044, от 06.06.2019 N 00045 в одностороннем порядке.
Сетевой организацией произведены расчеты объемов и стоимости бездоговорного пользования электроэнергией, согласно которым расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) составил 3046 384 кВт/ч на сумму 23 037 243 рубля 20 копеек.
25.06.2019 акты и расчеты направлены в адрес ПАО "Ростелеком", получены последним 27.06.2019.
11.07.2019 АО "Донэнерго" направило в адрес ПАО "Ростелеком" претензию с требованием оплаты задолженности.
Претензия оставлена без финансового удовлетворения.
Ссылаясь на то, что со стороны ПАО "Ростелеком" имело место бездоговорное потребление электроэнергии, АО "Донэнерго" обратилось в суд с настоящим иском.
Оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за потребленную энергию в случае выявления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, в спорный период регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).
На основании пункта 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В силу пункта 2 Основных положений N 442 бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
Из пункта 192 Основных положений N 442 следует, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии) (пункт 193 Основных положений N 442).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений N 442 соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета).
Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений N 442.
В соответствии с пунктом 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.
Таким образом, взыскание стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется с лица, осуществившего бездоговорное потребление электроэнергии, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сетям сетевой организации, и при отсутствии у этого лица заключенного с энергоснабжающей организацией договора энергоснабжения.
В силу пункта 196 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.
Удовлетворяя иск АО "Донэнерго" в полном объеме, суд первой инстанции верно отметил, что факт бездоговорного потребления ПАО "Ростелеком" электроэнергии установлен материалами дела.
Так, между истцом и ответчиком заключены договоры о технологическом присоединении объектов по вышеуказанным адресам.
В связи с чем, ПАО "Ростелеком" не могло не знать, о том, что его объекты по конкретным адресам подключены к сетям АО "Донэнерго", однако в отсутствие договора энергоснабжения потребление электроэнергии производится незаконно, в отсутствие договорных правоотношений с сетевой организацией.
Соответствующий договор заключен только 01.07.2019, т.е. до данной даты имело место бездоговорное потребление электроэнергии ПАО "Ростелеком".
Факт бездоговорного потребления установлен АО "Донэнерго" 06.06.2019, до даты заключения договора.
В то же время потребление электроэнергии даже при наличии надлежащего технологического присоединения является бездоговорным (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.04.2019 по делу N А63-11351/2017).
Следовательно, при выявлении факта бездоговорного потребления электроэнергии истцом правомерно составлены соответствующие акты.
После обнаружения бездоговорного потребления электроэнергии 24.04.2019 АО "Донэнерго" направило соответствующее уведомление ПАО "Ростелеком", 27.05.2019 аналогичное уведомление направлено повторно.
Однако представители ответчика для составления актов не прибыли, в связи с чем истец составил акты 06.06.2019 в одностороннем порядке.
Довод апелляционной жалобы о том, что фото- и видео- фиксация составлены с нарушением, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, так как по окончании технологического присоединения ответчик подписал акты и был информирован об адресах точек присоединения. Доказательств того, что спорные точки не принадлежат ПАО "Ростелеком", в материалы дела не представлено, как и доказательств того, что фактически съемка произведена в иные даты, чем указано в актах.
Кроме того, согласно письму МКУ г. Шахты "Управление по делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 02.01.2020, работа камер видеонаблюдения начата 01.03.2018.
Ссылка апеллянта на то, что оборудование не находится в его владении, признается судом апелляционной инстанции несостоятельной, поскольку на основании договора между ответчиком и третьим лицом ПАО "Ростелеком" как исполнитель обязано обеспечивать круглосуточное функционирование систем видеонаблюдения, следовательно, именно ответчик является лицом, потреблявшим электроэнергию в целях исполнения обязательств по договору с группой компаний. Указание апеллянтом на условия муниципального контракта не свидетельствует об обратном.
Более того, в письме от 25.11.2019 ПАО "Ростелеком" подтвердило, что использует оборудование в круглосуточном режиме.
Иные доводы ответчика о неверном расчете неосновательного обогащения также не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции ввиду того, что вышеуказанными пунктами Основных положений N 442 предусмотрено право сетевой организации произвести расчет объема потребленной электроэнергии за год, предшествующей дате выявления бездоговорного потребления электроэнергии.
Также суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что ПАО "Ростелеком" обязано было заключить договоры энергоснабжения с АО "Донэнерго", так как ответчик является собственником программно-аппаратных устройств, непосредственно он обязан предоставить оборудование группе компаний по договору в надлежащем состоянии, т.е. подключенным к электрическим сетям. Ни муниципальный контракт, ни договор между ответчиком и третьим лицом не предоставляют группе компаний заключать договоры энергоснабжения вместо собственника оборудования. 01.07.2019 соответствующий договор заключен между истцом и ответчиком.
Наличия виновного бездействия со стороны сетевой организации в создании необоснованных препятствий в заключении договоров энергоснабжения судом не установлено.
Ссылка апеллянта на то, что один из объектов ему не принадлежит, является необоснованной, поскольку соответствующими доказательствами не подтверждена.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что со стороны ПАО "Ростелеком" имело место бездоговорное потребление электроэнергии, а поэтому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, судом апелляционной инстанции не установлено.
Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на апеллянта ввиду отклонения жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.06.2020 по делу N А53-35278/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий Б.Т. Чотчаев
Судьи Е.А. Маштакова
С.И. Яицкая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
