Дата принятия: 18 июня 2021г.
Номер документа: 15АП-9578/2021, А53-33487/2020
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2021 года Дело N А53-33487/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 июня 2021 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Барановой Ю.И.
судей Величко М.Г., Ереминой О.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Матвейчук А.Д.,
при участии:
от истца - представитель Будюкин Роман Анатольевич по доверенности от 24.03.2021, паспорт;
от ответчика - представитель не явился, извещен;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ТСЖ "Ника" на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 07.04.2021 по делу N А53-33487/2020 по иску ТСЖ "Ника" к АО "Водоканал Ростова-на-Дону" о понуждении заключить единый договор,
УСТАНОВИЛ:
товарищество собственников жилья "Ника" ИНН: 6168202914 ОГРН: 1026104370930 обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к акционерному обществу "Водоканал Ростова-на-Дону" ИНН: 6167081833 ОГРН: 1056167043470 с требованием о понуждении заключить единый договор холодного водоснабжения и водоотведения собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг на условиях типового проекта, разрабатываемого АО "Водоканал Ростова-на-Дону".
Решением суда от 07.04.2021 в иске отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что собственниками помещений многоквартирного дома, проведено общее собрание, которым приняты решения: 1) расторгнуть прямые договора собственников помещений и АО "Ростовводоканал" 2) внесение платы за коммунальные услуги водоснабжения и водоотведения производить по платежным документам ТСЖ "Ника". Таким образом, собственники квартир своим волеизъявлением приняли решение изменить способ оплаты в соответствии с Жилищным кодексом РФ.
В судебное заседание ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечил. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Через канцелярию суда поступил отзыв ответчика на апелляционную жалобу.
Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между акционерным обществом "Ростовводоканал" и товариществом собственников жилья "Ника" был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг N 4744 от 01.01.2015.
С 01.07.2019 акционерное общество "Ростовводоканал" в одностороннем порядке отказалось от исполнения договора в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в указанном многоквартирном жилом доме.
Истец указывает, что уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора им не получено, а на день расторжения договора (01.07.2019) у товарищества собственников жилья "Ника" не имелось задолженности за коммунальные ресурсы.
Протоколом общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном жилом доме от 10.06.2020 принято решение расторгнуть прямые договоры собственников помещений указанного многоквартирного жилого дома с акционерным обществом "Ростовводоканал", возникшие в результате одностороннего отказа РСО от исполнения договора N 4744 от 01.01.2015; внесение платы за коммунальную услугу водоснабжения и водоотведения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном жилом доме производить по платежным документам товарищества собственников жилья "Ника".
17.06.2020 истец направил ответчику заявление на заключение договора холодного водоснабжения и водоотведения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг.
Акционерным обществом "Ростовводоканал" было отказано в удовлетворении заявления на заключение договора, ввиду нарушения со стороны товарищества собственников жилья "Ника" сроков оплаты коммунального ресурса по договору N 4744 от 01.01.2015.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим требованием в арбитражный суд.
Придя к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор.
Учитывая, что в настоящем деле объектом водоснабжения являются жилые и нежилые помещения в многоквартирном жилом доме, к правоотношениям сторон судом обоснованно применены нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенным с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг при прекращении заключенных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации от исполнения договора ресурсоснабжения по основанию, предусмотренному частью 2 настоящей статьи.
Частью 2 ст. 157.2 ЖК РФ предусмотрено право ресурсоснабжающей организации на односторонний отказ от исполнения, заключенного с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, договора ресурсоснабжения.
Аналогичные положения содержатся в подпункте "а" пункта 30 Правил N 124.
По истечении тридцати дней с даты направления лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, предусмотренного частью 3 настоящей статьи уведомления договор ресурсоснабжения считается прекращенным в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и продолжает действовать в части приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией считается заключенными в указанном случае со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно в соответствии с требованиями пункта 2 части 7 настоящей статьи (часть 5 статьи 157.2 ЖК РФ).
Согласно части 6 статьи 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, заключается на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.
В силу части 8 статьи 157.2 ЖК РФ ресурсоснабжающая организация вправе отказаться от заключения договора ресурсоснабжения с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, в случае заключения договоров, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
В соответствии с абзацем 6 пункта 13 Правил N 124 основаниям для отказа ресурсоснабжающей организации от заключения договора ресурсоснабжения являются: наличие договоров холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), теплоснабжения, заключенных собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией в случаях, предусмотренных подпунктами "г" - "ж" пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг.
Согласно подпункту "е" пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в отношении которого договор о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям, заключенный между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом, считается прекращенным в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги, - по истечении 30 календарных дней со дня направления уведомления, предусмотренного частью 3 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 157.2 ЖК РФ ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения заключенных с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами при наличии у лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения или договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, независимо от факта последующей оплаты данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, за исключением случая полного погашения данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, до вступления в законную силу судебного акта. Среднемесячная величина обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения или договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определяется ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами путем деления суммы обязательств лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, по договору ресурсоснабжения или договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за двенадцать месяцев, предшествующих дате направления уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, на двенадцать. В случае, если договор ресурсоснабжения, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами исполнялись менее двенадцати месяцев, среднемесячная величина обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения или договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определяется путем деления суммы обязательств лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, за период действия договора ресурсоснабжения или договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на количество месяцев их действия.
Согласно материалам дела, односторонний отказ от договора N 4744 от 01.01.2015 выражен акционерным обществом "Ростовводоканал" в письме N 16842 от 05.06.2019, в связи с чем, для определения среднемесячной величины обязательств необходимо использовать период начислений с мая 2018 года. Ответчиком представлена в материалы дела история водопотребления, согласно которой за 12 месяцев, начиная с мая 2018 года, товариществу собственников жилья "Ника" была начислена сумма 711 898 рублей, то есть среднемесячная величина равна 59 324, 83 рублей, а две среднемесячные величины равны 118 649,66 рублей.
Согласно представленному ответчиком акту сверки N 482492 от 22.05.2019, подписанному товариществом собственников жилья "Ника" без замечаний, им была признана задолженность в сумме 169 544, 84 рублей, что превышает две среднемесячные величины.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности одностороннего отказа АО "Ростовводоканал" от договора N 4744 в силу ч. 2 ст. 157.2 ЖК РФ.
В связи с чем, договор предоставления соответствующей коммунальной услуги, считается заключенным между каждым собственником помещения в спорном многоквартирном доме и АО "Ростовводоканал".
Довод истца о принятии собственниками многоквартирного дома решения от 10.06.2020 о расторжении прямых договоров с АО "Ростовводоканал" и внесении платы по платежным документам ТСЖ "Ника" признается судом несостоятельным, поскольку данное обстоятельство при установлении факта расторжения договора N 4744 от 01.01.2015 в порядке части 2 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации не является основанием для понуждения ответчика к заключению нового договора.
Из буквального толкования названных норм жилищного законодательства следует, что после расторжения договора с управляющей компанией заключение следующего договора возможно только с иным исполнителем коммунальной услуги либо напрямую с потребителем. В противном случае цель введения названных норм не будет достигнута, права потребителей действиями управляющей компании, не исполняющей свои обязательства по оплате поставленных коммунальных ресурсов, вновь будут поставлены под угрозу.
Указанные изменения законодательства в части права ресурсоснабжающей организации на односторонний отказ от договора ресурсоснабжения направлены на обеспечение соблюдения прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате соответствующего вида коммунальной услуги, в том числе путем предоставления им этого вида коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией.
В настоящем споре иного исполнителя коммунальной услуги собственники жилых помещений в многоквартирных домах не избрали, в связи с чем, суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда о том, что ресурсоснабжающая организация правомерно перешла на прямые расчеты с потребителями услуг - пользователями помещений в многоквартирных домах, и отказала истцу в заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг.
Изложенная правовая позиция отражена в определении Верховного суда Российской Федерации N 309-ЭС20-23327 от 12.02.2021 по делу N А71-15783/2019.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований судом первой инстанции отказано законно и обоснованно.
Более того, как верно отметил суд, между акционерным обществом "Ростовводоканал" и товариществом собственников жилья "Ника" заключен договор N 30594 от 06.08.2019 холодного водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества многоквартирного дома. Заключая вышеуказанный договор, истец не мог не понимать, что в отношении одного многоквартирного дома у него не может быть двух разных договоров с ресурсоснабжающей организацией и договор в целях содержания общего имущества многоквартирного дома может быть заключен только в случае расторжения основного договора водоснабжения.
Довод истца о том, что после расторжения договора холодного водоснабжения N 4744 от 01.01.2015 собственники МКД повторно избрали ТСЖ "Ника" в качестве исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, ввиду чего АО "Ростовводоканал" обязано заключить с ним договор, не является основанием для понуждения ответчика к заключению нового договора.
В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.
В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.
Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке, установленном статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 07.04.2021 по делу
N А53-33487/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Взыскать с ТСЖ "Ника" в доход федерального бюджета РФ 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий Ю.И. Баранова
Судьи М.Г. Величко
О.А. Еремина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
