Дата принятия: 04 августа 2020г.
Номер документа: 15АП-9373/2020, А53-3063/2020
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2020 года Дело N А53-3063/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 августа 2020 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ереминой О.А.
судей Величко М.Г., Шапкина П.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коноплевым И.А.
при участии:
от истца - директор Бирюкова А.М., паспорт;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений г. Гуково на решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.05.2020 по делу N А53-3063/2020
по иску ООО Управляющая компания "Стройактив"
к ответчику - Департаменту имущественных отношений г. Гуково
о взыскании задолженности, пени
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "Стройактив" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Департаменту имущественных отношений г. Гуково о взыскании задолженности в размере 92821 руб. 82 коп., пени в размере 10394 руб. 04 коп.
Решением от 28.05.2020 иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 92821 руб. 82 коп. задолженности, 10394 руб. 04 коп. пени.
Решение мотивировано тем, что муниципальное образование "Город Гуково" в лице Департамента имущественных отношений г. Гуково является собственником нежилого помещения расположенного по адресу г. Гуково, ул. Мира, 33, пом. 23, общей площадью 160,7 кв.м, находящегося на первом этаже указанного здания. Указанное нежилое помещение передано по договору аренды объектов нежилого фонда, находящегося в муниципальной собственности г. Гуково от 26.12.2011 N 26/ад/2011/12 ООО "Кафетерий". Оплата задолженности за услуги по содержанию помещения, текущему ремонту, обслуживанию узла учета тепловой энергии в период с 01.01.2017 по 30.11.2019 не произведена. В отсутствие договора между арендатором (ссудополучателем) нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения. Взыскание задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома N 33 по ул. Мира, г. Гуково надлежит производить с Департамента имущественных отношений города Гуково. В связи с неисполнением обязательств по оплате, к ответчику применена ответственность в виде взыскания пени в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что спорное помещение передано в аренду ООО "Кафетерий" по договору от 26.11.2011. В соответствии с условиями договора аренды арендатор обязан заключить договор на техническое обслуживание и поставку коммунальных ресурсов и нести соответствующие расходы. По мнению заявителя, ответчик является ненадлежащим, взыскание должно быть произведено с муниципального образования за счет казны.
В судебное заседание апелляционной инстанции представитель Департамента имущественных отношений г. Гуково не явился. Департамент о судебном заседании извещен надлежащим образом.
Представитель истца в заседании доводы жалобы не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя истца, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, муниципальному образованию "Город Гуково" на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Гуково, ул. Мира, 33, кв. 23, площадью 160,7 кв.м. В отношении объекта недвижимости зарегистрировано обременение в виде аренды по договору от 26.12.2011 N 26/ад/2011/12 в пользу ООО "Кафетерий" (выписка из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 25-28).
ООО УК "Стройактив" выбрано в качестве организации на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: Ростовская область, г. Гуково, ул. Мира, 33 (протокол общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома от 18.06.2015 - л.д. 29-31).
В соответствии с пунктом 6 протокола собственниками помещений принято решение об установлении платы по договору на оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с тарифом, устанавливаемым законодательными актами органов местного самоуправления.
Между ООО УК "Стройактив" (компания) и собственниками помещений многоквартирного жилого дома N 33 по ул. Мира (собственники) председателем совета многоквартирного жилого дома N 33 по ул. Мира 01.09.2015 заключен договор на ремонт и содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (л.д. 9-22).
В связи с неисполнением Департаментом имущественных отношений г. Гуково в период с 01.01.2017 по 30.11.2019 обязанности по оплате услуг по содержанию помещения, текущему ремонту, обслуживанию узла учета тепловой энергии, ООО Управляющая компания "Стройактив" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
В силу части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
В части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В соответствии с пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:
а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;
б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;
в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях;
г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;
д) сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;
д(1)) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности;
д(2)) содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями;
е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;
ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий;
к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.);
л) приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг).
Факт оказания истцом услуг в спорный период заявителем не оспаривается.
В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что спорное помещение передано в аренду ООО "Кафетерий" по договору от 26.11.2011. В соответствии с условиями договора аренды арендатор обязан заключить договор на техническое обслуживание и поставку коммунальных ресурсов и нести соответствующие расходы.
В данном случае предметом спора является взыскание за услуги в отношении помещения, находящегося в собственности муниципального образования "Город Гуково" и переданного по договору аренды от 26.12.2011 N 26/ад/2011/12 ООО "Кафетерий".
В силу пункта 2 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации указанный договор порождает взаимные права и обязанности для сторон, его заключивших.
ООО Управляющая компания "Стройактив" стороной указанного договора аренды не является.
Таким образом, для ООО Управляющая компания "Стройактив", не являющегося стороной указанного договора, в силу пункта 3 статьи 308 Кодекса указанный договор прав и обязанностей не создает, следовательно, заключение названного договора не влияет на право ООО Управляющая компания "Стройактив" на предъявление настоящего искового заявления к собственнику помещения.
Довод о том, что ответчик является ненадлежащим, взыскание должно быть произведено с муниципального образования за счет казны, отклоняется апелляционным судом.
Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам, принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 158 и пункту 3 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам, предъявляемым к муниципальному образованию о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования, его интересы представляет главный распорядитель бюджетных средств.
Подпункт 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривает, что главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.
Департамент имущественных отношений является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Гуково, осуществляющим проведение единой политики в сфере управления и распоряжения объектами муниципальной собственности города Гуково.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам органов местного самоуправления осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ, и не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования.
Таким образом, взыскание правомерно произведено с органа местного самоуправления осуществляющего полномочия в области управления и распоряжения муниципальным имуществом.
В связи с неисполнением обязательств по оплате услуг, истцом заявлено о взыскании пени в размере 10394 руб. 04 коп. за периоды с 11.01.2017 по 23.12.2019 (расчет - л.д. 24).
В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Требование о взыскании пени удовлетворено в заявленном к взысканию размере.
В апелляционной жалобе возражений по методике начисления пени не заявлено, контррасчет не представлен.
При таких условиях, вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований правомерен, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суд апелляционной инстанции не усматривает.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.05.2020 по делу N А53-3063/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Еремина О.А.
Судьи Величко М.Г.
Шапкин П.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
