Дата принятия: 24 июля 2020г.
Номер документа: 15АП-9298/2020, А32-436/2018
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2020 года Дело N А32-436/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 июля 2020 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шимбаревой Н.В.,
судей Стрекачёва А.Н., Сулименко Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания Сорокиным Д.М.,
при участии:
от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 13 по Краснодарскому краю: Кочмар Р.М. по доверенности от 26.02.2020, Гарбузов А.В. по доверенности от 26.02.2020
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу уполномоченного органа (ФНС России) в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 13 по Краснодарскому краю
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 19.05.2020 по делу N А32-436/2018
по заявлению уполномоченного органа (ФНС России) в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 13 по Краснодарскому краю
(ОГРН 1112302001899, ИНН 2302067397)
к обществу с ограниченной ответственностью "Агропромэнерго" (ОГРН 1122372003225, ИНН 2372003862) о признании должника несостоятельным (банкротом),
УСТАНОВИЛ:
ФНС России в лице МИФНС России N 13 по Краснодарскому краю обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании ООО "Агропромэнерго" несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.05.2020 ООО "Агропромэнерго" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство в отношении отсутствующего должника, конкурсным управляющим утверждена Безмоленко Екатерина Владимировна. Требования ФНС России включены во вторую очередь реестра требований кредиторов ООО "Агропромэнерго" в сумме 78 527,33 руб. недоимки. Требования ФНС России включены в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "Агропромэнерго" в сумме 615 050,28 руб. недоимки и отдельно в сумме 147 154,90 руб. штрафных санкций.
Решение мотивировано тем, что задолженность документально подтверждена, превышает установленный законом размер для определения признаков неплатежеспособности.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 13 по Краснодарскому краю обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила решение отменить.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что судом не учтены доводы инспекции об отсутствии у должника имущества и иных активов, а также о невозможности финансирования процедуры банкротства из средств федерального бюджета. По мнению уполномоченного органа, целесообразность введения процедуры при таких обстоятельствах отсутствует.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в Межрайонной ИФНС России N 13 по Краснодарскому краю на налоговом учете состоит общество с ограниченной ответственностью "Агропромэнерго", зарегистрированное 16.08.2012. Юридический адрес: 352952, Краснодарский край, г. Армавир, ул. Мичурина, 6.
По состоянию на 28.12.2017 (дата подачи заявления) за ООО "Агропромэнерго" числилась задолженность по обязательным платежам и страховым взносам во внебюджетные фонды в сумме 840 732,51 руб., из них: основной долг - 693 577,61 руб., пени - 146 944,70 руб., штрафы - 210,20 руб.
В ходе налогового администрирования в пределах своих полномочий в целях урегулирования задолженности в досудебном порядке уполномоченный орган принял все необходимые меры, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации, которые не привели к урегулированию образовавшейся задолженности.
В соответствии со ст.69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России N 13 по Краснодарскому краю в адрес должника были направлены требования об уплате налогов (сборов), пеней, штрафных санкций: от 04.05.2016 N 899, от 06.12.2016 N 12806,от 02.02.2016 N 322, от 09.01.2017 N 033S01170158685, от 29.11.2016 N 12462, от 03.08.2016 N 1371, от 07.10.2016 N 10539, от 06.12.2016 N 033S01160579567, от 24.10.2016 N 10902, от 13.12.2016 N 13208, от 07.11.2016 N 11560, от 29.04.2016 N 033S01160250766, от 19.01.2017 N 83, от 07.04.2017 N 82574, от 19.05.2017 N 86271, от 08.02.2016 N 465, от 19.01.2016 N 116, от 23.05.2016 N 4635, От 30.05.2016 N 4915, от 09.03.2016 N 1627, от 09.06.2016 N 5911, от 07.07.2016 N 6829, от 01.02.2016 N 033S01160024551, от 07.04.2016 N 2616 с установленными сроками исполнения и на общую сумму 766 790,77 руб.
В связи с неуплатой (неполной уплатой) налога в установленный срок, согласно ст.46 НК РФ Межрайонной ИФНС России N 13 по Краснодарскому краю были вынесены Решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика: от 25.02.2016 N 033S02160014684, от 14.06.2016 N 033S02160075929, от 28.12.2016 N 033S02160190264, от 17.05.2017 N 19680, от 30.08.2016 N 1371, от 26.05.2016 N 899, от 06.09.2016 N 13108, от 29.08.2017 N 28745, от 14.03.2017 N 8466, от 21.11.2016 N 16701, от 02.11.2016 N 16315, от 04.02.2016 N 1318, от 03.03.2016 N 322, от 01.02.2017 N 1143, от 02.08.2016 N 11309, от 25.02.2016 N 1654, от 20.06.2016 N 9637, от 27.04.2017 N 15549, от 27.06.2016 N 9938, от 30.11.2016 N 17239, от 28.06.2016 N 10463, от 16.06.2017 N 23540, от 16.12.2016 N 20456, от 19.06.2017 N 23794, от 10.06.2016 N 7009, от 14.02.2017 N 1646, от 26.04.2016 N 4750, от 30.03.2016 N 3900, от 09.01.2017 N 66, от 05.12.2016 N 17681, от 23.12.2016 N 21066 на общую сумму 727 826,41 руб.
В связи с отсутствием денежных средств на счетах налогоплательщика, в соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России N 13 по Краснодарскому краю были приняты
Решения о взыскании налога (сбора) за счет имущества налогоплательщика -от 02.05.2016 N 2939, от 27.02.2017 N 8678, от 19.04.2017 N 9721, от 01.11.2016 N 257, от 08.08.2016 N 5997, от 01.11.2016 N 257, от 01.11 2016 N 257, от 22.03.2016 N 033S04160009023, от 19.08.2016 N 033804160071488, от 13.10.2016 N 8015, от 26.01.2017 N 8953, от 09.11.2016 N 8630, от 12.04.2017 N 9353, от 26.01.2017 N 202, от 05.07.2017 N 15593 на общую сумму 750 509,99 руб. N 13 по Краснодарскому краю направила в Армавирский ГОСП УФССП
Руководствуясь абзацем 2 п. 1 ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России по Краснодарскому края Постановления о взыскании налога (сбора) за счет имущества налогоплательщика: от 12.04.2017 N 9354, от 19.04.2017 N 9725, от 05.07.2017 N 15593, от 27.02.2017 N 8676, от 01.11.2016 N 2372257, от 09.11.2016 N 8632, от 26.01.2017 N 202, от 02.05.2016 N 2963, от 26.01.2017 N 8953, от 01.11.2016 N 2372257, от 13.10.2016 N 8018, от 01.11.2016 N 2372257, от 08.08.2016 N 5997, от 22.03.2016 N 2372033S04160009023, от 19.08.2016 N 2372033S04160071488 на общую сумму 750 509,99 руб.
Службой судебных приставов вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства: от 10.07.2017 N 97924651/2325,от 26.04.2017 N 88360498/2325, от 02.05.2017 N 88962258/2325, от 16.03.2017 N 84634810/2325, от 25.03.2016 N 20752/16/23025-ИП, от 15.10.2016 N 81498/16/23025-ИП, от 08.02.2017 N 80129505/2325, от 17.08.2016 N 66243852/2325, от 25.06.2016 N 38468/16/23025-ИП.
До настоящего момента, должником не выполнена обязанность по уплате обязательных платежей в бюджет Российской Федерации.
Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.
Пунктом 1 статьи 7 Закона о банкротстве правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также работник, бывший работник должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 указанного Федерального закона.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона о банкротстве для определения наличия признаков банкротства должника учитываются размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, и размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, обязательств по выплате компенсации сверх возмещения вреда, обязательств по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающих из такого участия.
Задолженность перед уполномоченным органом в размере 840 732,51 рублей не оспорена, подтверждена документально.
Суд первой инстанции, учитывая наличие у должника задолженности перед уполномоченным органом в размере более 300 000,00 рублей, неисполнение обязательств в течение более трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, пришел к верному выводу о том, что требования заявителя являются обоснованными.
Между тем, открывая в отношении должника процедуру конкурсного производства отсутствующего должника, суд первой инстанции не учел следующее.
В соответствии с пунктом 2 статьи 20.7 Закона банкротстве за счет средств должника в размере фактических затрат осуществляется оплата расходов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в том числе почтовых расходов, расходов, связанных с государственной регистрацией прав должника на недвижимое имущество и сделок с ним, расходов в связи с выполнением работ (услуг) для должника, необходимых для государственной регистрации таких прав, расходов на оплату услуг оценщика, реестродержателя, аудитора, оператора электронной площадки, если привлечение оценщика, реестродержателя, аудитора, оператора электронной площадки в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, расходов на включение сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликование таких сведений, а также оплата судебных расходов, в том числе государственной пошлины.
В силу пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве в случае, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на включение сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликование таких сведений в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.
В случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего.
Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве". При этом если заявителем по делу выступал уполномоченный орган, то на основании пункта 3 статьи 59 Закона о банкротстве расходы по делу о банкротстве взыскиваются с него (его соответствующего территориального подразделения) за счет средств, выделенных на реализацию мероприятий, связанных с процедурами банкротства.
Поскольку финансирование деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета, в случае подачи им заявления о признании должника (в том числе отсутствующего) банкротом применительно к статье 41 Закона о банкротстве он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.
В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. В том случае, если права должника на имущество не оформлены в установленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения на него взыскания.
Уполномоченным органом могут быть также предоставлены доказательства, обосновывающие вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, или вследствие оспаривания сделок должника. Применительно к субсидиарной ответственности уполномоченный орган должен обосновать как наличие оснований, так и реальную возможность привлечения конкретных лиц (единоличного исполнительного органа, членов коллегиальных органов управления и иных лиц, указанных в статьях 9, 10 Закона о банкротстве) к такой ответственности (пункт 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 N 91).
Одним из оснований для прекращения производства по делу о банкротстве на любой стадии рассмотрения дела может являться отсутствие у должника средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе, расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему (абзац восьмой пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве).
Указанное основание прекращения производства по делу может быть применено судом по своей инициативе (пункт 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 N 91, если в ходе рассмотрения дела о банкротстве, в том числе при рассмотрении обоснованности заявления о признании должника банкротом, обнаружится, что имеющегося у должника имущества (с учетом планируемых поступлений) недостаточно для осуществления расходов по делу о банкротстве, судья по своей инициативе либо по ходатайству участвующего в деле лица назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса о прекращении производства по делу.
В определении о назначении судебного заседания участвующим в деле лицам предлагается сообщить, согласны ли они осуществлять финансирование дальнейших расходов по делу о банкротстве, и разъясняется, что если никто из них не даст согласия на такое финансирование, производство по делу о банкротстве будет прекращено на основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве. Согласие дается в письменном виде с указанием суммы финансирования.
Судья вправе обязать лицо, давшее согласие на финансирование расходов по делу о банкротстве, внести на депозитный счет суда денежные средства в размере, достаточном для погашения расходов по делу о банкротстве.
При наличии письменного согласия участвующего в деле лица (кроме уполномоченного органа) на финансирование дальнейших расходов по делу о банкротстве производство по делу о банкротстве на основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве прекращению не подлежит и дело подлежит дальнейшему рассмотрению в общем порядке.
В отсутствие такого согласия либо при невнесении давшим его лицом по требованию судьи денежных средств на депозитный счет суда судья выносит определение о прекращении производства по делу на основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве.
В подтверждение факта отсутствия у должника имущества и денежных средств в суд первой инстанции представлены следующие сведения:
Согласно ответа инспекции Гостехнадзора Краснодарского края по г. Армавиру от 18.08.2017 N 233711/0104 за ООО "Агропромэнерго", тракторы и другие самоходные машины не зарегистрированы.
Согласно ответа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 09.08.2017, за ООО "Агоропромэнерго" не зарегистрировано объектов недвижимости.
Согласно ответа ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю" от 22.08.2017 N 1517-1-13 за ООО "Агропромэнерго" маломерных судов на территории Краснодарского края в инспекторских подразделениях ГИМС не зарегистрировано. В период с 2014 года по настоящее время с учета не снималось.
Согласно ответа Управления имущественных отношений Администрации МО г. Армавир от 18.08.2017 N 30-15/5013/2563 между администрацией МО г. Армавир и ООО "Агропромэнерго" договоры аренды земельных участков не заключались.
ГИБДД - по данным СМЭВ за предприятием транспортные средства не зарегистрированы.
Согласно данным федерального информационного ресурса, сопровождаемого МИ ФНС России по ЦОД, имущество числящиеся за должником, отсутствует.
Дата представления последней бухгалтерской отчетности от 20.03.2017 - бухгалтерский баланс за 2016г.
Дата представления последней налоговой отчетности от 06.02.2017 -декларация по налогу на прибыль за 2 квартал 2016г.
Согласно сведениям об открытых (закрытых) счетах за ООО "Агропромэнерго" не числится открытых расчетных счетов.
Службой судебных приставов вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства, которые на текущую дату окончены, в связи с отсутствуем имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Суд апелляционной инстанции также учитывает, что отсутствие имущества у должника подтверждается материалами письмами от 01.06.2020 N 13-10/ГЗ-12361 (от ГБУ КК "Краевое БТИ"), от 29.05.2020 N 7/19-103-1247 (от МРЭО ГИБДД), от 09.06.2020 N 392-19-9-45 (от МЧС по Краснодарскому краю).
При этом, в отсутствие у должника имущества уполномоченный орган ни в заявлении, ни в дополнениях к нему, ни в апелляционной жалобе намерения предоставить финансирование расходов на процедуру не выразил.
Отсутствие у должника имущества и денежных средств, достаточных для погашения расходов по делу о банкротстве, влечет прекращение производства по делу на основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве.
Принимая во внимание, что должник является отсутствующим, имущество у должника не выявлено, уполномоченный орган согласие на финансирование процедуры банкротства не выразил, а иные кредиторы свои требования не предъявили, суд апелляционной инстанции полагает необходимым производство по делу о банкротстве прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.05.2020 по делу N А32-436/2018 отменить.
Прекратить производство по делу о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Агропромэнерго" (ИНН 2372003862).
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий Н.В. Шимбарева
Судьи А.Н. Стрекачёв
Н.В. Сулименко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
