Дата принятия: 14 августа 2020г.
Номер документа: 15АП-8875/2020, А53-7604/2020
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2020 года Дело N А53-7604/2020
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Шапкина П.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу ООО "Лидер-1" на решение Арбитражного суда Ростовской области в виде резолютивной части от 12.05.2020 по делу N А53-7604/2020 (мотивированное решение от 27.05.2020)
по иску ООО "Группа компаний "Чистый город"
к ООО "Лидер-1"
о взыскании задолженности, пени,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Чистый город" (далее - истец) обратилось в суд с требованием к обществу с ограниченной ответственностью "Лидер-1" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору N 0106/00117 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 08.02.2019 за период с 01.08.2019 по 30.11.2019 в размере 394 253,67 руб., пени за период с 24.09.2019 по 12.02.2020 в размере 17 808,10 руб., а также пени, начисленной исходя из суммы задолженности за период с 13.02.2020 по день фактической оплаты суммы задолженности.
Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
12.05.2020 судом первой инстанции принято решение путем подписания резолютивной части, в соответствии с которой с ответчика в пользу истца взыскано: задолженность по договору N 0106/00117 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 08.02.2019 за период с 01.08.2019 по 30.11.2019 в размере 394 253,67 руб., пени за период с 24.09.2019 по 05.04.2020 в размере 25 164,47 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 388 руб., итого - 430 806,14 руб. В удовлетворении требования о взыскании пени, начисленной исходя из суммы задолженности за период с 06.04.2020 по день фактической оплаты суммы задолженности отказано (ст. 10 Закона N 98-ФЗ, п. 3 - 5 постановления Правительства Российской Федерации N 424 от 02.04.2020), как поданное преждевременно. Взыскано с общества с ограниченной ответственностью "Лидер-1" (ОГРН 1086161002201, ИНН 6161052811) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 147 руб.
27.05.2020 по заявлению ответчика судом изготовлено мотивированное решение.
Ответчик обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что норма накопления не может быть одинаковой для жилого фонда с разной степенью благоустройства и завышена постановлением N 2 от 08.02.2018. Завышенный объем накопления отходов ТКО увеличивает стоимость услуг регионального оператора. Кроме того заявитель указывает на то, что применение при начислении неустойки 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ за весь период просрочки приводит к завышению ее начисления.
В отзыве на апелляционную жалобу истец возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон.
Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Чистый город" (региональным оператором) и обществом с ограниченной ответственностью "Лидер-1" (исполнителем) был заключен договор N 0106/00117 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 08.02.2019, согласно которому региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы, образуемые потребителями многоквартирного дома, в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а исполнитель, оказывающий коммунальную услугу по обращению с отходами указанным потребителям, обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к договору (пункт 2 договора).
Согласно пунктам 7, 8 договора оплата оказанных услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора - 446 рублей 84 копейки за 1 кубический метр твердых коммунальных отходов с учетом НДС 20%, до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.
Величина ежемесячной платы по договору определяется исходя из утвержденного норматива накопления отходов на одного потребителя (пункт 8.1 договора).
В соответствии с пунктом 28 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по оплате договора, региональный оператор вправе потребовать платы неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления требования от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Приложением к договору стороны согласовали список многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика, по адресам которых региональный оператор оказывает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. Годовая стоимость услуг составляет 2 217 166,83 руб. с учетом НДС.
Во исполнение принятых на себя обязательств, в период с 01.08.2019 по 30.11.2019 истец оказал ответчику услуги по договору на общую сумму 394 253,67 руб., что подтверждается счетами-фактурами. В адрес ответчика выставлялись счета на оплату.
Ответчик оплату оказанных услуг не произвел, в связи с чем за ним образовалась задолженность в размере 394 253,67 руб.
Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием о погашении задолженности, которая была оставлена без ответа и удовлетворения.
Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.
При вынесении оспариваемого решения, суд верно исходил из следующего.
В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе управление управляющей организацией (части 1 и 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления домом управляющей организацией последняя на основании подпунктов 2, 3 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса обязана заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно, исходя из степени благоустройства многоквартирного дома.
Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 данного Кодекса, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 настоящего Кодекса (часть 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 148.7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила), предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148 (5) настоящих Правил, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.
В подпункте "б" пункта 148.22 Правил указано, что исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (в рассматриваемом случае - управляющая компания) обязан заключать с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению е твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Мясниковского МЭОКа (включает г. Ростов-на-Дону и Мясниковский район) от 29.03.2018, заключенным с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области по итогам конкурсного отбора, общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Чистый город" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Мясниковского МЭОКа Ростовской области, приступившим к работе с 01.01.2019.
Факт оказания истцом в спорный период услуг по договору и наличие у ответчика задолженности по оплате оказанных услуг в размере 394 253,67 руб. подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. Доказательства оплаты спорной суммы не представлено.
Возражая против удовлетворения иска, ответчик указывает на то, что норма накопления не может быть одинаковой для жилого фонда с разной степенью благоустройства. Завышенный объем накопления отходов ТКО 3,08 куб./год вместо 2,461 куб. м/год увеличивает стоимость услуг регионального оператора. При этом, ООО "Лидер-1" ссылается на постановление Региональной службой по тарифам Ростовской области N 85/122 от 20.12.2018, а также на постановление Министерство ЖКХ Ростовской области N 2 от 08.02.2018.
Аналогичные доводы заявлены и в апелляционной жалобе, которые подлежат отклонению на основании нижеследующего.
Согласно пункту 148 (30) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 размер платы за коммунальную услуг по обращению с ТКО, определяется согласно формуле и рассчитывается исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении на основании нормативов накопления ТКО.
В силу части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 7 заключенного между сторонами договора, стоимость услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами определена в размере 446,84 руб. за 1 куб. м твердых коммунальных отходов с учетом НДС 20%.
В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2018 N 85/122 (с учетом постановления РСТ по РО от 31.07.2019 N 33/6), единый тариф на услугу регионального оператора на 2019 год составляет:
- в период с 01.01.2019 по 31.07.2019-446,84 руб. за 1 куб. м твердых коммунальных отходов с учетом НДС 20%.
Постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2018 N 85/122 и договор N 0106/00117 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 08.02.2019 в установленном законом порядке не признаны недействительными, противоречащие нормам действующего законодательства.
С учетом вышеизложенного, требование о взыскании задолженности в размере 394 253,67 руб. обоснованно удовлетворено в полном объеме.
Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 17 808,10 руб. за период с 24.09.2019 по 12.02.2020.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Пунктом 28 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по оплате договора, региональный оператор вправе потребовать платы неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Представленный истцом расчет пени судом проверен и признан верным, арифметически, методологически.
Вместе с тем, судом самостоятельно произведен расчет пени за период с 24.09.2019 по 05.04.2020, с учетом того, что истцом заявлено требование о взыскании пени, начисленной исходя из суммы задолженности по день фактической оплаты суммы задолженности, ст. 10 Закона N 98-ФЗ, п. 3 - 5 постановления Правительства Российской Федерации N 424 от 02.04.2020.
Таким образом, удовлетворению подлежит неустойка в размере 25 167,47 руб. за период с 24.09.2019 по 05.04.2020.
Судом правомерно отклонен довод ответчика о том, что применение при начислении неустойки 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ за весь период просрочки приводит к завышению ее начисления.
В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Подписав договор оказания услуг N 0106/00117 от 08.02.2019, ответчик согласился с установленной мерой ответственности в виде уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ (пункт 28 договора).
Оснований для признания договора ничтожным в части условий о размере ответственности за нарушение обязательств по оплате оказанных услуг судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, расчет неустойки обоснованно произведен исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ.
В удовлетворении требования о взыскании пени, начисленной исходя из суммы задолженности за период с 06.04.2020 по день фактической оплаты суммы задолженности, судом правомерно отказано в соответствии со ст. 10 Закона N 98-ФЗ, п. 3 - 5 постановления Правительства Российской Федерации N 424 от 02.04.2020, как поданного преждевременно.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции по доводам жалобы не имеется.
Суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции.
Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.
Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в связи с предоставленной отсрочкой уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.05.2020 по делу N А53-7604/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Лидер-1" (ОГРН 1086161002201, ИНН 6161052811) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
В соответствии с частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 настоящего Кодекса.
Судья П.В. Шапкин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
