Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01 сентября 2020 года №15АП-8784/2020, А53-4559/2019

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 сентября 2020 года Дело N А53-4559/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 сентября 2020 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Галова В.В.,
судей Абраменко Р.А., Попова А.А.,
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания Решетовой В.А.,
при участии:
от ответчика - представитель Комиссаренко Н.Ю. (доверенность от 27.12.2018),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
муниципального унитарного предприятия города Таганрога "Городское хозяйство"
на решение Арбитражного суда Ростовской области (судья Бирюкова В.С.) от 22 июля 2019 года по делу N А53-4559/2019
по иску федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Южный федеральный университет" (ИНН 6154094137)
к ответчику: муниципальному унитарному предприятию города Таганрога "Городское хозяйство" (ИНН 6154094137),
о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Южный федеральный университет" (далее - университет) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к МУП "Городское хозяйство" (далее - предприятие) о взыскании 704 623 рублей 46 копеек задолженности по договору поставки тепловой энергии от 30.11.2017 N 03/2017 за период январь - февраль 2019 года (уточненные требования).
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.06.2019 иск удовлетворен.
Не согласившись с принятым судебным актом, апеллянт обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции по жалобе предприятия университет заявил отказ от иска в части 16 647 рублей 25 копеек, отказ принят судом.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2019 решение в соответствующей части отменено, производство по делу прекращено, в остальной части решение оставлено без изменения.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2019 по делу N А53-4559/2019 в части взыскания с МУП "Городское хозяйство" в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Южный федеральный университет" 179 643 рублей 22 копеек стоимости тепловых потерь и распределения государственной пошлины отменить, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд. В остальной части названное постановление оставлено без изменения.
Отменяя постановление апелляционного суда, суд кассационной инстанции указал, что суды не выяснили, подтверждены ли потери 109,26 Гкал на сумму 179 643 рубля 22 копеек надлежащими документами: оформленными в надлежащем порядке актами с отражением в них состояния тепловой изоляции, протяженности трубопровода, принадлежащего предприятию и не имеющего данной изоляции, диаметра трубопровода и материала, из которого он изготовлен, от которых зависит расчет объема тепловых потерь. Суды не проверили, соответствует ли расчет потерь тепловой энергии подлежащей применению методике, утвержденной компетентным органом.
Определением апелляционного суда от 13.06.2020 апелляционная жалоба назначена к судебному разбирательству в судебном заседании Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Истец в судебное заседание явки не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
При названных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу по существу в отсутствие представителя истца в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, между федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования "Южный федеральный университет" (теплоснабжающая организация 1-ТСО 1) и муниципальным унитарным предприятием "Городское хозяйство" (теплоснабжающая организация 2-ТСО 2) был заключен договор поставки тепловой энергии N 03/2017 от 30.11.2017.
Согласно п. 1.1 договора ТО-1 обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель на границу балансовой принадлежности (приложение N 3), а ТСО-2 обязуется принимать и своевременно оплачивать поставленную тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии, обеспечивать безопасную эксплуатацию присоединенной сети и исправность используемых на объектах приборов и оборудования, связанные с потреблением тепловой энергии.
Конечными получателями тепловой энергии являются граждане - жители многоквартирных жилых домов по адресам: г. Таганрог, ул. Энгельса, 3; ул. Энгельса, 10; ул. Гарибальди, 51; пер. Полуротный, 7/1; пер. Добролюбовский, 44; пер. Крепостной, 48.
Приборы учета тепловой энергии у сторон отсутствуют, в связи с чем в приложениях N 1 и N 2, являющихся неотъемлемой частью договора, установлены и утверждены планируемые объемы отпуска тепловой энергии и расчет поставки тепловой энергии потребителям.
Пунктом 7.1 договора установлено, что договор считается заключенным с 01.12.2017 г. и действует по 01.12.2018.
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Южный федеральный университет" свои обязательства по договору N 03/2017 от 30.11.2017 выполнило в соответствии с условиями договора.
В соответствии с п. 2.1.4 договора истец по окончанию отчетного месяца направил в адрес МУП "Городское хозяйство" акты по поставке тепловой энергии с указанием объемов потребления за период, указанный в акте.
Ответчиком акты с данными объемов фактического отпуска тепловой энергии не были приняты.
Ответчиком в адрес истца было направлено письмо от 16.02.2018 г N 15/566 для подписания Приложения N 1 и N 2 к договору в новой редакции и дополнительное соглашение N 1, согласно которым в одностороннем порядке уменьшил объем отпуска тепловой энергии с 1604 Гкал до 1479,699 Гкал, а также изменил расчет тепловой энергии с 1454,719 Гкал до 1130,259 Гкал.
Ответчиком в адрес истца было направлено письмо от 15.03.2018 г N 15/815 с дополнительным соглашение N 2 к договору, в котором в одностороннем порядке ответчик изменил объем отпуска тепловой энергии - до 1172,938 Гкал, а также изменил расчет тепловой энергии с 1454,719 Гкал до 937,360 Гкал.
Истцом в адрес ответчика было направлено письмо от 20.04.2018 N 229.07.02-11/56а, в котором истец сообщил ответчику о несогласии в подписании дополнительного соглашения N 2 договора, представленного ответчиком.
Истец указывает, что по договору поставки тепловой энергии N 03/2017 от 30.11.2017 за спорный период за ответчиком числится задолженность в размере 687 975 рублей 75 копеек (с учетом частичного отказа от иска).
В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об оплате спорной задолженности, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца в суд за защитой нарушенного права.
При принятии настоящего судебного акта суд апелляционной инстанции полагает законным и обоснованным исходить из следующего.
При принятии настоящего судебного акта суд апелляционной инстанции полагает законным и обоснованным исходить из следующего.
Спорный договор по своей правовой природе является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со статьей 2 Закона о теплоснабжении реализация тепловой энергии, теплоносителя относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при котором уполномоченным государственным органом устанавливаются тарифы (цены), подлежащие обязательному применению.
Согласно пункту 3 статьи 9 Закона о теплоснабжении при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии.
В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам).
Действующим законодательством установлено два вида потерь тепловой энергии: нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения; и фактические потери, возникающие при передаче тепловой энергии, которые должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией) путем производства тепловой энергии либо путем ее приобретения на договорной основе с использованием регулируемых тарифов.
Сверхнормативные потери тепловой энергии следует относить к убыткам, возникающим вследствие ненадлежащего содержания тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений.
Сверхнормативные потери определяются как разница между отпущенной в сети тепловой энергией и потребленной конечными получателями тепловой энергией, а также нормативными потерями в сетях.
Как следует из материалов дела, приборы учета тепловой энергии на границе балансовой принадлежности тепловых сетей отсутствовали.
02.12.2014 вступил в силу Приказ Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр "Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя". В соответствии с указанным приказом сверхнормативные потери - это потери тепловой энергии, превышающие утвержденные значения потерь.
Согласно п. 78 Методики N 99/пр значение сверхнормативных потерь тепловой энергии рассчитывается по формуле 8.11 расчетным путем.
Истцом не представлены первичные документы об объемах потребления тепловой энергии на собственные нужды, его абонентами, не представлены исходные данные по сетям и котельным, акты об авариях с указанием конкретных параметров и характеристик повреждений в тепловых сетях.
Согласно подпункту "а" пункта 128 Правил N 1034 для расчетов потерь тепловой энергии расчетным способом через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях необходимо оформлять акты.
В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с положениями статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.
По смыслу пункта 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
Из положений указанных норм следует, что формирование предмета доказывания в ходе рассмотрения конкретного спора, а также определение источников, методов и способов собирания объективных доказательств, посредством которых устанавливаются фактические обстоятельства дела, является исключительной прерогативой суда, рассматривающего спор по существу.
В соответствии с нормами статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.
Согласно пункту 129 Правил N 1034 распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную теплоизоляцию.
Из смысла пунктов 128, 129 Правил коммерческого учета N 1034 следует, что владельцы смежных тепловых сетей в составе потерь оплачивают сверхнормативные потери, к которым относятся потери, не связанные с нормативами технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерями, оформленными актами, в количествах, пропорциональных значениям, утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную сеть.
Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.
Распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом: в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные) (подпункт "б" пункта 128 Правил N 1034).
Ответчик указывает, что предъявленная к оплате сумма по сверхнормативным потерям не основана на первичных документах, подтверждающих количество отпущенного в сети энергоносителя, количество полученного потребителями теплоносителя, в частности показаний приборов учета, соответственно факт наличия сверхнормативных потерь истцом документально не подтвержден. Данный довод подтверждается правовой позицией, сложившейся в результате анализа обширной судебной практики по аналогичным спорам (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.10.2018 N Ф08-8006/2018 по делу N А53-20590/2015, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 20.09.2018 г. N Ф09-5604/18 по делу N А76-20302/2016, Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2014 по делу N 308-ЭС14-91, А53-16593/2013).
Суд апелляционной инстанции отмечает, что, направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал, что суды не выяснили, подтверждены ли потери 109,26 Гкал на сумму 179 643 рубля 22 копеек надлежащими документами: оформленными в надлежащем порядке актами с отражением в них состояния тепловой изоляции, протяженности трубопровода, принадлежащего предприятию и не имеющего данной изоляции, диаметра трубопровода и материала, из которого он изготовлен, от которых зависит расчет объема тепловых потерь.
Соответствующие сведения истцом представлены не были.
Представленные истцом акты составлены без участия представителей ответчика и без их извещения, в актах отсутствуют сведения о протяженности трубопровода, принадлежащего предприятию и не имеющего данной изоляции, диаметра трубопровода и материала, из которого он изготовлен, от которых зависит расчет объема тепловых потерь. Кроме того, из представленных истцом фотографий невозможно установить принадлежность зафиксированного трубопровода к эксплуатационной ответственности ответчика.
Суд апелляционной инстанции отмечает, что указанные акт обследования тепловых сетей, акт проверки факта утечки теплоносителя и фотографии были приобщены истцом к материалам дела в рамках рассмотрения дела в суде первой инстанции и по смыслу указаний суда кассационной инстанции не являются надлежащими доказательствами, свидетельствующими об обоснованности заявленных требований.
Каких-либо новых доказательств при повторном рассмотрении дела истцом не представлено.
Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании 179 643 рублей 22 копеек стоимости тепловых потерь не подлежат удовлетворению.
Таким образом решение суда первой инстанции в соответствующей части подлежит отмене.
По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 22 июля 2019 года по делу N А53-4559/2019 в части взыскания 179 643 рублей 22 копеек стоимости тепловых потерь отменить, в удовлетворении исковых требований в соответствующей части отказать.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Городское хозяйство" (ИНН 6154094137, ОГРН 1056154000957) в пользу федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Южный федеральный университет" (ИНН 6163027810, ОГРН 1026103165241) 12 384 рубля судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.
Председательствующий В.В. Галов
Судьи Р.А. Абраменко
А.А. Попов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка