Определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 сентября 2020 года №15АП-8574/2019, А32-25755/2018

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 сентября 2020 года Дело N А32-25755/2018
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шапкина П.В.,
судей Ю.И. Барановой, М.Г. Величко,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Кладиновой Е.В.,
при участии:
от истца: представитель по доверенности от 16.12.2019 Козлитина А.С. (посредством онлайн связи);
от администрации: представители по доверенностям от 22.06.2020 N 3 Делиянова Е.Ю., от 22.06.2020 N 4 Рудаковский Е.В.;
рассмотрев заявление администрации Черноморского городского поселения Северского района о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам Постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2019, принятого по результатам рассмотрения апелляционных жалоб администрации Черноморского городского поселения Северского района, ПАО "Кубаньэнерго" и ПАО "ТНС энерго Кубань" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.04.2019 по делу N А32-25755/2018
по иску ПАО "ТНС энерго Кубань"
к ответчикам: администрации Черноморского городского поселения Северского района и к ООО "Кубаньэнергоаудит"
при участии третьих лиц: ПАО "Кубаньэнерго", АО "НГТ-энергия", ООО "ТЭС", о взыскании стоимости фактических потерь электрической энергии в сетях,
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество "ТНС энерго Кубань" (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Кубаньэнергоаудит" (далее - ответчик, общество) и администрации Черноморского городского поселения Северского района (далее - ответчик, администрация) о взыскании стоимости фактических потерь за период с 01.01.2015 по 31.07.2017 в размере 162 816 092 руб. 11 коп. (с учетом уточнений от 19.09.2018 и от 11.12.2018).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.04.2019 (с учетом исправительного определения от 04.04.2019) исковые требования удовлетворены частично. Взыскано с администрации Черноморского городского поселения Северского района Краснодарского края за счет казны поселения в пользу ПАО "ТНС энерго Кубань" 63 916 332 руб. 08 коп. - стоимость фактических потерь электрической энергии в сетях за период с 01.06.2015 по 30.07.2017 включительно. В удовлетворении оставшейся части иска отказано. В удовлетворении исковых требований к ООО "Кубаньэнергоаудит" отказано. Взыскано с администрации Черноморского городского поселения Северского района Краснодарского края за счет казны поселения в пользу ПАО "ТНС энерго Кубань" 78 520 рублей - расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде, пропорционально удовлетворенным требованиям.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2019 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.04.2019 по делу N А32-25755/2018 (с учетом исправительного определения от 04.04.2019) изменено. Второй и пятый абзацы резолютивной части решения суда изложены в следующей редакции:
"Взыскать с администрации Черноморского городского поселения Северского района Краснодарского края (ИНН 2348023949, ОГРН 1052326855151) за счет казны Черноморского городского поселения Северского района Краснодарского края в пользу публичного акционерного общества "ТНС энерго Кубань" (ИНН 2308119595, ОГРН 1062309019794) 61 816 566,06 рублей стоимости фактических потерь электрической энергии в сетях за период с 01.05.2015 по 30.07.2017 включительно.
Взыскать с администрации Черноморского городского поселения Северского района Краснодарского края (ИНН 2348023949, ОГРН 1052326855151) за счет казны Черноморского городского поселения Северского района Краснодарского края в пользу публичного акционерного общества "ТНС энерго Кубань" (ИНН 2308119595, ОГРН 1062309019794) 75 934 рублей расходов по уплате государственной пошлины".
В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.08.2020 постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2019 по делу N А32-25755/2018 оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
17.08.2020 администрация Черноморского городского поселения Северского района обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре Постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2019 по вновь открывшимся обстоятельствам.
В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании определения от 10.09.2020 в составе суда по рассмотрению заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам произведена замена судьи Ереминой О.А. на судью Величко М.Г.
От истца и ПАО "Кубаньэнерго" поступили отзывы на апелляционную жалобу, которые судом приобщены к материалам дела.
Представитель администрации в судебном заседании поддержал доводы заявления, настаивал на удовлетворении.
Представитель истца возражал против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в отзыве на заявление.
Иные лица, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте проведения судебного заседания своих представителей в судебное заседание не направили, уведомлены надлежащим образом.
Заявление рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.
Изучив доводы заявления администрации, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что указанное заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, предусмотренным главой 37 названного Кодекса.
В статье 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебный акт может быть пересмотрен в связи с наличием вновь открывшихся обстоятельств (часть 2) и новых обстоятельств (часть 3). К вновь открывшимся отнесены, в частности, существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю (пункт 1 части 2).
В пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" (далее - Постановление от 30.06.2011 N 52) разъяснено, что обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта. При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу. Судебный акт не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам, если существенные для дела обстоятельства возникли после принятия этого акта, поскольку по смыслу пункта 1 части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, так как не были и не могли быть известны заявителю. В связи с этим суду следует проверить, не свидетельствуют ли факты, на которые ссылается заявитель, о представлении новых доказательств, имеющих отношение к уже исследовавшимся ранее судом обстоятельствам. Представление новых доказательств не может служить основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по правилам главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В таком случае заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворению не подлежит. Обстоятельства, возникшие после принятия судебного акта, могут являться основанием для предъявления самостоятельного иска.
Предусмотренные в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации основания пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов направлены на установление дополнительных процессуальных гарантий защиты прав и законных интересов субъектов общественных отношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Данный механизм может быть задействован лишь в исключительных случаях, в том числе в целях исправления очевидной судебной ошибки, произошедшей из-за отсутствия сведений об обстоятельствах, имеющих существенное значение для принятия правильного решения по существу спора. Иное понимание института пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам привело бы к нарушению принципа правовой определенности, который предполагает, в частности, что судебный акт, выносимый при окончательном разрешении дела, не вызывает сомнений.
Процедура отмены судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам предполагает, что имеются доказательства, которые ранее не были объективно доступными и которые могут привести к иному результату судебного разбирательства. Лицо, желающее отмены судебного акта, должно доказать, что не имело возможности представить соответствующих доказательств до окончания судебного разбирательства и что такое доказательство имеет значение для дела.
Согласно пункту 3 Постановления от 30.06.2011 N 52 судебный акт не может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в случаях, если обстоятельства, определенные статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют, а имеются основания для пересмотра судебного акта в порядке кассационного производства или в порядке надзора, либо если обстоятельства, установленные статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, были известны или могли быть известны заявителю при рассмотрении данного дела.
В пунктах 3 и 5 Постановления от 30.06.2011 N 52 разъяснено следующее. При решении вопроса о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судам следует исходить из наличия оснований, предусмотренных статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и соблюдения заявителем условий, содержащихся в статьях 312 и 313 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 1 части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения. Если конкретное обстоятельство не названо в заявлении или оно не отвечает признакам обстоятельств, указанным в пункте 1 части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, такое заявление подлежит возвращению со ссылкой на пункт 3 части 1 статьи 315 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 314 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает к своему производству заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам при условии, что оно соответствует требованиям, предъявляемым статьей 313 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к его форме и содержанию. В частности, в таком заявлении должно быть указано на вновь открывшееся (новое) обстоятельство, предусмотренное статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющееся, по мнению заявителя, основанием для постановки вопроса о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (пункт 4 части 2 статьи 313 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Заявление ответчика о пересмотре постановления от 20.09.2019 по вновь открывшимся обстоятельствам мотивировано тем, что Администрацией пгт. Черноморский в ходе проведения работ по совместному с АО "НГТ - Энергия" осмотру многоквартирных домов были выявлены нарушения действующего законодательства в области энергосбережения и энергетической эффективности многоквартирные дома пгт. Черноморский в нарушение требований ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не были оборудованы общедомовыми приборами учета электроэнергии. По данному вопросу Администрация пгт. Черноморский обратилась с письмом (от 19.06.2020 N 02-16/1458) к ПАО "ТНС энерго Кубань". Ответным письмом от 28.07.2020 N СРПДЛ 10.03.11/2002 ПАО "ТНС энерго Кубань" подтвердило данный факт, также истец указал, что расходы электроэнергии на общедомовые нужды 43 многоквартирных домов не были учтены при расчете фактических потерь, подлежащих компенсации. При рассмотрении данного дела ни ответчик, ни суд не обладали такой информацией и не могли ею обладать. Кроме того, в июне 2020 г. Администрацией пгт. Черноморский в рамках проведения работ по осмотру объектов электрического хозяйства в многоквартирном доме, расположенном по адресу пгт. Черноморский ул. Юбилейная 62 было выявлено, что данный дом имеет 26 квартир, однако по информации АО "НГТ Энергия" данные по потребленной электроэнергии передаются только от двух квартир. Остальные собственники квартир, начиная с 2016 года показания приборов учета не передают, потребляемую электроэнергию не оплачивают, либо оплачивают частично. Свои действия/бездействие мотивируют тем, что в заключении договора на электроснабжение им отказали и в настоящее время у них нет заключенных со снабжающей организацией договоров. В некоторых квартирах отсутствуют приборы учета, потребленной электроэнергии. Так же, в указанном доме до июня 2020 года не было общедомового прибора учета, из чего можно сделать вывод, что показания приборов учета потребителей, проживающих по адресу пгт. Черноморский ул. Юбилейная 62, так же не были учтены при расчете фактических потерь.
Оценив доводы ответчика, обстоятельства данного дела и представленные по нему доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции отказывает в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления от 20.09.2019, ввиду того, что обстоятельства, приведенные заявителем, не являются вновь открывшимися по смыслу статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Довод заявителя о том, что такая информация ему не была известна, не меняет правового подхода отнесения обстоятельства ко вновь открывшемуся.
Более того, ссылки администрации на то, что ранее проверок в отношении спорных многоквартирных домов не проводилось, критически оцениваются апелляционным судом, поскольку последствия за совершение либо несовершение определенных действий в данном случае возложены на администрацию.
Как владелец объектов электросетевого хозяйства на территории Черноморского городского поселения, и как орган местного самоуправления указанного поселения, наделенный публично-властными полномочиями, ответчик не может не обладать информацией о состоянии своего имущества - электрических сетей, о количестве многоквартирных домов на территории поселения, об оборудовании указанных домов общедомовыми приборами учёта, и иной необходимой информацией для проверки данных, приведенных истцом в расчёте объема потерь. Наличие или отсутствие установленных приборов учёта в спорных многоквартирных домах должно было быть известно администрации.
По сути, указанные администрацией обстоятельства существовали на момент вынесения судебных актов и должны были быть известны заявителю и доведены до суда, однако данная обязанность администрацией в рамках рассмотрения спора не исполнена.
Также апелляционная коллегия принимает во внимание следующее.
Как указывалось выше, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.08.2020 постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2019 по делу N А32-25755/2018 оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Приведенные заявителем факты, на которые он ссылается в качестве оснований пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, были известны последнему на момент рассмотрения дела в суде кассационной инстанции (август 2020 года), однако возражений администрация не заявляла в части приведенных доводов, постановление апелляционного суда не оспаривала, однако не была лишена права заявить о данных обстоятельствах при рассмотрении кассационной жалобы.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что приведенные в заявлении доводы о наличии вновь открывшихся обстоятельств, основаны на неправильном понимании (толковании) заявителем процессуальных норм и сводятся к несогласию с принятым по существу спора судебным актом, однако не являются основанием для его пересмотра в порядке главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 188, 311, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в удовлетворении заявления администрации Черноморского городского поселения Северского района о пересмотре постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2019 по делу N А32-25755/2018 по вновь открывшимся обстоятельствам отказать.
Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия определения.
Председательствующий П.В. Шапкин
Судьи Ю.И. Баранова
М.Г. Величко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка