Дата принятия: 04 августа 2020г.
Номер документа: 15АП-8305/2020, А32-53369/2019
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2020 года Дело N А32-53369/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 августа 2020 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шапкина П.В.,
судей Ю.И. Барановой, М.Г. Величко,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Кладиновой Е.В.,
при участии в судебном заседании:
от истца - представитель Молокова А.О. по доверенности, паспорт;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы администрации муниципального образования город Краснодар и МБУ "Дирекция спортивных объектов" муниципального образования город Краснодар на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.04.2020 по делу N А32-53369/2019
по иску АО "Автономная теплоэнергетическая компания"
к МБУ "Дирекция спортивных объектов" муниципального образования город Краснодар
при участии третьих лиц: ООО "Городская управляющая компания - Краснодар"; ТСЖ "Екатерина"; администрации муниципального образования город Краснодар
о взыскании убытков,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Автономная теплоэнергетическая компания" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению "Дирекция спортивных объектов" муниципального образования город Краснодар (далее - ответчик) о взыскании убытков за бездоговорное потребление тепловой энергии по объектам: г. Краснодар, ул. Урицкого, 6 по горячему водоснабжению за период с 16.02.2017 по 31.12.2018 в размере 1 633 854 рублей 52 копеек; г. Краснодар, ул. Старокубанская, 109 по отоплению за период с 01.10.2016 по 30.04.2017 и с 01.10.2017 по 30.04.2018 в размере 266 792 рублей 12 копеек, убытков за бездоговорное потребление тепловой энергии по объектам: г. Краснодар, ул. Урицкого, 6 в размере 816 927 рублей 26 копеек, г. Краснодар, ул. Старокубанская, 109 в размере 133 396 рублей 06 копеек, а также расходов по оплате государственной пошлины.
Определением суда от 14.01.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания - Краснодар", товарищество собственников жилья "Екатерина" и администрация муниципального образования город Краснодар.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.04.2020 по делу N А32-53369/2019 исковые требования удовлетворены в полном объеме, распределены судебные расходы.
Не согласившись с принятым судебным актом, администрация муниципального образования город Краснодар обратилась с апелляционной жалобой и просила решение суда отменить и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы заявитель указал, что МБУ "СОТ" уведомлений о необходимости заключения договора теплоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией ни от организаций, в управлении которых находились спорные дома, ни от АО "АТЭК" не получало. Также доказательств того, что управляющие организации направили в АО "АТЭК" сведения о собственниках нежилых помещений, в материалах дела не имеется. Поскольку Постановление N 1498 не содержит никаких правил относительно сроков заключения договоров между собственниками нежилых помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями в письменной форме, а также не устанавливает сроков передачи управляющими организациями сведений о собственниках нежилых помещений в ресурсоснабжающую организацию, до прекращения заключенного с управляющей организацией договора о предоставлении коммунальных услуг потребление собственником нежилого помещения таких услуг не может расцениваться как бездоговорное. Судом первой инстанции не учтено, что на момент составления актов о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии от 30.07.2019 и 31.07.2019 между АО "АТЭК" и МБУ "ДСО" действовал договор на поставку тепловой энергии N 21159 от 08.04.2019, инициатором заключения которого был ответчик, в связи с чем не могут быть доказательствами бездоговорного потребления тепловой энергии. Кроме того, судом первой инстанции не проверено, заключены ли лицами, занимающими спорные помещения по договорам аренды, договоры энергоснабжения с истцом, имеется ли у арендаторов обязанность по заключению договора энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией по условиям договора аренды или обязанность компенсировать арендодателю расходы по оплате коммунальных услуг, производилась ли оплата за тепловую энергию в спорный период указанными лицами. Ни МБУ "Спортивная школа N 9", ни Спортивный клуб "Геркулес" не привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, что впоследствии может затронуть их права и законные интересы в случае обращения МБУ "ДСО" с требованием о взыскания с них стоимости потребленной тепловой энергии как фактических потребителей. В расчетах по ГВС указана формула, по которой истец произвел начисления за бездоговорное потребление горячего водоснабжения. Однако указанная формула не содержится ни в одном из нормативных актов, на которые ссылается истец в расчете. Иных актов, из которых следовало бы, что при методе учета пропускной способности устройств применяется та формула, которую применил истец, последним не представлено. Помимо указанного, истцом не исключены из расчета временные периоды, когда коммунальная услуга по горячему водоснабжению не предоставлялась в связи с проведением ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов, что предусмотрено пунктом 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, а также устранения аварийных ситуаций. Доказательствами фактического предоставления коммунального ресурса в многоквартирный дом являются отчеты о теплоснабжении. Данные отчеты либо иные документы, подтверждающие надлежащее предоставление тепловой энергии по ГВС истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлены, в связи с чем не подтверждены все показатели, применяемые при расчете объема коммунального ресурса по ГВС и его стоимости. Судом первой инстанции данный расчет не проверялся, что привело к ошибке в размере взысканной суммы.
Ответчик также не согласился с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой и просил решение суда отменить, отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что Ответчик, не участвовал в составлении актов о бездоговорном потреблении тепловой энергии, поскольку не был заблаговременно уведомлен о месте и времени их составления. Уведомления, направленные Истцом, Ответчик получил поздно - 31.07.2019, после того, как акты от 30.07.2019 и от 31.07.2019 о бездоговорном потреблении тепловой энергии были составлены. Акты о бездоговорном потреблении тепловой энергии составлены ненадлежащим образом, с нарушением порядка (подписаны в одностороннем порядке, в актах отсутствуют сведения о способе бездоговорного потребления, о датах предыдущих проверок, объяснения потребителя или иного лица, осуществляющих бездоговорное потребление тепловой энергии) установленного п. 8 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении". Факты бездоговорного потребления тепловой энергии Истцом не доказаны. Расчет бездоговорного потребления горячей воды произведен по неизвестной формуле, Истцом не исключены из расчета временные периоды, когда коммунальная услуга по горячему водоснабжению не предоставлялась в связи с проведением ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов. Истец ранее не проводил проверок в местах бездоговорного потребления тепловой энергии, им проведена только одна проверка в период действия договора о поставке тепловой энергии. Уведомлений о необходимости заключения договора теплоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями Ответчик от Истца или организаций, в управлении которых находились многоквартирные дома не получал. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, не были привлечены лица, занимающие спорные помещения по договорам аренды, что впоследствии может затронуть их права и законные интересы в случае обращения Ответчика с требованием о взыскания с них стоимости потребленной тепловой энергии как фактических потребителей.
В отзыве на апелляционную жалобу истец возражал против доводов апелляционных жалоб и просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ).
Посредством электронной подачи документов в арбитражный апелляционный суд через систему "Мой арбитр" от общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания - Краснодар" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором оно указало, что вынесенный судебный акт его права не затрагивает, ходатайствовало о рассмотрении апелляционных жалоб в отсутствие представителя общества.
От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении апелляционных жалоб в отсутствие его представителя, которое рассмотрено апелляционной коллегией и удовлетворено.
Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционных жалоб по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к отзыву, которые представил в настоящем судебном заседании; просил решение оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке. Апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, письмом от 05.07.2019 N ИП-01/5031-08-1362 истец уведомил ответчика о необходимости заключения договора на поставку тепловой энергии в отношении нежилых помещений NN 1, 2, расположенных по адресу: г. Краснодар, ул. Урицкого, 6, принадлежащих ответчику на праве оперативного управления. Данным письмом ответчик был также уведомлен о месте и времени составления акта о бездоговорном потреблении тепловой энергии.
31.07.2019 общество с выходом на место выявило бездоговорное потребление тепловой энергии на объектах - нежилые помещения N 1, 2, расположенные по адресу г. Краснодар, ул. Урицкого, 6, о чем составлен соответствующий акт. Между тем, ответчик, уведомленный надлежащим образом, при проведении осмотра и составлении акта не присутствовал.
В адрес ответчика было направлено требование от 02.08.2019 N ИП-01/5031-08-1649 об оплате стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии, которое было оставлено ответчиком без исполнения.
Письмом от 09.07.2019 N ИП-01/5031-08-1381 истец уведомил ответчика о необходимости заключения договора на поставку тепловой энергии в отношении нежилых помещений NN 12-20, 22, 23, 23/1, 26 первого этажа, общей площадью 244,3 кв. м, нежилых помещений NN 24, 25, 25/1-25/5, 27, 28, 30, 30/1, 31, 31/1, 32, 34-36 первого этажа здания, общей площадью 278,1 кв. м, расположенных по адресу: г. Краснодар, ул. Старокубанская, 109, принадлежащих ответчику на праве оперативного управления. Данным письмом ответчик был также уведомлен о месте и времени составления акта о бездоговорном потреблении тепловой энергии.
30.07.2019 общество с выходом на место выявило бездоговорное потребление тепловой энергии на объектах - нежилые помещениях NN 12-20, 22, 23, 23/1, 26 первого этажа, общей площадью 244,3 кв. м, нежилых помещений NN 24, 25, 25/1-25/5, 27, 28, 30, 30/1, 31, 31/1, 32, 34-36 первого этажа здания, общей площадью 278,1 кв. м, расположенных по адресу г. Краснодар, ул. Старокубанская, 109, о чем составлен соответствующий акт. Между тем, ответчик, уведомленный надлежащим образом, при проведении осмотра и составлении акта не присутствовал.
В адрес ответчика было направлено требование от 02.08.2019 N ИП-01/5031-08-1647 об оплате стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии, которое было оставлено ответчиком без исполнения.
Неисполнение обязанности по оплате потребленной тепловой энергии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании убытков.
Исследовав материалы дела повторно, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
По правилам статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) предусмотрено, что потребителем тепловой энергии является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.
Основанием для привлечения лица, осуществившего бездоговорное потребление тепловой энергии, к ответственности за такое потребление служит установление и наличие отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, а также факт нахождения в ведении лица, осуществившего бездоговорное потребление, эксплуатируемых в целях приема тепловой энергии, энергетических сетей, приборов и оборудования.
В соответствии с подпунктом 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении бездоговорное потребление тепловой энергии - это потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.
Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал (пункт 7 статьи 22 Закона о теплоснабжении).
Согласно пункту 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.
В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в представленном отзыве на исковое заявление указал, что акты о бездоговорном потреблении тепловой энергии получил поздно и участвовать при их составлении не смог. Кроме того, факт бездоговорного потребления тепловой энергии нежилыми помещениями N 1, 2 по ул. Урицкого, 6, был выявлен в период действия договора от 08.04.2019 N 21159. Действие указанного договора было распространено на взаимоотношения сторон с 01.01.2019 по 31.12.2019. Акт о бездоговорном потреблении тепловой энергии от 31.07.2019 составлен в отношении администрации муниципального образования город Краснодар, а акт от 30.07.2019 составлен не во время отопительного периода. Также ответчик указывает на нарушения, допущенные при составлении актов от 30.07.2019 и от 31.07.2019.
Аналогичные доводы заявлены ответчиком и администрацией в апелляционных жалобах.
Между тем, данные возражения ответчика обоснованно отклонены судом первой инстанции на основании нижеследующего.
Как следует из представленного истцом расчета объема и стоимости бездоговорно потребленной тепловой энергии нежилыми помещениями N 1, 2 по ул. Урицкого, 6, он произведен за период, предшествующий заключению договора от 08.04.2019 N 21159, а именно: до декабря 2018 года. Ответчик письмом от 05.07.2019 N ИП-01/5031-08-1362 был уведомлен о месте и времени составления акта о бездоговорном потреблении тепловой энергии. В этой связи подлежит отклонению довод ответчика о том, что акт от 31.07.2019 составлен в отношении администрации, без участия представителя учреждения и не содержит его пояснений и подписи. Обстоятельство выявления факта бездоговорного потребления тепловой энергии не в отопительный период не имеют правового значения. Спорные нежилые помещения подключены к общедомовым сетям МКД, которые, в свою очередь, подключены к централизованным системам горячего водоснабжения и отопления.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник недвижимого имущества обязан нести бремя его содержания. Постановлением правительства от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" установлена обязанность собственников нежилых помещений по заключению прямого договора с РСО.
Факт бездоговорного потребления тепловой энергии спорными объектами ответчиком документально не опровергнут. Доказательств наличия договорных отношений с управляющей компанией в спорный период не представлено. При этом, судом обоснованно отмечено, что доказательств установки приборов учета в спорных нежилых помещениях и принятия таких приборов учета теплоснабжающей организацией в качестве расчетных, ответчиком также не представлено.
Доводы апелляционных жалоб о том, что судом первой инстанции не привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ни МБУ "Спортивная школа N 9", ни Спортивный клуб "Геркулес", а также не проверено, заключены ли лицами, занимающими спорные помещения по договорам аренды, договоры теплоснабжения с истцом подлежат отклонению по следующим основаниям.
Нежилые помещения N 1, 2, расположенные по адресу г. Краснодар, ул. Урицкого, 6, и нежилые помещения NN 12 - 20, 22, 23, 23/1, 26 - первого этажа, общей площадью 244,3 кв.м., нежилых помещений NN 24, 25, 25/1 - 5/5, 27, 28, 30, 30/1, 31, 31/1, 32, 34 - 36 - первого этажа здания, общей площадью 278,1 кв.м., расположенных по адресу: г. Краснодар, ул. Старокубанская, 109, принадлежащих ответчику на праве оперативного управления.
Ходатайство о привлечении в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУ "Спортивная школа N 9" и Спортивный клуб "Геркулес", от ответчика в суд первой инстанции не поступало, в материалах дела отсутствует, кроме того к апелляционным жалобам также не приложены доказательства, что ответчиком указанные помещения переданы на праве аренды МБУ "Спортивная школа N 9" и Спортивному клубу "Геркулес".
Доводы заявителей жалоб о том, что обязанность по внесению платы за содержание и текущий ремонт, а также за коммунальные услуги лежит на арендаторе (МБУ "Спортивная школа N 9" и Спортивный клуб "Геркулес") признаются судом необоснованными, поскольку в силу статьи 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно абзацу второму п. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Гражданский кодекс Российской Федерации и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией). Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счёт текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (п. 2 ст. 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора аренды. Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключённого с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды.
Поэтому в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключённого в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.
Данный вывод также подтвержден Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015) разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике вопрос N 5.
По доводам о применения расчета по бездоговорному потреблению объема коммунального ресурса по ГВС и его стоимости апелляционной коллегией установлено следующее.
На основании ч. 9 статьи 22 Закона о теплоснабжении расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.
В соответствии с п. 10 ст. 22 Закона о теплоснабжении стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей или ценами, не подлежащими регулированию, с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.
В соответствии с п. 32 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" при бездоговорном потреблении тепловой энергии, теплоносителя определение количества тепловой энергии, теплоносителя, использованных потребителем, производится расчетным путем.
В отношении расчета объема потребленной тепловой энергии, необходимо отметить, что пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), установлено, что в случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).
Учитывая, что нежилые помещения расположены в многоквартирном доме, расчеты за поставленную тепловую энергию произведены по тарифам, установленным для АО "АТЭК", Приказами РЭК ДЦиТ Краснодарского края в соответствии с нормативами потребления на основании Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" об утверждении "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Согласно п. 114 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой (Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.03.2014 N 99/пр) (далее - Методика N 99/пр)).
В соответствии с указанной методикой осуществляется:
а) организация коммерческого учета на источнике тепловой энергии, теплоносителя и в тепловых сетях;
б) определение количества тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе:
количества тепловой энергии, теплоносителя, отпущенных источником тепловой энергии, теплоносителя;
количества тепловой энергии и массы (объема) теплоносителя, которые получены потребителем;
количество тепловой энергии, теплоносителя, израсходованных потребителем во время отсутствия коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета;
в) определение количества тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем для подключения через центральный тепловой пункт, индивидуальный тепловой пункт, от источников тепловой энергии, теплоносителя, а также для иных способов подключения;
г) определение расчетным путем количества тепловой энергии, теплоносителя при бездоговорном потреблении тепловой энергии;
д) определение распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя;
е) при работе приборов учета в течение неполного расчетного периода корректировка расхода тепловой энергии расчетным путем за время отсутствия показаний в соответствии с методикой.
Согласно п. 87 Методики N 99/пр количество горячей воды при бездоговорном потреблении на горячее водоснабжение в закрытой системе теплоснабжения определяется по пункту 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).
В соответствии с пп. "а" п. 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.
Расчет АО "АТЭК" по ГВС произведен расчетным способом в соответствии с установленными Правилами N 776:
- V = ?*(d/2)2*V1*3600*T, где:
- V - объем неучтенного коммунального ресурса;
- ?- константа (3,14);
- d - диаметр трубопровода (минимальный 15 мм, в соответствии с требованиями СНиП 2.04.01-85*);
- V1 - скорость движения воды (1,2 м/с - в соответствии с требованиями пп. "а" п. 16 Правил N 776);
- Т (tч*tд) - расчетное время (tч - количество расчетных часов в день; tд - количество расчетных дней в месяц).
- Q = V*qp, где:
- Q - объем неучтенного коммунального ресурса, Гкал;
- V - объем неучтенного коммунального ресурса, куб.м.;
- qp - расчетное количества тепла на 1 куб.м.
Таким образом, указанными выше нормами, установлено, что в случае отсутствия договора теплоснабжения, расчёт потреблённой теплоэнергии осуществляется расчетным способом.
Подателями апелляционных жалоб контррасчет не представлен, оснований полагать, что произведенный истцом расчет является неправомерным у суда первой инстанции отсутствовали, в связи с чем доводы жалоб в отношении неверно произведенного расчета подлежат отклонению.
При таких обстоятельствах, поскольку направленное в адрес ответчика требование об оплате стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии не исполнено, доказательства оплаты ответчиком указанной суммы не представлены, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика убытков в полуторакратном размере.
Изложенные в апелляционных жалобах доводы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения решения.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителей жалоб в порядке, установленном статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах".
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.04.2020 по делу N А32-53369/2019 оставить без изменения, апелляционные жалобы оставить без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий П.В. Шапкин
Судьи М.Г. Величко
О.А. Еремина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
