Дата принятия: 17 июля 2020г.
Номер документа: 15АП-7429/2020, А53-5462/2020
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2020 года Дело N А53-5462/2020
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Малыхиной М.Н.,
рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Фетисова Феликса Федоровича
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.05.2020 по делу N А53-5462/2020
по иску муниципального унитарного предприятия "Горводоканал"
к индивидуальному предпринимателю Фетисову Феликсу Федоровичу
о взыскании задолженности за безучетное потребление воды,
УСТАНОВИЛ:
муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к индивидуальному предпринимателю Фетисову Феликсу Федоровичу (далее - предприниматель) о взыскании 188 130,23 руб. задолженности за безучетное потребление воды.
Исковые требования мотивированы тем, что между сторонами заключен и действует договор холодного водоснабжения. По сообщению ответчика о неисправности прибора учета, полученному 10.12.2019, истцом был осуществлен выезд на место и установлено, что прибор учета истцом самовольно демонтирован, а ранее установленный и, по словам потребителя, поврежденный, на осмотр не представлен, в связи с чем истцом составлен акт о безучетном потреблении, подписанный ответчиком без замечаний, и произведен расчет с 23.07.2019 как даты, определенной путем прибавления 60 дней к дате предыдущей проверки (23.05.2019). Истец посчитал, что заявленная ответчиком неисправность возникла на следующий день после предыдущей проверки и применил правила расчета объема потребления для неисправности прибора учета с 60-го дня с момента его выявления. Конец периода такого расчета истец определил как 17.12.19 - дата ввода в эксплуатацию вновь установленного прибора учета. Стоимость холодной воды, объем потребления которой был определен указанным выше способом, истец уменьшил на произведенные ответчиком за спорный период платежи.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства по правилам, установленным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением суда, принятым путем подписания резолютивной части решения 21.04.2020, отказано в удовлетворении ходатайства ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, исковые требования удовлетворены. Суд взыскал с ответчика в пользу истца 188 130 рублей 23 копейки задолженности за безучетное потребление воды. Суд также взыскал с ответчика в доход федерального бюджета 6 644 руб. государственной пошлины.
По заявлению ответчика 06.05.2020 судом составлено мотивированное решение.
Суд констатировал факт заключения сторонами договора, факт обращения предпринимателя к истцу при обнаружении неисправности прибора учета, факт самовольного демонтажа ответчиком прибора учета и факт составления истцом акта о неучтенном потреблении, ввиду того, что демонтированный прибор учета истцу представлен не был. Суд согласился с доводом истца о том, что в такой ситуации определить дату возникновения неисправности прибора учета (принять за таковую дату, указанную ответчиком) невозможно, действия ответчика нарушали Правила N 776, в связи с чем отклонил довод ответчика о необходимости считать началом периода начисления платы за ресурс по расчетному способу определения объема потребления 10.12.2019, признал составленный акт надлежащим подтверждением факта безучетного потребления, расчет истца признал выполненным верно, в связи с чем удовлетворил иск.
С принятым судебным актом не согласился ответчик, обжаловал его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ, просил решение суда первой инстанции отменить.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что в качестве даты возникновения неисправности должна быть применена дата установления непреднамеренного демонтажа - 10.12.2019, а неисправность была устранена 17.12.2019, до истечения 60 дневного срока, установленного п. 17 Правил N 776, в связи с чем оснований для принятия расчета истца у суда не имелось. Судом также не учтен факт передачи ответчиком ежемесячно показаний прибора учета.
В отзыве на апелляционную жалобу истец указал на несостоятельность доводов жалобы.
В порядке части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, между МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска и Фетисовым Ф.Ф. (далее - абонент) заключен договор холодного водоснабжения от 16.04.2013 N 2060 (далее - Договор), согласно которому МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска (далее - ОВКХ, Водоканал) осуществляет подачу холодной питьевой воды, а Абонент обязуется соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящиеся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета, и производить ОВКХ оплату принятой холодной воды в сроки, порядке и размере, определенных в договоре.
В 10:29 час. 10.12.2019 в Водоканал по электронной почте поступило сообщение Абонента: "...при попытке снять показания, обнаружил, что мой водомер разбит какими-то вандалами, из повреждений течет вода. Сегодня вынужден купить новый и установить самостоятельно, так как воду пришлось перекрыть, прошу вас срочно решить вопрос с прибытием вашего представителя для составления акта пломбировки нового водомера...".
Водоканал в этот же день согласовал выезд сотрудников для составления акта неисправности прибора учета. На момент прибытия сотрудников в 14:00 час. того же дня по адресу: г. Новочеркасск, ул. Пляжная, 1А, водомер был самовольно демонтирован Абонентом, ранее установленный "поврежденный" водомер на осмотр сотрудникам не предоставлен, по данному факту был составлен акт о неучтенном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения при бездоговорном/безучетном потреблении от 10.12.2019 N 670, который подписан Абонентом без замечаний.
На основании акта от 10.12.2019 N 670 произведен расчет за период с 23.07.2019 (дата, через 60 дней со дня возникновения неисправности, следующей за днём предыдущей проверки прибора учёта от 23.05.2019, подтвердившей отсутствие нарушений) по 17.10.2019 (дата ввода в эксплуатацию прибора учета). Расчет по акту составил 4 785,66 м3 на сумму 192 440,96 руб.
Исходя из Договора и приведенных норм обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении Абонента сетей водоснабжения и исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением воды, возложена на Абонента.
Как указал истец, в связи с тем, что невозможно определить дату повреждения водомера, т.к. поврежденный водомер на момент осмотра отсутствовал, был самовольно демонтирован Абонентом в нарушение п. 50 Правил, без присутствия представителей организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение и без сообщения показания прибора учета на момент выхода узла учета из строя, то за дату возникновения неисправности прибора учета, Водоканал принимает дату последней проверки, то есть акт приемки водомерного узла от 23.05.2019. От даты составления акта отсчитывается 60 дней.
Расчет произведен с 23.07.2019 по 17.12.2019 (дату ввода в эксплуатацию вновь установленного прибора учета по пропускной способности трубы согласно п. 16 б) Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776) (л.д. 24 т. 1).
Водоканалом учтен объем реализации по водоснабжению за период с 23.07.2019 по 17.12.2019 в размере 107,2 м.куб. на сумму 4 310,73 руб.
Таким образом, по мнению истца, у абонента образовалась задолженность на сумму 188 130,23 руб.
Претензией истец уведомил ответчика о необходимости оплаты 188 130,23 руб. задолженности. Однако, требования, изложенные в претензии, ответчиком оставлены без удовлетворения.
Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения в суд с иском.
Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в суде первой инстанции указывал, что исходя из норм, регулирующих спорные отношения, следует различать понятия "самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения" и "неисправность прибора учета", под которым подразумевается использование узла (прибора) учета с нарушенными пломбами, при их отсутствии, истечении срока поверки, наличии следов несанкционированного доступа.
В ходе рассмотрения настоящего факта Фетисов Ф.Ф. не оспаривал обстоятельства неисправности прибора учета холодной воды и составления акта осмотра инженерных коммуникаций, однако, указывает на то, что доказательств преднамеренного демонтажа Фетисовым Ф.Ф. прибора учета, который учитывает объем водоотведения, как и вмешательства в работу самого счетчика Истцом не представлено. На основании вышеизложенного, ответчик считал, что в качестве даты возникновения неисправности прибора учета, должна быть применена дата установления непреднамеренного демонтажа - 10.12.2019 (дата составления акта осмотра инженерных коммуникаций). Неисправность прибора учета устранена 17.12.2019, что подтверждается Актом о соответствии установленного прибора учета воды техническим условиям. В связи с чем оснований для определения объема потребления на ретроспективный период и по пропускной способности трубы не имелось. Кроме того, ответчик ежемесячно на протяжении всего календарного года (2019) передавал показания счетчика по средствам электронного документооборота (копии скриншотов), и производил оплату по выставленным счетам организации. Данный факт подтверждается подписанным в двухстороннем порядке актом сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2019 по 31.12.2019г. Объем ежемесячного водопотребления за указанный период составлял от 20-28 куб.м в месяц.
Аналогичные доводы приведены апеллянтом и в жалобе.
Суд первой инстанции верно квалифицировал спорные правоотношения сторон, определил предмет доказывания по делу и применимые нормы материального права.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ) к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, отношения по которому регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Нормой, закрепленной пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Таким образом, отношения, связанные с оплатой водоснабжения, регулируются положениями статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно последней оплата производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно п. 2.3. Договора, абонент обязан:
Обеспечивать эксплуатацию водопроводных сетей, принадлежащих Абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов;
Обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности Абонента;
2.3.10. Незамедлительно сообщать ОВКХ обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных сетях, сооружениях и устройствах приборах учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения.
Согласно п. 3.1. Договора, для учета объемов поданной Абоненту холодной воды используются приборы учета, внесенные в государственный реестр и соответствующие их назначению, указанному в технических паспортах. Приборы учета должны быть поверены в установленном порядке и опломбированы. В местах установки приборов учета (узлах учета) ОВКХ должна быть установлена пломба, предотвращающая демонтаж таких приборов учета с мест установки.
Согласно п. 3.2. Договора, Абонент обеспечивает коммерческий учет поданной холодной воды по приборам учёта.
При этом Абонент обязан обеспечить наличие пломб ОВКХ на кранах, задвижках и иных устройствах, позволяющих исключить несанкционированный отбор воды за исключением отбора воды на нужды пожаротушения, а ОВКХ обязана произвести опломбирование указанных кранов, задвижек и иных устройств.
Количество поданной холодной воды определяется Абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды, за исключением следующих случаев, когда осуществление коммерческого учета осуществляется расчетным способом:
- при отсутствии у Абонента приборов учета;
- в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами холодного водоснабжения;
- в случае неисправности прибора учета, за исключением случаев, установленных пунктом 3.5. настоящего договора;
Согласно п. 3.7. Договора, нарушение сохранности пломб (в том числе их отсутствие) признается самовольным присоединением и (или) пользованием централизованными системами холодного водоснабжения, что влечет за собой применение мер, предусмотренных подпунктом 7.5.2. настоящего договора, а также применение расчетного способа при определении количества поданной (полученной) холодной воды за весь период нарушения.
Факт нарушения сохранности пломб или их отсутствия признается установленным с даты последней проверки сохранности пломб, а если такая проверка не проводилась, то с даты заключения настоящего договора.
Согласно п. 8.1. Договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 8.2. Договора, Абонент несет ответственность за безопасность находящихся в его ведении водопроводных сетей, исправность используемых приборов учета холодной воды, комплектность, сохранность, работоспособность и техническое состояние отключающих устройств Абонента, предотвращающих подтопление подвальных помещений при авариях на водопроводных сетях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Правовое регулирование отношений по водоснабжению и отведению сточных вод в спорный период осуществлялось Законом N 416-ФЗ, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).
Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии с Законом N 416-ФЗ и Правилами N 644.
Согласно статье 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 146-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.
По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения (статья 14 Закона N 416-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 18 Закона N 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения с учетом особенностей, предусмотренных данным Законом и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.
Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 названного Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).
Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц, Опломбирование имеет цель пресечь отбор коммунального ресурса, не учтенного ИПУ. Соответствующая пломба устанавливается уже после монтажа ИПУ на сетях без взимания платы с абонента, и заинтересован в ней, прежде всего, поставщик ресурса (исполнитель коммунальных услуг).
Частью 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ установлены случаи коммерческого учета расчетным способом, в число которых включены следующие:
1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
2) в случае неисправности прибора учета;
3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.
Таким образом, закон устанавливает порядок определения объемов энергоресурса либо с использованием установленных приборов учета или расчетным способом при отсутствии таковых.
В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения (часть 11 статьи 20 Закона N 416-ФЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона N 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.
В силу пунктов 15, 16 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:
а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;
б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;
в) метод гарантированного объема подачи воды;
г) метод суммирования объемов воды.
В соответствии с пунктом 19 Правил N 644 к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", данными Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.
Согласно пп. н) п. 35 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", абонент обязан незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении целостности пломб и нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Обязанность Абонента по обеспечению коммерческого учета воды установлена статьей 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пунктом 82 Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".
Согласно п. 50 гл. VII Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.
Согласно п. 49 Правил, узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае:
а) не отображения приборами учета результатов измерений;
б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства;
в) нарушения контрольных пломб или знаков поверки;
г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета;
д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета;
е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета;
ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Согласно п. 10 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в случае неисправности прибора учета.
Метод коммерческого учета расчетным способом приведен в Постановлении Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".
Согласно пп. б) п. 14 гл. III Правил, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в случае неисправности прибора учета.
Согласно пп. а) п. 15 гл. III Правил, при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.
Согласно пп. б, п. 16 гл. III Правил, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения меж поверочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.
Исходя из Договора и приведенных норм обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении Абонента сетей водоснабжения и исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением воды, возложена на Абонента.
Отклоняя доводы отзыва, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что согласно п. 50 гл. VII Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила), лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.
По смыслу приведенных норм, поставщик ресурса должен иметь возможность удостовериться в том, что неисправность прибора учета действительно имеет место.
В данном же случае, о наличии такой неисправности ответчик лишь заявляет, однако, объективных доказательств наличия таковой не представил. Представителями истца была обеспечена явка по вызову потребителя в тот же день. Однако в момент проверки никакого неисправного прибора не было, якобы демонтированный по причине неисправности прибор учета не был продемонстрирован сотрудникам истца, соответственно в акте был правомерно зафиксирован самовольный демонтаж прибора учета. Оснований для расчета объема водопотребления по правилам о неисправности прибора учета в данном случае вообще не имелось, истцом правомерно констатировано именно безучетное водопотребление и, произведя расчет стоимости такового с 23.07.2019, а не с 23.05.2019, истец по собственной воле улучшил положение ответчика.
Суд апелляционной инстанции отмечает, что непредставление сотрудникам истца поврежденного водомера является риском предпринимателя, безусловных и достоверных, подтверждающих факт выхода из строя прибора учета ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.
В соответствии с пп. б, п. 16 Правил произведено доначисление расчетным способом коммерческого учета воды в соответствии с, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра.
Таким образом, исследовав договор, подписанный сторонами, акт от 23.05.2019 ввода в эксплуатацию и опломбировки прибора учета, в котором зафиксировано наличие и номера прибора учета и пломбы, акт о неучтенном потреблении водоснабжения от 10.12.2019 N 670, акт ввода в эксплуатацию нового водомера от 17.12.2019, суд пришел к верному выводу о доказанности факта безучетного пользования абонентом системой водоснабжения, выразившегося в самовольном демонтаже прибора учета и соответственно нарушении целостности пломб.
Законность применения данного расчета, также подтверждается сложившейся судебной практикой: Определение Верховного Суда РФ от 27.06.2018 N 302-ЭС18-8081 по делу N АЗЗ-8378/2017; Определение Верховного Суда РФ от 10.12.2019 N 303-ЭС19-22161 по делу N А59-7279/2018; Определение Верховного Суда РФ от 24.12.2018 N 304-ЭС18-20981 по делу N А03-4835/2017.
С учётом изложенного, исковые требования о взыскании 188 130 рублей 23 копеек задолженности правомерно удовлетворены судом.
На основании вышеуказанного, суд апелляционной инстанции полагает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению. Суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.
В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы и взысканию с последнего в доход федерального бюджета в сумме 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.05.2020 по делу N А53-5462/2020 оставить без изменения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты принятия настоящего постановления.
Судья М.Н. Малыхина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
