Дата принятия: 30 апреля 2021г.
Номер документа: 15АП-6292/2021, А32-37125/2019
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2021 года Дело N А32-37125/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 апреля 2021 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Галова В.В.,
судей Абраменко Р.А., Сулименко О.А.,
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания Романовым А.А.,
при участии:
от истца: представитель Каргальцев А.В. по доверенности от 15 декабря 2020 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26 февраля 2021 года по делу N А32-37125/2019 по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН 7708503727) к публичному акционерному обществу "Новороссийский морской торговый порт" (ИНН 2315004404) о взыскании,
УСТАНОВИЛ:
открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Новороссийский морской торговый порт" (далее - ответчик) о взыскании 2 205 309 рублей 60 копеек из них: 2 055 784 рублей 20 копеек - плата за нахождение на путях общего пользования, 149 525 рублей 40 копеек - проценты за пользование чужими денежными средствами, проценты по день фактического исполнения обязательства.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.02.2021 в иске отказано.
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец не доказал, что причиной нарушения сроков доставки грузов в спорный период послужили действия (бездействия) ответчика.
Не согласившись с принятым судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что судом первой инстанции не дана надлежащая оценка доводам ответчика о том, что в связи с произведенной задержкой в пути следования груз прибыл на станцию Новороссийск с просроченным сроком доставки груза, что является одним из условий для начисления и взыскания с грузополучателя платы за время нахождения подвижного состава на железнодорожных путях общего пользования промежуточных станций. Апеллянт считает, что со стороны ОАО "РЖД" были соблюдены все условия, соблюдение которых необходимо для начисления платы за нахождение на пути общего пользования железнодорожного подвижного состава (в пути следования), предусмотренной ст. 39 УЖТ РФ.
Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на жалобу, из содержания которого следует, что ответчик находит решение суда законным и обоснованным, а доводы жалобы - несостоятельными.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание явки не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
При названных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу по существу в отсутствие представителя ответчика в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, между ОАО "Российские железные дороги" и ПАО "Новороссийский морской торговый порт" (далее - ответчик, Владелец) 23.03.2017 заключен договор N 325/2 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования при станции Новороссийск.
Обслуживание железнодорожного пути необщего пользования производится локомотивами Владельца (п. 1 договора).
Технологический срок оборота вагонов стороны согласовали в пункте 11 договора в размере 13 часов.
Согласно пункту 14 Договора за время нахождения вагонов на путях общего пользования, в том числе на промежуточных станциях, по причинам, зависящим от грузоотправителя, Владелец уплачивает Перевозчику плату поставкам Тарифного руководства, утвержденного приказом ФСТ РФ от 29.04.2015 г. N 127-т/1".
Истец указывает, что в июле 2018 года на промежуточных железнодорожных станциях в пути следования отставлены от движения вагоны в связи с нарушением ответчиком технологического срока оборота ранее прибывших вагонов и несвоевременной их выгрузкой.
29.07.18 на промежуточной станции Чертково СКВ по приказу N 5125 отставлен от движения поезд с индексом 2054-019-5210 в количестве 64 вагона по причине: не обеспечение своевременной выгрузки вагонов на ж.д. путях небщего пользования ПАО "НМТП".
03.08.18 поезд был поднят с промежуточной станции Чертково по приказу N 5249 и отправлен.
О задержке, отправлении и прибытии поезда ответчик был уведомлен письмами станции Новороссийск. NN 7078, 390, 7449 на которых имеется отметка о получении представителем ПАО "НМТП".
Факт прибытия вагонов в составе брошенного поезда с нарушенным сроком доставки подтверждается копиями дорожных ведомостей NN ЭШ281339, ЭШ281129, ЭШ281219, ЭШ281307, ЭШ281369, ЭШ281430, ЭШ281500, ЭШ281581.
Факт невыполнения норм выгрузки в периоды, за которые начислена плата, подтверждается ведомостями подачи и уборки вагонов NN 074564, 075584, 075657, 075789, 075791, 076806, 076846, 076890, 076910, 076924, 076926, 076983, 076985 081045, 081046, 081049, 081099, 081141, 081142, 081154 (Постановление АС СКО от 20.05.2016 г. по делу N А32-8747/2015).
Из ведомостей подачи и уборки вагонов (графа 5 ведомости) следует, что вагоны в спорный период выгружались в сроки, превышающие технологические сроки оборота вагонов, установленные пунктом 12 Договора - 13 часов.
По прибытии вагонов на станцию назначения Новороссийск 09.08.2018 г. были составлены акты общей формы: NN 15/14039, 15/14040, 15/14041, 15/14042, 15/14043, 15/14044, 15/14045, 15/14046.
На основании актов общей формы по ставкам Тарифного руководства была рассчитана плата. Согласно прилагаемого расчета, сумма платы составила с учетом НДС 422 307, 84 руб. с НДС.
15.07.18 на промежуточной станции Белоглинская СКВ по приказу N 5034 отставлен от движения поезд с индексом 9245-709-5210 в количестве 60 вагона по причине: не обеспечение своевременной выгрузки вагонов на ж.д. путях необщего пользования ПАО "НМШ".
15.07.18 поезд был поднят с промежуточной станции Белоглинская по приказу N 4903 и отправлен.
16.07.18 на промежуточной станции Порошинская СКВ по приказу N 5065 поезд с индексом 9245-709-5210 задержан по причине: не обеспечение своевременной выгрузки вагонов на ж.д. путях необщего пользования ПАО "НМТП".
17.07.18 поезд был поднят с промежуточной станции Порошинская по приказу N 4918 и отправлен.
18.07.18 на промежуточной станции Аполлонская СКВ по приказу N 5092 поезд с индексом 9245-709-5210 задержан по причине: не обеспечение своевременной выгрузки вагонов на ж.д. путях необщего пользования ПАО "НМТП".
09.08.18 поезд был поднят с промежуточной станции Аполлонская по приказу N 5342 и отправлен.
О задержке, отправлении и прибытии поезда ответчик был уведомлен письмами станции Новороссийск. NN 6933, 6962, 6975, 6996, 7018, 7542, 7596 на которых имеется отметка о получении представителем ПАО "НМТП".
Факт прибытия вагонов в составе брошенного поезда с нарушенным сроком доставки подтверждается копиями дорожных ведомостей NN ЭЧ661326, ЭЧ633286, ЭЧ653223, ЭЧ661517, ЭЧ607813, ЭЧ672260, М123916, ЭЧ632956, ЭЧ672334, ЭЧ607885, ЭЧ511388, ЭЧ672403, ЭЧ604143, ЭЧ551537, ЭЧ672110, ЭЧ607979, ЭЧ742698, ЭЧ661095, ЭЧ672053, ЭЧ582377, ЭЧ639042, ЭЧ675806, ЭЧ653103, ЭЧ551497, ЭЧ603983, ЭЧ625595, ЭЧ639180, ЭЧ652847, ЭЧ604060, ЭЧ671999, ЭЧ661164, ЭЧ551595, ЭЧ672165, ЭЧ652991, ЭЧ551657, ЭЧ582550, ЭЧ603848, ЭЧ687290, ЭЧ682264, ЭЧ652686, ЭЧ675714, ЭЧ672488, ЭЧ671931, ЭЧ672219, ЭЧ608061, ЭЧ541046, ЭЧ653344, ЭЧ604222 (перечислены в расчете).
Факт невыполнения норм выгрузки в периоды, за которые начислена плата, подтверждается ведомостями подачи и уборки вагонов NN, 073371, 074402, 074403, 074430, 074494, 074500, 074557, 074564, 075633, 075678, 075789, 076805, 076845, 076846, 076910, 076983. 076985, 081045, 081048, 081153, 081142, 081192, 082213, 082275, 082305, 082321, 082395 (Постановление АС СКО от 20.05.2016 г. по делу N А32-8747/2015).
Из ведомостей подачи и уборки вагонов (графа 5 ведомости) следует, что вагоны в спорный период выгружались в сроки, превышающие технологические сроки оборота вагонов, установленные пунктом 12 Договора - 13 часов.
По прибытии вагонов на станцию назначения Новороссийск 11.08.2018 г. были составлены акты общей формы: NN 15/14512, 15/14513, 15/14514, 15/14515, 15/14516, 15/14517, 15/14518, 15/14519, 15/14520, 15/14521, 15/14523, 15/14525, 15/14527, 15/14528, 15/14529, 15/14530, 15/14532, 15/14533, 15/14534, 15/14535, 15/14536, 15/14537, 15/14538, 15/14539, 15/14540, 15/14541, 15/14542, 15/14543, 15/14544, 15/14545, 15/14546, 15/14547, 15/14548, 15/14549, 15/14550, 15/14551, 15/14552, 15/14553, 15/14554, 15/14555, 15/14556, 15/14557, 15/14558, 15/14559, 15/14560, 15/14561, 15/14562, 15/14572 (перечислены в расчете).
На основании актов общей формы по ставкам Тарифного руководства была рассчитана плата. Согласно прилагаемого расчета, сумма платы составила с учетом НДС 565 479, 60 руб. с НДС.
08.08.18 на промежуточной станции Морозовская СКВ по приказу N 5467 отставлен от движения поезд с индексом 8100-768-5210 в количестве 40 вагонов по причине: не обеспечение своевременной выгрузки вагонов на ж.д. путях необщего пользования ПАО "НМТП".
09.08.18 поезд был поднят с промежуточной станции Морозовская по приказу N 5340 и отправлен.
О задержке, отправлении и прибытии поезда ответчик был уведомлен письмами станции Новороссийск. NN 7510, 7534, 7614 на которых имеется отметка о получении представителем ПАО "НМТП".
Факт прибытия вагонов в составе брошенного поезда с нарушенным сроком доставки подтверждается копиями дорожных ведомостей NN ЭШ992866, ЭШ992748, ЭШ992585, ЭШ992481, ЭШ992258, ЭШ985493, ЭШ985254, ЭШ985385, ЭШ994778, ЭШ994706, ЭШ994529, ЭШ994262, ЭШ994157, ЭШ993625, ЭШ994040, ЭШ993923, ЭШ993799, ЭШ993709, ЭШ976704, ЭШ976556, ЭШ976361, ЭШ976029, ЭШ985587, ЭШ985718, ЭШ989765, ЭШ992958, ЭШ993159, ЭШ993329, ЭШ993575, ЭШ993145, ЭШ993221, ЭШ993306, ЭШ989643, ЭШ993424, ЭШ993527, ЭШ992862, ЭШ984788, ЭШ984981, ЭШ993510, ЭШ993356 (перечислены в расчете).
Факт невыполнения норм выгрузки в периоды, за которые начислена плата, подтверждается ведомостями подачи и уборки вагонов NN 082346, 082386.
Из ведомостей подачи и уборки вагонов (графа 5 ведомости) следует, что вагоны в спорный период выгружались в сроки, превышающие технологические сроки оборота вагонов, установленные пунктом 12 Договора - 13 часов. По прибытии вагонов на станцию назначения Новороссийск 12.08.2018 г. были составлены акты общей формы: NN 15/14616, 15/14617, 15/14618, 15/14619, 15/14620, 15/14621, 15/14622, 1, 5/14623, 15/14624, 15/14625, 15/14626, 15/14627, 15/14628, 15/14629, 15/14630, 15/14631, 15/14632, 15/14633, 15/14634, 15/14635, 15/14636, 15/14637, 15/14638, 15/14639, 15/14641, 15/14642, 15/14643, 15/14644, 15/14645, 15/14646, 15/14647, 15/14649, 15/14651, 15/14652, 15/14654, 15/14656, 15/14658, 15/14659, 15/14660, 15/14661 (перечислены в расчете).
На основании актов общей формы по ставкам Тарифного руководства была рассчитана плата. Согласно прилагаемого расчета сумма платы составила с учетом НДС 15 198, 40 руб. с НДС.
31.07.18 на промежуточной станции Урбах Прив по приказу N 2803 отставлен от движения поезд с индексом 8142-836-5210 в количестве 65 вагонов по причине: не обеспечение своевременной выгрузки вагонов на ж.д. путях необщего пользования ПАО "НМТП".
05.08.18 поезд был поднят с промежуточной станции Урбах Прив по приказу N 2762 и отправлен.
09.08.18 на промежуточной станции Сальск СКВ по приказу N 5483 поезд с индексом 8142-836-5210 задержан по причине: не обеспечение своевременной выгрузки вагонов на ж.д. путях необщего пользования ПАО "НМТП".
10.08.18 поезд был поднят с промежуточной станции Сальск по приказу N 5348 и отправлен.
О задержке, отправлении и прибытии поезда ответчик был уведомлен письмами станции Новороссийск. NN 7610, 7611, 7532, 7545, 7598, 7767 на которых имеется отметка о получении представителем ПАО "НМТП".
Факт прибытия вагонов в составе брошенного поезда с нарушенным сроком доставки подтверждается копиями дорожных ведомостей NN ЭШ815310, ЭШ817658, ЭШ811679, ЭШ815279, ЭШ818218, ЭШ815367, ЭШ816121, ЭШ816222, ЭШ816372, ЭШ815204, ЭШ817748, ЭШ817716, ЭШ817649, ЭШ817626, ЭШ817603, ЭШ817584, ЭШ817555, ЭШ817531, ЭШ817471, ЭШ817281, ЭШ818232, ЭШ817424, ЭШ818245, ЭШ818004, ЭШ817974, ЭШ817946, ЭШ817901, ЭШ818137, ЭШ818198, ЭШ818216, ЭШ818151, ЭШ818170, ЭШ818174, ЭШ818144, ЭШ818125, ЭШ818091, ЭШ818044, ЭШ817719, ЭШ817740, ЭШ817755, ЭШ817795, ЭШ817869, ЭШ817824, ЭШ817779, ЭШ817922, ЭШ818099, ЭШ817983, ЭШ817960, ЭШ817941, ЭШ818010, ЭШ817993, ЭШ817535, ЭШ817554, ЭШ817562, ЭШ817574, ЭШ817592, ЭШ817602, ЭШ817585, ЭШ817513, ЭШ817493 (перечислены в расчете).
Факт невыполнения норм выгрузки в периоды, за которые начислена плата, подтверждается ведомостями подачи и уборки вагонов NN 081057, 081058, 081112, 081146, 081203, 082219, 082386, 083429.
Из ведомостей подачи и уборки вагонов (графа 5 ведомости) следует, что вагоны в спорный период выгружались в сроки, превышающие технологические сроки оборота вагонов, установленные пунктом 12 Договора - 13 часов.
По прибытии вагонов на станцию назначения Новороссийск 12.08.2018 г. и 17.08.2018 г. были составлены акты общей формы: NN 15/14495, 15/14496, 15/14497, 15/14498, 15/14499, 15/14500, 15/14501, 15/14502, 15/14563, 15/14564, 15/14565, 15/14566, 15/14567, 15/14568, 15/14569, 15/14570, 15/14571, 15/14573, 15/14574, 15/14575, 15/14576, 15/14577, 15/14578, 15/14579, 15/14580, 15/14581, 15/14582, 15/14583, 15/14584, 15/14585, 15/14586, 15/14587, 15/14588, 15/14589, 15/14590, 15/14591, 15/14592, 15/14593, 15/14594, 15/14595, 15/14596, 15/14597, 15/14598, 15/14599, 15/14600, 15/14601, 15/14602, 15/14603, 15/14604, 15/14605, 15/14606, 15/14607, 15/14608, 15/14609, 15/14610, 15/14611, 15/14612, 15/14613, 15/14614, 15/14615 (перечислены в расчете).
На основании актов общей формы по ставкам Тарифного руководства была рассчитана плата. Согласно прилагаемого расчета, сумма платы составила с учетом НДС 132 112, 80 руб. с НДС.
29.07.18 на промежуточной станции Разъезд 9 км СКВ по приказу N 5319 отставлен от движения поезд с индексом 2119-730-5210 в количестве 64 вагона по причине: не обеспечение своевременной выгрузки вагонов на ж.д. путях необщего пользования ПАО "НМТП".
08.08.18 поезд был поднят с промежуточной станции Разъезд 9 км по приказу N 5328 и отправлен.
О задержке, отправлении и прибытии поезда ответчик был уведомлен письмами станции Новороссийск. NN 7266, 7519, 7529 на которых имеется отметка о получении представителем ПАО "НМТП".
Факт прибытия вагонов в составе брошенного поезда с нарушенным сроком доставки подтверждается копиями дорожных ведомостей NN ЭШ616623, ЭШ617258.
Факт невыполнения норм выгрузки в периоды, за которые начислена плата, подтверждается ведомостями подачи и уборки вагонов NN 076957, 076958, 076027, 081050, 081064, 081086, 081128, 081157, 081183, 081196, 081196,082261, 082264, 082324, 082375.
Из ведомостей подачи и уборки вагонов (графа 5 ведомости) следует, что вагоны в спорный период выгружались в сроки, превышающие технологические сроки оборота вагонов, установленные пунктом 12 Договора -13 часов.
По прибытии вагонов на станцию назначения Новороссийск 09.08.2018 г. были составлены акты общей формы: NN 15/14316, 15/14317.
На основании актов общей формы по ставкам Тарифного руководства была рассчитана плата. Согласно прилагаемого расчета сумма платы составила с учетом НДС 277 043, 94 руб. с НДС.
02.08.18 на промежуточной станции Разъезд 9 км СКВ по приказу N 5377 отставлен от движения поезд с индексом 5100-666-5209 в количестве 50 вагонов по причине: не обеспечение своевременной выгрузки вагонов на ж.д. путях необщего пользования ПАО "НМТП".
06.08.18 поезд был поднят с промежуточной станции Разъезд 9 км по приказу N 5289 и отправлен.
О задержке, отправлении и прибытии поезда ответчик был уведомлен письмами станции Новороссийск. NN 7349, 7444, 7463 на которых имеется отметка о получении представителем ПАО "НМТП".
Факт прибытия вагонов в составе брошенного поезда с нарушенным сроком доставки подтверждается копией дорожной ведомости N ЭШ934520.
Факт невыполнения норм выгрузки в периоды, за которые начислена плата, подтверждается ведомостями подачи и уборки вагонов NN 081107, 081138, 081159, 081197, 082231, 082264.
Из ведомостей подачи и уборки вагонов (графа 5 ведомости) следует, что вагоны в спорный период выгружались в сроки, превышающие технологические сроки оборота вагонов, установленные пунктом 12 Договора - 13 часов.
По прибытии вагонов на станцию назначения Новороссийск 06.08.2018 г. были составлен акт общей формы N 15/14152.
На основании актов общей формы по ставкам Тарифного руководства была рассчитана плата. Согласно прилагаемого расчета, сумма платы составила с учетом НДС 79 768, 00 руб. с НДС.
22.07.18 на промежуточной станции Мальчевская СКВ по приказу N 5146 отставлен от движения поезд с индексом 2119-727-5210 в количестве 64 вагона по причине: не обеспечение своевременной выгрузки вагонов на ж.д. путях необщего пользования ПАО "НМТП".
04.08.18 поезд был поднят с промежуточной станции Мальчевская по приказу N 5269 и отправлен.
07.08.18 на промежуточной станции Разъезд 9 км СКВ по приказу N 5452 поезд с индексом 2119-727-5210 задержан по причине: не обеспечение своевременной выгрузки вагонов на ж.д. путях необщего пользования ПАО "НМТП".
14.08.18 поезд был поднят с промежуточной станции Разъезд 9 км по приказу N 5411 и отправлен.
О задержке, отправлении и прибытии поезда ответчик был уведомлен письмами станции Новороссийск. NN 7132, 7419, 7468, 7656, 7671, 7675 на которых имеется отметка о получении представителем ПАО "НМТП".
Факт прибытия вагонов в составе брошенного поезда с нарушенным сроком доставки подтверждается копиями дорожных ведомостей NN ЭШ272691, ЭШ273259, ЭШ272903.
Факт невыполнения норм выгрузки в периоды, за которые начислена плата, подтверждается ведомостями подачи и уборки вагонов NN 075696, 075729, 075776, 076801. 076801, 076847, 076869, 076896, 076911, 076930, 076958, 076011, 076029, 081052, 081065, 081086, 081140, 081159, 082221, 082298, 082324, 082360, 082361, 082404, 083454, 083539, 083553, 083568, 083602.
Из ведомостей подачи и уборки вагонов (графа 5 ведомости) следует, что вагоны в спорный период выгружались в сроки, превышающие технологические сроки оборота вагонов, установленные пунктом 12 Договора - 13 часов.
По прибытии вагонов на станцию назначения Новороссийск 08.08.2018 г. и 14.08.2018 г. были составлены акты общей формы: NN 15/11467, 15/14673, 15/14674.
На основании актов общей формы по ставкам Тарифного руководства была рассчитана плата. Согласно прилагаемого расчета сумма платы составила с учетом НДС 563 873, 62 руб. с НДС.
В актах общей формы имеются отметки о нормативных сроках доставки, а также дата прибытия вагонов на станцию назначения.
Согласно прилагаемого расчета общая сумма платы за нахождение на ж.д. путях общего пользования ОАО "РЖД" подвижного состава составила с учетом НДС 2 055 784, 20 руб.
В адрес ответчика направлены претензии NN 18/580, 18/581, 18/638, 18/701, 19/2, 19/3, 19/4 с требованием об оплате платы за время нахождения вагонов в составе брошенных поездов на инфраструктуре ОАО "РЖД", которые оставлены без удовлетворения.
Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.
При принятии обжалуемого судебного акта суд первой инстанции законно и обоснованно исходил из следующего.
Правомерность действий перевозчика по остановке в пути следования загонов по причинам, зависящим от грузополучателя, основывается на нормах статьи 39 УЖТ РФ, пункта 4.7. Правил эксплуатации и обслуживания ж.д. путей необщего пользования и подтверждается судебной практикой.
В соответствии с частью 11 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта (далее - Устав) за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава в течение всего времени: ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров; нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом; задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее - расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом; задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций.
Частью 12 статьи 39 Устава определено, что если в указанных в части 11 статьи 39 Устава случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику.
В силу части 13 статьи 39 Устава оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления перевозчиком в порядке, установленном Уставом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, о прибытии грузов, порожних грузовых вагонов и готовности их к подаче, если иное время не установлено договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей).
В соответствии с частью 17 статьи 39 Устава размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве.
Приказом от 29.04.2015 г. N 127-т/1 Федеральной службы по тарифам России утверждена плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правила ее применения (Тарифное руководство).
Пунктом 2.4 Тарифного руководства установлено, что плата за нахождение вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования определяется по ставкам таблицы N 2 в случае нахождения на железнодорожных путях общего пользования вагонов, контейнеров в перевозочном процессе (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения) за время задержки вагонов, контейнеров в пути следования по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, иных перевозчиков, если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления в соответствии с правилами исчисления сроков доставки.
В соответствии со статьей 39 УЖТ РФ, для удостоверения факта нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования в случаях, предусмотренных статьей 39 УЖТ РФ, оформляется акт общей формы.
Правила эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденные Приказом МПС N 26 от 18.06.2003 (далее - Правила N 26), предусматривают, что на основании акта общей формы перевозчик определяет время задержки вагонов на железнодорожных путях общего пользования для начисления платы за пользование вагонами.
Согласно пункту 4.7 Правил N 26 основанием для начисления платы за пользования вагонами, контейнерами по задержанным в пути следования вагонам, контейнерам является невыполнение грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.
За время задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов.
Также указанным пунктом Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования установлено, что основанием для начисления платы за пользование вагонами, контейнерами по задержанным в пути следования вагонам, контейнерам является невыполнение грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.
В соответствии с пунктом 3.1 Правил N 26, при перевозках грузов акт общей формы составляется на станциях, в том числе для удостоверения задержки приема от перевозчика грузополучателем, грузоотправителем, владельцем железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащих им или арендованных у перевозчика вагонов, контейнеров, а также порожних собственных, не принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров.
Согласно части 5 пункта 4.7 Правил N 26, перевозчиком на станции назначения на факт задержки вагонов, контейнеров составляется акт общей формы, в котором указываются причина задержки вагонов, контейнеров, номер поезда, количество всех задержанных вагонов, контейнеров, а также их номера, время начала и окончания задержки вагонов, контейнеров по каждой станции.
Статьей 119 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.
В пункте 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии со статьей 39 Устава за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей или владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих их своими локомотивами, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев этих путей, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами. Размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Из части 11 статьи 39 Устава следует, что плата за нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования взыскивается в случае задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления.
Исходя из вышеприведенного нормативного и договорного регулирования следует, что при начислении платы по правилам Тарифного руководства "Плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правила ее применения", утвержденного приказом ФСТ России от 29.04.2015 N 127-т/1, истец должен доказать следующие обстоятельства:
- факт нахождения вагонов на своих путях по причинам, зависящим от грузополучателя - ответчика;
- факт того, что указанная задержка вагонов на его путях привела к нарушению расчетного срока доставки.
В целях обеспечения эффективного взаимодействия подразделений ОАО "РЖД" при организации процессов, связанных с начислением и взысканием платежей за занятие инфраструктуры ОАО "РЖД", распоряжением ОАО "РЖД" от 30.12.2016 N 2827р утвержден Регламент взаимодействия подразделений ОАО "РЖД" при оформлении документов, подтверждающих нахождение порожних грузовых вагонов, вагонов с грузом, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования (далее - Регламент оформления документов).
Вышеуказанным Регламентом установлен порядок взаимодействия станции назначения и промежуточной станции, предусматривающий обязательное установление ряда фактических обстоятельств при оформлении задержки вагонов в пути следования.
По смыслу данного нормативного документа единственным и достаточным основанием для задержки вагонов является занятость станционных путей, которая может быть обусловлена, в том числе, занятостью пути необщего пользования.
Так, в соответствии с пунктом 3.1.1 указанного Регламента при неприеме вагонов, контейнеров станцией назначения, уполномоченный работник станции формирует обращение о необходимости задержки в пути следования вагонов, контейнеров, следующих на станцию назначения в адрес Клиента в соответствии с приложением 1.1 к настоящему Регламенту.
Согласно пункту 3.1.2 Регламента основанием для создания обращения о необходимости задержки в пути следования вагонов, контейнеров на станцию назначения является:
- акт, составленный на начало простоя вагонов, контейнеров, прибывших под грузовые операции в связи с задержкой их подачи, по причинам, зависящим от Клиента;
- обращение Клиента, переданное и зарегистрированное в системе ЕАСАПР М.
При этом в соответствии с пунктом 3.1.3 Регламента определение обстоятельств, препятствующих подаче вагонов, контейнеров на пути общего пользования в срок, может обеспечиваться мониторингом занятости пути необщего пользования по форме приложения 2 к настоящему Регламенту "Анализ занятости пути необщего пользования по станции за период по (номенклатура груза)", реализованной в системе ЕАСАПР.
Как верно указано судом первой инстанции, на станции назначения, в целях определения обоснованности задержки в пути следования по причинам, зависящим от Клиента, ведется учет и проводится анализ использования вагонов, контейнеров на ж/д путях необщего пользования - на основании сведения памяток ф.ГУ-45 ВЦ, актов и условий договоров на эксплуатацию ж/д путей необщего пользования, на подачу и уборку вагонов. При определении ответственности Клиента, может использоваться Анализ по приложению N 2 к настоящему Регламенту "Анализ занятости пути необщего пользования по станции за период по (номенклатура груза)" по запросу ЕАСАПР М. Уполномоченный работник станции назначения составляет акт для начисления платы ф. ГУ-23 ВЦ по итогам проведенного Анализа (пункты 4.2.1 - 4.2.3 Регламента).
Далее, при поступлении вагонов на станцию назначения производится обработка первичных документов грузополучателя. Анализируется работа грузополучателя по приему им вагонов в период задержки поездов в пути следования.
В силу пункта 4.2.5 Регламента уполномоченный работник станции назначения формирует комплект документов, позволяющий доказать, что задержка вагонов, контейнеров в пути следования произошла по причине, зависящей от Клиента включающей в себя:
- памятки ф. ГУ-45ВЦ, подтверждающие занятость инфраструктуры ОАО "РЖД" и сверхнормативное нахождение вагонов, контейнеров на ж/д путях необщего пользования или на путях общего пользования,
- акты, составленные на начало и окончание простоя вагонов, контейнеров на станции назначения в связи с задержкой их передачи на пути необщего пользования по причинам, зависящим от Клиента.
Между тем, истцом не представлены документы, оформленные в соответствие с п. 3.1.2 "Регламента" и подтверждающего основания задержки вагонов в пути следования.
Судом установлено, что истцом в материалы дела не представлен и анализ определения ответственности ответчика на станции назначения в соответствие с п. 4.2.5 "Регламента". Истцом не подтверждена должным образом невозможность станции назначения принимать поезда и/или вина грузополучателя в задержке вагонов на промежуточных станциях. Истцом не предоставлены доказательства тому, что увеличение сроков оборота вагонов повлекло невозможность приема поездов станцией Новороссийск и продвижение поездов, следующих к станции назначения.
Ответчик принимал вагоны, поданные Истцом на выставочные пути, не допуская накопления вагонов на станции Новороссийск, что подтверждается отсутствием актов общей формы, в которых были бы зафиксированы факты задержки вагонов на ж/д станции.
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что невозможность подвода поездов на станцию новороссийск не доказана, отсутствуют доказательства фактов задержек поездов в пути следования по причинам, зависящим от ответчика, а ссылка Истца на вину грузополучателя в задержке вагонов на промежуточных станциях является несостоятельной.
Истцом не опровергнут довод ответчика о том, что в спорный период времени у грузополучателя (ответчика) была возможность принимать вагоны и уведомления об отказе от приема в адрес ОАО "РЖД" не направлялись.
В обоснование своих требований истец указал на причину простоя вагонов - нарушение технологических сроков оборотов вагонов на путях необщего пользования, нарушение технологических норм выгрузки, установленных пунктом 11 Договора.
Однако, доказательства, свидетельствующие о том, что после получения от истца уведомления о прибытии вагонов и готовности их поставить на путь необщего пользования (книги уведомлений о времени подачи вагонов) ответчик заявлял отказы от такой подачи, в материалах дела отсутствуют.
Доказательств, достоверно подтверждающих невозможность принятия вагонов на пути необщего пользования по причинам, зависящим от ПАО "НМТП", ОАО "РЖД" не предоставило.
Исходя из изложенного суд первой инстанции законно и обоснованно отказал в удовлетворении требований о взыскании платы за нахождение на путях общего пользования
Ввиду отсутствия оснований для удовлетворения основного требования, требование о начисление процентов за пользование чужими денежными средствами также правомерно отклонено судом первой инстанции.
Возражениями заявителя, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм материального права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом установлены и подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, оснований для иных выводов по существу спора у суда апелляционной инстанции не имеется.
Суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции.
Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.
Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.
В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26 февраля 2021 года по делу А32-37125/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.
Председательствующий В.В. Галов
Судьи Р.А. Абраменко
О.А. Сулименко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
