Дата принятия: 19 августа 2020г.
Номер документа: 15АП-6239/2020, А53-315/2020
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2020 года Дело N А53-315/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 августа 2020 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Попова А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плотниковой О.В.,
при участии:
от ответчика: представителя Перекатовой Ю.А. по доверенности от 10.11.2019,
рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу
государственного унитарного предприятия Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 11 марта 2020 года по делу N А53-315/2020
по иску публичного акционерного общества "Мобильные телесистемы"
к государственному унитарному предприятию Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения"
о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество "Мобильные телесистемы" (далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к государственному унитарному предприятию Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" (далее - предприятие, ответчик) о взыскании задолженности в размере 53 805 руб. 37 коп. за период с 16.01.2019 по 31.10.2019.
Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по договору на предоставление доступа к сети передачи данных с предоставлением услуг фиксированной связи в части оплаты предоставленных услуг.
Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 11.03.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца взыскано 53 805 руб. 37 коп. задолженности, 2 152 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.
Решение мотивировано тем, что материалами дела подтверждается факт оказания истцом услуг связи ответчику и факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по их оплате.
Предприятие обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет" истцом не были оказаны в полном объеме, ответчиком были приняты услуги только за период с января по июнь 2019 года и подписаны соответствующие акты оказанных услуг. Ответчик указывает на то, что за неоплату указанных услуг истец приостановил ответчику доступ к сети "Интернет" с апреля 2019 года. Согласно данным бухгалтерского учета предприятия задолженность на стороне ответчика составляет 38 285 руб. 37 коп.
В пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" (далее - постановление Пленума N 10) разъяснено, что апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.
С учетом доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции, руководствуясь разъяснениями, изложенными в абзаце 3 пункта 47 постановления Пленума N 10, определением от 22.06.2020 назначил судебное заседание апелляционной инстанции на 15.07.2020 с вызовом в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Определением суда апелляционной инстанции от 15.07.2020 рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 12.08.2020.
В судебном заседании представитель ответчика поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Истец в судебное заседание не явился, представителей не направил, будучи извещенным о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом. Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей указанного лица.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между предприятием (заказчик) и обществом (исполнитель) был заключен договор на оказание услуг по доступу к сети "Интернет" N 40308885655 от 16.01.2019.
Согласно пункту 1.1 договора исполнитель обязуется оказать, а заказчик - принять и оплатить услуги по доступу к сети "Интернет" (услуга) в соответствии с условиями договора.
Цена договора составляет 175 440 руб., в том числе НДС 20% 35 088 руб.
(пункт 2.1 договора).
Пунктом 3.2 договора определено, что оплата стоимости услуг производится заказчиком на основании счетов и подписанных актов оказанных услуг, выставляемых исполнителем до 10 числа ежемесячно. Заказчик оплачивает выставленный счет в течение 20 дней с момента его получения.
В соответствии с заключенным договором абоненту предоставлен лицевой счет N 40308885655.
Как указывает истец, при пользовании услугами связи по лицевому счету N 40308885655 за период с 16.01.2019 по 31.10.2019 у ответчика перед истцом образовалась задолженность, которая составила 53 805 руб. 37 коп.
Истцом в адрес ответчика была направлена досудебная претензия от 26.11.2019 с требованием об оплате имеющейся задолженности, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Спорные правоотношения по своей правовой природе подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права, содержащихся в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат специальному регулированию нормами главы 39 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Как предусмотрено пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим (статья 310 Кодекса).
Статьей 44 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон N 126-ФЗ) предусмотрено, что на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи. Правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации. Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.
Подпунктом "а" пункта 32 Правил оказания услуг связи по передаче данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2006 N 32 (далее - Правила N 32), абонент обязан вносить плату за оказанные ему услуги по передаче данных и иные предусмотренные в договоре услуги в полном объеме и в определенные договором сроки.
Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В обоснование исковых требований обществом представлены договор на оказание услуг по доступу к сети "Интернет" N 40308885655 от 16.01.2019, заявка предприятия на оказание услуг связи (приложение к договору), в которой указаны точки подключения оборудования абонента, односторонний акт сверки за период с 01.01.2019 по 30.11.2019.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности истцом факта оказания ответчику услуг связи. Отклоняя доводы ответчика о том, что с апреля 2019 года истцом было приостановлено оказание услуг связи, суд первой инстанции указал, что размер абонентской платы за доступ в сеть "Интернет" не зависит от объема оказанных услуг (объема трафика). Ежемесячная (абонентская) плата без учета трафика представляет собой плату не за фактически потребленный объем услуги, а плату за предоставление доступа к получению услуги с определенными техническими характеристиками. Поскольку ответчик не направил заявление о расторжении договора, требование истца о взыскании задолженности за спорный период является обоснованным.
Между тем суд апелляционной инстанции не может согласиться с обоснованностью вывода суда первой инстанции о том, что сумма задолженности, предъявленная истцом к взысканию, в полном объеме представляет собой абонентскую плату за предоставление доступа к получению услуги с определенными техническими характеристиками.
Согласно пункту 3.2 договора оплата услуг производится заказчиком на основании счетов и подписанных актов оказанных услуг, выставляемых исполнителем до 10 числа ежемесячно. Заказчик оплачивает выставленный счет в течение 20 дней с момента его получения. Одновременно исполнитель направляет заказчику счет-фактуру и акт оказанных услуг (в 2-х экз.). Акт оказанных услуг заказчик возвращает исполнителю в течение 20 рабочих дней после получения.
В соответствии с пунктом 5.1 договора оказание услуги оформляется актом оказанных услуг, подписываемым обеими сторонами.
Обязательства исполнителя по оказанию услуги считаются исполненными после подписания сторонами акта оказанных услуг (пункт 5.2 договора). После оказания услуг исполнитель передает заказчику документы, относящиеся к услуге: счет, счет-фактуру, акт оказанных услуг - ежемесячно не позднее 25 числа (пункт 5.5 договора).
Истец при обращении с настоящим иском не представил акты оказанных услуг за спорный период.
При этом ответчик, возражая против исковых требований, совместно с отзывом на исковое заявление представил акты оказанных услуг за период с января по июнь 2019 года, подписанные представителями сторон без замечаний, подписи скреплены печатями организаций.
Представленные ответчиком акты оказания услуг не были оценены судом первой инстанции, в судебном акте отсутствуют мотивы суда, по которым документы не были приняты в качестве надлежащих доказательств по делу.
Согласно акту оказанных услуг за январь 2019 года истцом оказаны ответчику услуги связи на сумму 7 545 руб. 37 коп., в феврале - на сумму 14 920 руб., из которых 300 руб. составляет абонентская плата "Постоянный адрес IPoE" за период с 01.02.2019 по 28.02.2019, в марте - на сумму 14 920 руб., из которых 300 руб. составляет абонентская плата "Постоянный адрес IPoE" за период с 01.03.2019 по 31.03.2019. Акты оказания услуг за апрель, май и июнь 2019 года выставлены истцом и подписаны ответчиком только в отношении абонентской платы "Постоянный адрес IPoE" на сумму 300 руб.
Таким образом, из актов оказанных услуг следует, что за период с 16.01.2019 по 30.06.2019 истцом оказаны услуги на общую сумму 38 285 руб. 37 коп.
В апелляционной жалобе ответчиком признается факт наличия задолженности в указанной сумме.
Также апелляционной суд отмечает, что из актов оказанных услуг усматривается, что с апреля 2019 года, истцом к оплате выставлялась только абонентская плата за предоставление доступа к получению услуг связи.
Начисления, отраженные в актах оказанных услуг, сопоставимы с начислениями, указанными истцом в акте сверки расчетов за период с 16.01.2019 по 30.06.2019.
Из акта сверки расчетов, представленного истцом, следует, что истцом начислена плата за оказанные услуги в июле - на сумму 300 руб., в августе - 300 руб., в сентябре - на сумму 14 920 руб., в октябре - на сумму 14 920 руб., в ноябре - 300 руб.
В соответствии с пунктами 13.1, 13.2 Условий оказания телематических услуг и услуг по передаче данных по сетям фиксированной связи "МТС", являющихся приложением к договору от 16.01.2019, оператор ежемесячно в течение 5 календарных дней с момента окончания расчетного периода выставляет абоненту счет на основании показаний АСР оператора. Счет является безусловным подтверждением факта и объема оказанных услуг за расчетный период. Оператор доставляет абоненту счета по адресу, согласованному при подписании договора. Если адрес доставки счета не установлено договором, согласованным способом и адресом доставки счета считается получение счета в офисе оператора, где абонент вправе ознакомиться и получить счета после окончания расчетного периода.
Между тем адрес доставки счета и иных документов, относящихся к услугами связи, указан в пункте 4.8 договора, согласно которому документы, предусмотренные пунктом 5.5 договора исполнитель доставляет по адресу: 346500, Ростовская область, г. Шахты, пер. Шишкина, 162а.
Таким образом, в договоре от 16.01.2019 обязанность по доставке документации, подтверждающей факт оказания услуг, возложена на общество.
Истец в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств направления предприятию документов, указанных в пункте 5.5 договора, за период с июля по октябрь 2019 года.
Исходя из положений статьи 54 Закона N 126-ФЗ и пункта 38 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 N 575 (далее - Правила N 575), основанием для осуществления расчетов за услуги связи (для выставления счета абоненту или списания средств с лицевого счета) являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг.
Согласно пункту 1 статьи 54 Закона N 126-ФЗ оплата местных телефонных соединений производится по выбору абонента-гражданина с применением абонентской или повременной системы оплаты.
Пунктом 32 Правил N 575 предусмотрено, что оплата оказанных телематических услуг связи может осуществляться по абонентской, повременной или комбинированной системе оплаты, по объему принятой, и (или) переданной, и (или) отправленной, и (или) обработанной, и (или) хранимой информации либо по факту оказания единичной услуги.
Из подписанных сторонами актов оказания услуг усматривается, что сторонами применялась комбинированная система оплаты услуг связи, включающая в себя начисления за фактические оказанные услуги связи, исходя из потребленного оборудованием ответчика трафика, и абонентскую плату.
Согласно пункту 5.1 Условий оказания телематических услуг и услуг по передаче данных по сетям фиксированной связи "МТС" определение объема услуг, оказанных абоненту оператором, осуществляется на основании показаний АСР оператора.
В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлены в материалы дела детализация объема оказанных истцом услуг и расшифровка данных аппаратуры учета стоимости (биллинга) истца по лицевому счету ответчика, отражающие факт потребления услуг связи в период, который оспаривается ответчиком (июль-октябрь 2019 года).
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции полагает, что в период с июля по октябрь 2019 года на стороне ответчика имеется обязанность по оплате абонентской платы за предоставление доступа к получению услуг связи.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 31 Правил N 1342 абонентская система оплаты является величиной постоянной, не зависящей от объема фактически полученных услуг телефонной связи.
В рассматриваемом случае размер абонентской платы в месяц составляет 300 руб.
В соответствии пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2005 N 637 "Об утверждении Перечня услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, государственное регулирование тарифов на которые на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет Федеральная служба по тарифам", пунктами 2, 6, 25 Правил N 1342, пунктами 2, 7, 32 Правил оказания услуг связи по передаче данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2006 N 32, предоставление абонентской линии, независимо от ее типа, в постоянное пользование абонента является услугой связи, поскольку абонентская линия служит не только для передачи голосовых сообщений (при телефонных соединениях), но и для передачи сообщений электросвязи, содержащих служебную информацию, позволяющую осуществлять техническое сопровождение процесса оказания услуги. Даже при отсутствии телефонных соединений по абонентской линии осуществляется передача сигнального трафика между оконечным пользовательским оборудованием абонента и средствами связи оператора связи, что является деятельностью по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи.
Ежемесячная (абонентская) плата представляет собой плату не за фактически потребленный объем услуги, а плату за предоставление услуги с определенными техническими характеристиками, стоимость указанных услуг связи не зависит от потребленного трафика.
Соответствующая правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.06.2019 N Ф08-3396/2019 по делу N А53-28695/2018.
Доводы ответчика о том, что помещение, в котором было размещено оборудование для получения услуг связи по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Менжинского, д. 2Л, оф. 232, освобождено ответчиком в мае 2019 года, ввиду расторжения договора аренды N 17/19 от 31.12.2018, не принимается во внимание апелляционным судом, поскольку пунктом 4.8 договора на заказчика возложена обязанность по извещению исполнителя обо всех изменениях в схеме организации связи заказчика, составе и размещении оборудования, подключаемого к сети исполнителя. Ответчиком не представлено доказательств уведомления истца о прекращении использования оборудования в точке подключения, согласованной в заявке на оказание услуг.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что на стороне ответчика имеется задолженность в размере 38 285 руб. 37 коп. за период с 16.01.2019 по 30.06.2019, размер которой признан ответчиком, а также в размере 1 200 руб. за период с 01.07.2019 по 31.10.2019 по внесению абонентской платы.
Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в размере 39 485 руб. 37 коп.
Поскольку судом первой инстанции не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для верного разрешения спора, а сделанные выводы в части взыскания задолженности противоречат имеющимся в деле доказательствам (пункты 1, 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), решение суда первой инстанции подлежит частичной отмене.
В связи с частичной отменой судебного акта судебные расходы по делу подлежат перераспределению.
Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В силу абзаца 2 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 2 152 руб. (платежное поручение N 70001 от 09.12.2019).
Поскольку исковые требования общества были удовлетворены частично в сумме 39 485 руб. 37 коп. (73,39%), с ответчика надлежит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в размере 1 579 руб., государственная пошлина по иску в размере 573 руб. относится на истца.
Ответчиком при подаче апелляционной жалобы не была уплачена государственная пошлина, в связи с чем с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать 2 202 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе, с истца - 798 руб. государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 11 марта 2020 года по делу N А53-315/2020 отменить в части, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:
"Взыскать с государственного унитарного предприятия Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" (ОГРН 1136195001227, ИНН 6167110467) в пользу публичного акционерного общества "Мобильные телесистемы" (ОГРН 1027700149124, ИНН 7740000076) задолженность за период с 16.01.2019 по 31.10.2019 в размере 39 485 руб. 37 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 1 579 руб., в удовлетворении остальной части исковых требований отказать".
Взыскать с государственного унитарного предприятия Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" (ОГРН 1136195001227, ИНН 6167110467) в доход федерального бюджета 2 202 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Взыскать с публичного акционерного общества "Мобильные телесистемы" (ОГРН 1027700149124, ИНН 7740000076) в доход федерального бюджета 798 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Судья А.А. Попов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
