Дата принятия: 03 сентября 2020г.
Номер документа: 15АП-5269/2020, А32-46976/2019
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2020 года Дело N А32-46976/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 сентября 2020 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Малыхиной М.Н.,
судей Галова В.В., Попова А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Плотниковой О.В.,
при участии:
с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" онлайн-заседание представителя истца Шугурова Д.В. по доверенности от 09.01.2020,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ивист"
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.02.2020 по делу N А32-46976/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью "Ивист"
к акционерному обществу "Краснодартеплосеть" об изменении условий договора, принятое в составе судьи Данько М.М.,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Ивист" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к акционерному обществу "Краснодартеплосеть" об урегулировании разногласий при изменении договора в редакции пунктов, предложенных истцом (требования уточнены в порядке статьи 49 АПК РФ):
- изложить п. 1.1 в следующей редакции: "Теплоснабжающая организация" обязуется подавать "Потребителю" через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель для целей самостоятельного производства "Потребителем" коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению с использованием оборудования индивидуального теплового пункта, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, а "Потребитель" обязуется принимать их и оплачивать в объёме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, соблюдать режим потребления, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, относящихся к общему имуществу многоквартирных домов";
дополнить договор пунктом 5.1 (1) следующего содержания: "В случае, когда в расчетном периоде тепловая энергия использована "Потребителем" только для подогрева воды на индивидуальном тепловом пункте в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, оплате подлежит объем (количество) тепловой энергии, определенный как произведение:
- удельного расхода тепловой энергии, использованного на подогрев холодной воды (qv кр), утвержденного уполномоченным органом, либо при наличии общедомового прибора - удельного расхода, определенного расчетным способом в соответствии с утвержденными Правительством РФ правилами предоставления коммунальных услуг с применением норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды (NТЭ ГВС);
- общего объема (количества) горячей воды, потребленной в расчетном периоде многоквартирным домом, определенного как сумма составляющих:
1) объемов горячей воды, потребленной за расчетный период во всех жилых помещениях, определенных по показаниям индивидуальных приборов учета. При отсутствии приборов учета объем потребленной горячей воды определяется исходя из нормативов потребления горячей воды в жилом помещении и количества граждан, постоянно и временно проживающих в 1-м жилом помещении;
2) объемов горячей воды, потребленной за расчетный период в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, определенных расчетным способом в соответствии с утвержденными Правительством РФ правилами предоставления коммунальных услуг.
Требования мотивированы изменением обстоятельств и законодательства, из которых стороны исходили при заключении сделки.
Решением суда от 10.02.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.
Суд констатировал факт заключения сторонами договора теплоснабжения в 2013 году, факт направления истцом редакций изменения пунктов договора, а также отказ ответчика в изменении условий договора. Суд указал, что порядок определения стоимости ресурса определяется нормативно и не зависит от воли сторон, для изменения условий договора необходима совокупность условий, указанных в статье 451 ГК РФ. В отсутствие указанных условий, суд отказал в иске.
С принятым судебным актом не согласился истец, обжаловал его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ, просил решение суда первой инстанции отменить.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что судом не учтено, что истец предложил изменить редакцию договора для неотопительного сезона и определять количество тепловой энергии, поставленной только для подогрева воды расчетным способом с учетом утвержденных нормативов на подогрев холодной воды. Истец также ссылается на положения ч. 2 статьи 465 ГК РФ о количестве подлежащего передаче товара, а также на пп. "д" п. 17 Правил N 124, согласно которому порядок определения объема поставленного ресурса является существенным условием договора. По мнению апеллянта п. 5.1 договора противоречит пунктам 22,54 правил N 354 и необходимость определения объема по формулам 20,20.1 Приложения N 2 Правил N 354. Позиция истца согласуется с судебной практикой.
В отзыве ответчик указал на несостоятельность доводов жалобы.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, будучи извещенным о процессе, апелляционная жалоба рассматривалась в порядке статьи 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, 01 ноября 2013 г. между ООО "ИВИСТ" и АО "Крас-нодартеплосеть" заключен договор теплоснабжения N 702, по условиям которого ответчик (Теплоснабжающая организация) принял на себя обязательства поставлять истцу (Потребителю, Управляющей организации) через присоединенную тепловую сеть тепловую энергию, используемую в целях предоставления конечным потребителем (собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах) коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению), а истец - оплачивать принятую тепловую энергию в соответствии с условиями договора.
Согласно пункта 5.1 Договора, объем поставленной тепловой энергии определяется по показаниям установленных приборов учетов, а при их отсутствии (неисправности) расчетными методами. При этом в соответствии с пунктом 6.1 Договора оплате подлежит вся поставленная тепловая энергия.
Как указал истец, впоследствии нормативное регулирование правоотношений в области теплоснабжения претерпело изменения, в связи с чем изменился порядок расчета между управляющими и теплоснабжающими организациями в части оплаты части тепловой энергии, используемой для приготовления горячей воды на ИТП.
А именно стоимость тепловой энергии, которую УК использует для приготовления горячей воды на индивидуальном тепловом пункте, стало определяться не по показаниям общедомовых приборов учета, а исключительно расчетным способом по формулам 20, 20.1, 20.2 приложения N 2 к правилам N 354.
Однако заключенный между сторонами договор теплоснабжения не был приведен в соответствии с изменившимися обстоятельствами.
В связи с этим количество (объем) тепловой энергии, подлежащей оплате, за расчетный период, по прежнему определяется исходя из показаний общедомовых приборов учета в порядке, установленном пунктом 5.1 Договора.
Таким образом, между ООО "ИВИСТ" и АО "Краснодартеплосеть" возникли разногласия по способу определения объема тепловой энергии подлежащей оплате в связи с изменением законодательства, регулирующего данные взаимоотношения.
Изменения и дополнения к договору осуществляются путем заключения дополнительного соглашения, являющегося его неотъемлемой частью.
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством условий договора ООО "ИВИСТ" письмом от 01.08.2019 N 139 (Вх. АО "КТС" N 010-06/4346 от 01.08.2019) направило в адрес АО "Краснодартеплосеть", подписанное со своей стороны дополнительное соглашение о внесении изменений в договор в части изменения условий оплаты тепловой энергии. В тридцатидневный срок проект дополнительного соглашения не рассмотрен.
Уклонение теплоснабжающей организации от изменения договора послужило основанием для обращения в суд с иском.
Суд первой инстанции верно квалифицировал спорные правоотношения сторон, определил предмет доказывания по делу и применимые нормы материального права.
Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее - Правила N 124).
Согласно пункту 3 Правил N 124, договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящими Правилами особенностей.
Согласно пункту 4 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124) управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения.
Управляющие организации, а также товарищества, кооперативы, управляющие многоквартирным домом без заключения договора управления с управляющей организацией (далее - исполнители) на основании пункта 21.1 Правил N 124, приобретают у ресурсоснабжающих организаций коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества в МКД, путем заключения договоров ресурсоснабжения:
- на покупку коммунальных ресурсов, используемых в целях предоставления коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме и в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (если управляющая организация, товарищество, кооператив являются исполнителями коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме);
- на покупку коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (если управляющая организация, товарищество, кооператив не предоставляют коммунальную услугу потребителям в многоквартирном доме в случаях, допускаемых жилищным законодательством).
Согласно пункту 5 Правил N 124 исполнитель в лице управляющей организации направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора управления многоквартирным домом, но не ранее 10 рабочих дней со дня принятия решения о выборе управляющей организации.
В силу подпункта "а" пункта 7 Правил N 124 документами, подтверждающими наличие у исполнителя обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу, являются для управляющей организации, если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией, - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе управляющей организации в лице той управляющей организации, которая обращается с заявкой (офертой), а также договор управления многоквартирным домом (если таковой заключен).
Ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации (пункт 10 Правил N 124).
Нормативно предусмотрено, что оферта может последовать как от ресурсоснабжающей, так и от управляющей организации. В рассматриваемом случае с предложением заключить договор выступила управляющая компания - истец.
В соответствии с пунктами 10-11 Правил N 124 ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.
В случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.
При этом в случаях, указанных в пункте 21(1) настоящих Правил, договор ресурсоснабжения в отношении коммунального ресурса, потребляемого при использовании общего имущества, при неполучении стороной, направившей заявку, в течение 30 дней со дня получения заявки другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, признается заключенным с даты направления указанной заявки.
В соответствии со статьей 161, пунктами 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющую компанию возложена обязанность по содержанию общего имущества МКД и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг по общему имуществу МКД; она же принимает от жителей МКД плату за содержание жилого помещения.
Исходя из положений пунктов 21, 21 (1) Правил N 124, управляющая компания даже в случае наличия решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги; наличия заключенных договоров между собственниками помещений МКД и ресурсоснабжающими организациями, в целях содержания общего имущества МКД обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договор, которым определить виды и объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества МКД и подлежащего оплате именно управляющей организацией, а не потребителями.
Таким образом, заключение договора теплоснабжения для ответчика как ресурсоснабжающей организации является обязательным.
Как видно, между сторонами возник спор относительно условий договора.
В силу пункта 16 Правил N 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.
Существенными условиями договора ресурсоснабжения являются:
а) предмет договора (вид коммунального ресурса);
б) дата начала поставки коммунального ресурса;
в) показатели качества поставляемого коммунального ресурса;
г) порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса;
д) порядок определения цены договора исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений и (или) потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса;
е) порядок оплаты коммунального ресурса. При этом расчетный период принимается равным 1 календарному месяцу;
ж) иные условия, являющиеся существенными в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения (пункт 17 Правил N 124).
Также существенные условия договора теплоснабжения указаны в пункте 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 года N 808, согласно которому договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия:
договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем;
величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;
сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора;
ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата;
ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;
обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;
порядок расчетов по договору;
порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя;
объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета;
объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).
К договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Условия договора теплоснабжения не должны противоречить документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя.
Как было указано ранее, между сторонами уже заключен договор, ввиду изменения законодательства, истец просит изложить п. 1.1 в следующей редакции: "Теплоснабжающая организация" обязуется подавать "Потребителю" через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель для целей самостоятельного производства "Потребителем" коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению с использованием оборудования индивидуального теплового пункта, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, а "Потребитель" обязуется принимать их и оплачивать в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, соблюдать режим потребления, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, относящихся к общему имуществу многоквартирных домов";
дополнить договор пунктом 5.1 (1) следующего содержания: "В случае, когда в расчетном периоде тепловая энергия использована "Потребителем" только для подогрева воды на индивидуальном тепловом пункте в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, оплате подлежит объем (количество) тепловой энергии, определенный как произведение:
- удельного расхода тепловой энергии, использованного на подогрев холодной воды (qvкр), утвержденного уполномоченным органом, либо при наличии общедомового прибора - удельного расхода, определенного расчетным способом в соответствии с утвержденными Правительством РФ правилами предоставления коммунальных услуг с применением норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды (N ТЭГВС);
- общего объема (количества) горячей воды, потребленной в расчетном периоде многоквартирным домом, определенного как сумма составляющих:
1) объемов горячей воды, потребленной за расчетный период во всех жилых помещениях, определенных по показаниям индивидуальных приборов учета. При отсутствии приборов учета объем потребленной горячей воды определяется исходя из нормативов потребления горячей воды в жилом помещении и количества граждан, постоянно и временно проживающих в 1-м жилом помещении;
2) объемов горячей воды, потребленной за расчетный период в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, определенных расчетным способом в соответствии с утвержденными Правительством РФ правилами предоставления коммунальных услуг.
Возражая протви удовлетворения требований ответчику указал, что договор в существующем виде закону не противоречит, внесение в него сведений, которые императивно установлены законом, не требуется.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции указал, что как при заключении договора в 2013 году, так и на момент рассмотрения дела порядок определения стоимости ресурса регулировался и регулируется нормативно и от воли сторон не зависит. То есть при заключении сделки стороны должны были понимать, что государство в лице уполномоченных органов может установленный подход изменить, такое изменение не нарушает соотношение имущественных интересов сторон и не влечет для истца такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора. Кроме того изменения в сфере учета тепла не могут быть квалифицированы судом изменениями обстоятельств, как на такие изменения указано в пункте 2 статьи 451 ГК РФ. В силу обязательности заключения сделки энергоснабжения, он был бы в любом случае заключен при волеизъявлении одной из его сторон даже при отсутствии воли другой стороны на его заключение, а также не мог быть заключен на иных, кроме как на императивно установленных условиях. Решение арбитражного суда в силу положений пункта 4 статьи 15 АПК РФ должно быть законным, то есть основанным на законе. В настоящем случае законом, подлежащим применению, является пункт 2 статьи 451 ГК РФ. Отсутствие совокупности условий, указанных в этой норме, является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Установление определенности в гражданско-правовых отношениях сторон сделки основанием внесения изменений в договор в Гражданском кодексе РФ не указано.
В апелляционной жалобе истец указывает, что судом не учтено, что истец предложил изменить редакцию договора для неотопительного сезона и определять количество тепловой энергии, поставленной только для подогрева воды расчетным способом с учетом утвержденных нормативов на подогрев холодной воды. Истец также ссылается на положения ч. 2 статьи 465 ГК РФ о количестве подлежащего передаче товара, а также на пп. "д" п. 17 Правил N 124, согласно которому порядок определения объема поставленного ресурса является существенным условием договора. По мнению апеллянта п. 5.1 договора противоречит пунктам 22,54 правил N 354 и необходимость определения объема по формулам 20,20.1 Приложения N 2 Правил N 354.
С приведенными доводами жалобы суд апелляционной инстанции не может согласиться ввиду следующего.
Согласно статье 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Общим правилом определения потребленного объема ресурса является применение приборов учета, в том числе индивидуальных (квартирных) и общедомовых при наличии таковых и расчетного способа при отсутствии приборов учета.
В ряде случаев установлены специальные правила определения объема ресурса, например, исключающие возможность применения показаний общедомового прибора учета даже при наличии такового.
Как видно, истец согласно уточненным требованиям настаивал на дополнении пункта 5.1 договора абзацем, устанавливающим порядок расчета объема тепловой энергии на нужды ГВС в неотопительный период именно по такому специальному основанию, утверждая, что в спорном МКД оборудован тепловой пункт для самостоятельного производства горячей воды на нужды отопления и горячего водоснабжения.
Для названного случая (наличия теплового пункта для самостоятельного производства горячей воды) Правилами N 354 действительно установлены специальные правила.
В частности, в абзаце 3 пункта 40 Правил N 354 закреплено, что потребитель коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных систем теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, вносит плату, рассчитанную в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил.
Согласно пункта 54 Правил N 354 в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.
Объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии - пропорционально расходам такого коммунального ресурса на производство тепловой энергии, используемой:
- в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению;
- в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
При этом общий объем (количество) произведенной исполнителем за расчетный период тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определяется:
а) по показаниям приборов учета, установленных на оборудовании, с использованием которого исполнителем была произведена коммунальная услуга по отоплению и (или) горячему водоснабжению,
б) при отсутствии таких приборов учета - как сумма объемов (количества) тепловой энергии, используемой:
- в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению;
- в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных соответственно:
- по показаниям индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, которыми оборудованы жилые и нежилые помещения потребителей,
- объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных в порядке, установленном настоящими Правилами для потребителей, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета,
- объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды, определенных исходя из нормативов потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях горячего водоснабжения.
Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулами 20 и 20(1) приложения N 2 к настоящим Правилам как сумма 2 составляющих:
- произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду;
- произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на коммунальный ресурс. При этом объем (количество) коммунального ресурса определяется исходя из удельного расхода коммунального ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в объеме, равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды.
Соответственно расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставленную за расчетный период потребителю в жилом помещении (квартире) или нежилом помещении при самостоятельном производстве исполнителем в многоквартирном доме коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с учетом указанных положений регламентирован разделом IV Приложения N 2 Правил N 354.
Указанным разделом Правил установлены общие формулы определения размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению (пункт 20, формула 18 и пункт 22 формула 20) и ряд специальных формул, учитывающих особенности оборудования МКД, например оборудование всех жилых или нежилых помещений индивидуальными (квартирными) приборами учета тепловой энергии при одновременной установке общедомового прибора учета тепловой энергии на оборудовании, входящем в состав общего имущества в многоквартирном доме, с использованием которого была произведена коммунальная услуга по отоплению; отсутствие индивидуального или общего (квартирного) прибора учета горячей воды при наличии обязанности установки такого прибора учета и пр.
Как видно, истец согласно уточненным требованиям настаивал на дополнении пункта 5.1 договора абзацем, устанавливающим порядок расчета объема тепловой энергии на нужды ГВС в неотопительный период, отмечая, что таковой должен составлять произведение удельного расхода тепловой энергии, использованной на подогрев воды (утвержденного норматива на расход тепловой энергии на нагрев воды) на совокупный объем воды, потребленный всеми помещениями МКД и на цели содержания общего имущества МКД.
Как указано выше, для горячего водоснабжения установлена самостоятельная формула расчета (формула 20). Из указанной формулы также следует, что объем тепловой энергии, потраченной на нагрев потребленного объема воды, может определяться с применением величины qvкр (удельный расход коммунального ресурса на подогрев воды), а именно как произведение объема потребленной воды на qvкр. При этом, qvкр представляет собой утвержденный в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченным органом норматив расхода v-го коммунального ресурса на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
Вместе с тем, для обоснования своей позиции по иску управляющей компании было недостаточно указать на нормативную формулу расчета, но было также необходимо доказать фактические условия для ее применения и несоответствие в силу указанного условий договора требованиям закона, так как Правила N 354 не исключают согласно изложенному выше и возможность учета объема тепловой энергии по общедомовому прибору учета.
Истец утверждает, что находящиеся в его управлении многоквартирные дома оборудованы индивидуальными тепловыми пунктами, однако доказательства этому в материалы дела в суде первой инстанции не были представлены. В договоре и представленных в материалы дела приложениях к нему данные обстоятельства не отражены, в связи с чем апелляционный суд определениями от 18.06.2020 и от 09.07.2020 откладывал судебное разбирательство и запрашивал документы, необходимые для установления фактических обстоятельств, входящих в предмет доказывания. Также отмечалось, что суду необходимо понимать, каким образом установлены общедомовые приборы учета тепловой энергии, учитывают ли они весь объем тепловой энергии или раздельно учитывают тепловую энергию на приготовление горячего водоснабжения и на отопление. Иными словами, истец должен был доказать фактические обстоятельства, определяющие применимую формулу расчета и недействительность условий договора в действующей редакции как противоречащих императивным правилам расчета объема потребленного ресурса.
Во исполнение указанных определений от истца поступили копии АРБП, копии паспортов ОДПУ на ХВС, копии паспортов ПУ тепловой энергии, копии паспортов ИТП, акты ввода в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии, акты балансовой принадлежности, акты балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности, разрешения на ввод в эксплуатацию МКД.
Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. представленные документы апелляционный суд нашел подтвержденным факт наличия индивидуальных тепловых пунктов в спорных домах.
Вместе с тем, само по себе указанное обстоятельство не свидетельствует об обоснованности исковых требований.
Как видно, потребность в специальном регулировании вопроса определения объема ресурса возникает в связи с тем, что коммунальными услугами являются отдельно горячее водоснабжение и отдельно отопление. Соответственно исполнитель коммунальной услуги должен отдельно рассчитать плату за такие виды коммунальных услуг собственникам помещений.
В ситуации, когда многоквартирный дом не обеспечен централизованным горячим водоснабжением и приготовление горячей воды самостоятельно осуществляется общедомовым оборудованием с использованием поставляемой ресурсоснабжающей организацией тепловой энергии, для разделения объемов потребления тепловой энергии на отопление и на ГВС, учитываемых совокупно единым общедомовым прибором учета, возникает потребность в применении расчетного метода с использованием утвержденного норматива тепловой энергии на нагрев воды.
Вместе с тем, истец, согласно уточненным требованиям, не просит осуществить корректировку пункта 5.1 указанным способом и при указанных обстоятельствах, но просит скорректировать порядок расчета, изменив его на расчетный, исключительно в неотопительный период, то есть тогда, когда проблема определения объема тепловой энергии, израсходованной именно на приготовление горячей воды, по показаниям ОДПУ не стоит (так как больше ни на какие цели тепловая энергия не потребляется) и соответственно, показания ОДПУ достоверно отражают объем потребления.
Суд апелляционной инстанции предлагал истцу дополнительно обосновать свою правовую позицию, однако такого обоснования от истца суду не поступило.
При таких обстоятельствах, апелляционная коллегия приходит к выводу, что испрашиваемая истцом редакция пункта 5.1 договора не соответствует нормативным требованиям.
В части пункта 1.1 договора апелляционная коллегия исходит из того, что предложенная истцом правка носитредакционный характер, никак не влияет на исполнение спорного обязательства сторонами по существу. То факт, что наличие в спорных домах индивидуальных тепловых пунктов в договоре не отражено не может быть расценено как нарушение закона либо препятствие в исполнении договора. Указанное обстоятельство теплоснабжающей организацией не отрицается. Данный пункт договора полностью соответствует п. 20 Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. N 808 (далее - Правила N 808), в соответствии с которым по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии, вследствие чего необходимость его изменения отсутствует. Основания полагать права истца нарушенными и подлежащими защите и восстановлению отсутствуют.
Дополнительно суд апелляционной инстанции учитывает правильность выводов суда первой инстанции об отсутствии существенного изменения обстоятельств по смыслу статьи 451 ГК Российской Федерации, несмотря на ссылку истца на указанную статью, по сути, такое юридико-фактическое основание иска истец не заявлял, указывая лишь на изменение законодательства, но не фактических обстоятельств.
На основании вышеуказанного, суд апелляционной инстанции полагает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению. Суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.
В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы и взысканию с последнего в доход федерального бюджета 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.02.2020 по делу N А32-46976/2019 оставить без изменения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ивист" (ИНН 2312205286, ОГРН 1132312008168) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты изготовления полного текста постановления.
Председательствующий М.Н. Малыхина
Судьи В.В. Галов
А.А. Попов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
