Дата принятия: 23 октября 2020г.
Номер документа: 15АП-4944/2020, А32-21050/2019
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2020 года Дело N А32-21050/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 октября 2020 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Баранова Ю.И.
судей М.Г. Величко, С.И. Яицкой
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кладиновой Е.В.,
при участии:
от истца - представитель не явился, извещен;
от ответчиков - представители не явились, извещены;
от третьих лиц - представители не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 05.02.2020 по делу N А32-21050/2019
по иску АО "Здоровье"
к ответчикам: Департаменту имущественных отношений Краснодарского края и Министерству финансов Краснодарского края
при участии третьих лиц: Кравец Наталья Александровна и Администрация муниципального образования Туапсинский район
о взыскании неосновательного обогащения, процентов,
УСТАНОВИЛ:
АО "Здоровье" (далее - истец, общество) обратилось в арбитражный суд с иском к департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее - ответчик, департамент) о взыскании суммы неосновательного обогащения за период с 01.04.2016 по 16.07.2018 в размере 17 709 220,10 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2016 по 01.04.2019 в размере 2 451 292,58 руб.
Определением суда от 02.09.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено министерство финансов Краснодарского края.
Решением суда с департамента имущественных отношений Краснодарского края в пользу АО "Здоровье" взыскано 17 709 220,10 руб. - неосновательного обогащения, 2 451 292,48 руб. - процентов за пользование чужими денежными средствами, 123 803 руб. возмещения расходов по уплате государственной пошлины. В требованиях к Министерству финансов Краснодарского края отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками имеют значение субъекты, на которых возложена обязанность по такому переоформлению -юридические лица, которым ранее соответствующие земельные участки были предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, для которых в силу федерального закона установлены соответствующие пределы годового размера арендной платы. Вместе с тем, и в департаменте, и в сведениях Единого государственного реестра юридических лиц отсутствуют сведения, подтверждающие, что АО - "Здоровье" является - правопреемником научно-производственного- и внешнеэкономического концерна "Ленинец". Кроме того, поскольку участок не предоставлялся АО "Здоровье" в постоянное (бессрочное) пользование, заявитель полагает, что при расчете годового размера арендной платы за участок, оснований для применения ставки земельного налога не имелось. Также департамент не согласен с выводом суда первой инстанции о недействительности договора аренды от 10.10.2007 N 3300003322 (0000003375). Истец обращает внимание на то, что произведенные истцом арендные платежи по договору аренды от 10.10.2007 N 0000003375 поступили в бюджет субъекта Российской Федерации - Краснодарский край, а не на лицевой счет департамента. Таким образом, в случае взыскания с департамента суммы неосновательного обогащения, денежные средства будут взысканы в нарушение норм действующего законодательства с лицевого счета департамента, на который они не зачислялись.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон.
Ранее стороны поддержали свои позиции.
Представитель истца ранее заявил отказ от иска в части взыскания суммы 2 254 035 руб. долга, 68 331 руб. 14 коп. процентов, поддержал требования о взыскании 15 455 185 руб. 17 коп. неосновательного обогащения, 2 382 961 руб. 34 коп. процентов.
В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.
Пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу.
В силу пункта 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одновременно с прекращением производства по делу подлежит отмене принятый судом первой инстанции по существу спора судебный акт в данной части.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, на основании постановления главы муниципального образования Туапсинский район от 10.10.2007 N 1545 между администрацией муниципального образования Туапсинский район и АО "Здоровье" заключен договор аренды земельного участка от 10.10.2007 N 3300003322 (далее - договор).
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана (далее - ЕГРН) регистрационная запись от 26.02.2008 N 23-23-13/005/2008-282.
В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок с кадастровым номером 23:33:0105001:36 общей площадью 83 039 кв. м (далее - спорный земельный участок), расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский р-н, Тенгинское сельское поселение, автотрасса Джубга-Сочи, км. 15+300м, категория земель "особо охраняемых территорий и объектов", с видом разрешенного использования "Для эксплуатации пансионата "Сигнал".
Указанный в п. 1.3 договора участок фактически передан арендатору со дня вступления в силу постановления главы муниципального образования Туапсинский район 10.10.2007 N 1545.
Согласно выписке из ЕГРН на спорный земельный участок зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от 11.04.2011 N 23-23-13/026/2011-413.
В соответствии с договором купли-продажи от 16.07.2018 N 1 общество продало, а Кравец Н.А приобрела объекты недвижимости, указанные п. 1 - 68 Приложения 1 к данному договору, одновременно подписан договор переуступки прав от 16.07.2018 по договору аренды земельного участка от 10.10.2007 N 3300003322, который зарегистрирован в ЕГРН от 24.07.2018 N 23:33:0105001:36-23/013/2018-3.
Согласно акту обследования земельного участка от 25.09.2019 N 494, составленному ГКУ КК "Кубаньземконтроль" в присутствии представителя общества и представителя Кравец Н.А. на земельном участке находятся следующие здания (принадлежавшие заявителю на праве собственности в спорный период) с кадастровым номером 23:33:0105001:582 литера Л 25, домик летний 2-х комн. площадью 19,40 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:583 литер С спасательный пост площадью 17,30 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:584 литер Т1, дорожно-тоннельный переход; с кадастровым номером 23:33:0105001:585 литер Н медпункт (щитовой домик) площадью 26,60 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:586 литера Х Кафе-павильон площадью 112,70 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:587 литер Л 35 домик летний 4-х комн. площадью 36 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:588 литер Л 34 домик летний 2-х комн. площадью 18,20 кв. м;
с кадастровым номером 23:33:0105001:589 литера Л15 домик летний 2-х комн. площадью 18,20 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:590 литер Л13 домик летний 2-х комн. площадью 18,20 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:591 литера Л10 домик летний 2-х комн. площадью 13,60 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:592 литера Л7 домик летний 2-х комн. площадью 19 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:593 литер Л4, домик летний 2-х комн. площадью 18 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:594 литера Е игровой павильон площадью 37,50 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:595 литера Л5 домик летний 2-х комн. площадью 18,20 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:596 литера Л8 домик летний 2-х комн. площадью 19 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:597 литер Л9 домик летний 2-х комн. площадью 13,60 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:598 литер Л20 домик летний 2-х комн. площадью 19 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:599 литер Л19 домик летний 2-х комн. площадью 19 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:600 литер Л48 домик летний из бруса площадью 34,60 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:601 литер Л30 домик летний 2-х комн. площадью 18,20 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:602 литер Л42 домик летний 1 комн. площадью 15,10 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:603 литер Л43 домик летний 2-х комн. площадью 18,20 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:604 литер Л17 домик летний 2-х комн. площадью 18,20 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:605 литер Л28 домик летний 2-х комн. площадью 19,40 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:606 литер Л18 домик летний 2-х комн. площадью 18 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:607 литер Л14 домик летний 2-х комн. площадью 18,20 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:608 литер Л51 летний домик площадью 44,50 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:609 литер Ж холодильник (хоз.блок) площадью 101,80 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:610 литер Л36 домик летний 2-х комн. площадью 18,20 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:611 литер Л40 домик летний 2-х комн. площадью 18,20 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:612 литер Л38 домик летний 4-х комн. площадью 36 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:613 литер Л-37 домик летний 2-х комн. площадью 18,20 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:614 литер Л39 домик летний 4-х комн. площадью 36 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:615 литер Л41 домик летний 1 комн. площадью 15,10 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:616 литер Л45 домик летний 2-х комн. площадью 19,40 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:617, литер Л44 домик летний 1 комн. площадью 15,10 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:618 литер Л27 домик летний 2-х комн. площадью 19,40 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:619 литер Л16 домик летний 2-х комн. площадью 18,20 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:620 литер Л12 домик летний 2-х комн. площадью 18,20 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:621 литер Д гараж (павильон) площадью 442,70 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:622 литер Я сауна (умывальная) площадью 128,70 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:623 литер М,М1,М2 магазин (павильон) площадью 58,60 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:624 литер А,А1 столовая площадью 1330,20 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:625 литер З щитовой домик площадью 78,60 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:626 литер К1,К1 кинотеатр (киноаппаратная) площадью 85,50 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:627 литер Л-50 летний домик площадью 44,60 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:628 литер Л49 домик летний из бруса площадью 50 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:629 литер П проходная (здание с проходной и водомерный узел) площадью 6,90 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:630 литер В корпус N 1 (спальный корпус) площадью 1368,20 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:631 литер И душевой павильон площадью 53,90 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:632 литер Т туалет площадью 39,10 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:633 литер Л1 домик летний 2-х комн. площадью 18,20 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:634 литер Л32 домик летний 2-х комн. площадью 18,20 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:635 литер Л31 домик летний 2-х комн. площадью 18,20 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:636 литера Л11 домик летний 2-х комн. площадью 18,20 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:637 литера Л29 домик летний 2-х комн. площадью 19,20 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:638 литера Л33 домик летний 2-х комн. площадью 18,20 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:639 литер Л22 домик летний 2-х комн. площадью 19,40 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:640 литер Л26 домик летний 2-х комн. площадью 19,40 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:641, литер Л23 домик летний 2-х комн. площадью 19,40 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:642 литер Л24 домик летний 2-х комн. площадью 19,40 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:643 литер Л21 домик летний 2-х комн. площадью 19,40 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:944 литер А (столовая) площадью 1409,60 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0105001:945 литер В (дом отдыха) площадью 1025,20 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0104001:398 литер Б, (дом отдыха) площадью 684,20 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0106002:933 литер Л2 домик летний 2-х комн. площадью 45,70 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0106002:934 литер Л6 домик летний 2-х комн. площадью 18,20 кв. м; с кадастровым номером 23:33:0106002:935 литер Б административное здание, площадью 662,30 кв. м.
Также на земельном участке расположено здание с кадастровым номером 23:33:0105001:1063 ТП-Н-121 площадью 53,4 кв. м принадлежащее на праве собственности ПАО "Кубаньэнерго" (ИНН2309001660), на часть земельного участка 23:33:0105001:36 площадью 399 кв. м установлен частный сервитут, о чем в ЕГРН сделана регистрационная запись N 23:33:0105001:36-23/013/2019-5 от 15.11.2019.
Истец свои обязательства по оплате арендных платежей за период с 01.04.2016 по 16.07.2018 (момент продажи объектов недвижимости) выполнил в полном объеме.
Полагая, что арендная плата за указанный период начислялась неверно, истец направил в адрес департамента письмо от 15.08.2018, в котором просил департамент возвратить ему сумму переплаты арендных платежей.
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по возврату излишне уплаченной арендной платы послужило истцу основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.
Суд первой инстанции исходил из следующего.
Арендная плата за земли находящиеся в государственной собственности, а также за не разграниченные по форме госсобственности земли является регулируемой ценой, при этом в соответствии со статьей 2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу подпункта 1 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий ограничены в обороте.
В соответствии с пунктом 1 статьи 95 и пунктом 1 статьи 96 ЗК РФ к числу земель особо охраняемых природных территорий отнесены земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов, предназначенные для лечения и отдыха граждан. Земли особо охраняемых природных территорий могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности.
Легальное определение курорта приведено в пункте 5 статьи 31 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ), а также в статье 1 Федерального закона от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (далее - Закон от 23.02.1995 N 26-ФЗ), в силу которых курортом является освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.
В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной или горно-санитарной охраны (пункт 2 статьи 32 Закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ).
Внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны является границей лечебно-оздоровительной местности, курорта, курортного региона (пункт 3 статьи 32 Закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ, статья 1 Закона от 23.02.1995 N 26-ФЗ). Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.08.1972 N 83 "О некоторых вопросах землепользования" утвержден перечень курортных местностей Краснодарского края, в который вошли курорты Шепси, Гизель-Дере, Небуг, Новомихайловский, Джубга.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 27.09.1988 N 406 "Об установлении границ и режима курортов округа санитарной охраны курортов Туапсинского района (Джубга, Ново-Михайловка, Небуг, Гизель-Дере, Шепси) в Краснодарского крае" утверждены границы и режим санитарной охраны курортов Туапсинского района.
Пунктом 2 статьи 4 Закона Краснодарского края от 07.08.1996 N 41-КЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Краснодарского края" и постановлением главы администрации Краснодарского края от 06.12.2006 N 1098 "О курортах краевого значения" курортам Туапсинского района в границах утвержденных округов санитарной охраны присвоен статус курортов краевого значения, находящихся в ведении органов государственной власти Краснодарского края.
Департаменту комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края совместно с департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края и департаментом имущественных отношений Краснодарского края в шестимесячный срок разработать и представить на утверждение главы администрации Краснодарского края положения о курортах Туапсинского района, городов Ейска, Горячего Ключа.
Департаменту комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края до 31 декабря 2009 года провести необходимые мероприятия, направленные на уточнение границ курортов Туапсинского района, городов Ейска, Горячего Ключа.
Департаменту по архитектуре и градостроительству Краснодарского края при разработке схемы территориального планирования Краснодарского края отразить в картах (схемах) планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий сведения о границах округов санитарной охраны курортов краевого значения.
Таким образом, указанным нормативным актом в соответствии с действующим законодательством подтвержден статус курорта Туапсинского района в ранее установленных границах, установлен региональный уровень данного курорта и предписано уточнить ранее установленные границы.
Первоначально статус курорта ряд местностей Туапсинского района получили с принятием Постановления Совета Министров РСФСР от 04.08.1972 N 83 "О некоторых вопросах землепользования", которым был утвержден перечень курортных местностей Краснодарского края, куда вошли курорты Шепси, Гизель-Дере, Небуг, Новомихайловский, Джубга. Постановлением Совета Министров РСФСР от 27.09.1988 N 406 "Об установлении границ и режима курортов округа санитарной охраны курортов Туапсинского района (Джубга, Ново-Михайловка, Небуг, Гизель-Дере, Шепси) в Краснодарского крае" утверждены границы и режим санитарной охраны курортов Туапсинского района.
Постановлением Правительства РФ от 26.02.1992 N 119 "Об изменении и признании утратившими силу решений Правительства РСФСР в связи с Земельным кодексом РСФСР" действие пунктов 1 и 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 04.08.1972 N 83 прекращено.
В то же время согласно статье 4.1 Закона Краснодарского края от 02.07.2004 N 745-КЗ "Об установлении границ муниципального образования Туапсинский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - городских и сельских поселений - и установлении их границ" в состав муниципального образования Туапсинский район входит, в том числе, Тенгинское сельское поселение.
Статьей 1 Федерального закона от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" закреплено, что внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны является границей лечебно-оздоровительной местности, курорта, курортного региона (района), округ санитарной охраны определен как особо охраняемая природная территория с установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации режимом хозяйствования, проживания, природопользования, обеспечивающим защиту и сохранение природных лечебных ресурсов и лечебно - оздоровительной местности с прилегающими к ней участками от загрязнения и преждевременного истощения.
Следовательно, установление обстоятельства нахождения спорного участка в пределах либо за пределами зоны округа санитарной охраны Туапсинского курорта имеет существенное значении для рассмотрения спора. Границы соответствующего регионального курорта установлены и описаны в Приложении к Постановлению Совета Министров РСФСР от 27.09.1988 N 406.
Минздравом СССР, ЦНИИК, Управлением "Геоминвод" разработана схематическая карта округа и зон санитарной охраны курортов Черноморского побережья Краснодарского края от Кабардинки до с. Шепси и утверждена Постановлением Совета Министров РСФСР от 27.09.1988 N 406. Данная схема выполнена без координат, в безмасштабном варианте.
Сведения о границах зон санитарной охраны курорта Краснодарского края содержаться в картографических материалах, входящих в состав Правил землепользования и застройки Тенгинского сельского поселения Туапсинского района Краснодарского края, утвержденных решением Совета МО Туапсинского района N 128 от 27.06.2014, который размещен в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - ФГИС ТП).
ФГИС ТП создана в соответствии с частью 1 статьи 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градкодекса РФ) и "Правилами ведения Федеральной государственной информационной системы территориального планирования", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 289.
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции от 26.10.2018 по делу N А32-2340/2017 и поддержана Арбитражным судом Северо-Кавказского округа от 06.08.2018.
Указанный вывод также соответствует правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.11.2014 N 309-ЭС14-4785 по делу N А60-43391/2013.
На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что администрация муниципального образования Туапсинский район не имела полномочий на предоставление спорного земельного участка в аренду.
В силу статей 167, 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, и не влечет юридических последствий за исключением тех, которые связаны с его недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Поскольку договор не соответствует требованиям действующего законодательства, правомерны выводы суда первой инстанции о ничтожности постановления главы муниципального образования Туапсинский район от 10.10.2007 N 1545, которым переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования, и заключенного на его основании договора аренды от 10.10.2007. N 3300003322 (0000003375).
С учетом ничтожности договора аренды, за АО "Здоровье" в спорный период сохранилось право бессрочного пользования спорным земельным участком.
При этом, при исследовании вопроса о наличии ранее возникшего права, судом установлено следующее.
В материалы дела истцом предоставлен Государственный акт КК-2 N 255000698 на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, Тенгинское сельское поселение, автотрасса Джубга-Сочи, км. 15+300м, выданный АООТ холдинговой компании "Ленинец", а также Свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования от 21.12.1992 N 17.
Также общество представило следующие документы:
- План приватизации государственного предприятия "Здоровье" от 1994 года, в котором указана следующая информация: в разделе первом о реквизитах объекта (до преобразования) пункт шестой "Полное наименование и юридический адрес объединения, в состав которого входит предприятие: "Научно-производственный и внешнеэкономический концерн "Ленинец", 196066, Санкт-Петербург, Московский пр., дом 212";
- План совместной приватизации группы компаний АООТ "Ленинец" от 1992 года, согласно подпункту 29 пункта 6 которого ДАО "Здоровье" является дочерним акционерным обществом Холдинговой компании "Ленинец", документы о смене организационно-правовой формы Холдинговой компании "Ленинец".
Исходя из совокупности информации о реорганизации Холдинговой компании "Ленинец" и "Здоровье" суд пришел к правильному выводу о том, что право постоянного (бессрочного) пользования истцом не утрачено, в связи с чем довод департамента о том, что обществом не доказано правопреемство от предыдущего правообладателя АООТ холдинговая компания "Ленинец", отклоняется.
Доводы жалобы в данной части также подлежат отклонению судом апелляционной.
Из представленных истцом документов следует, что постановлением Администрации Туапсинского района N 787 от "13" октября 1992 г. Научно-производственному и внешнеэкономическому концерну "Ленинец" был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок для строительства пионерлагеря "Сигнал" (Свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования землей N 17 от "21" декабря 1992 г.).
Согласно Распоряжению председателя Комитета по управлении. городским имуществом г. Санкт-Петербург от 10.12.1992 N 378-р в соответствии с Указом Президента от 01.07.1992 N 721 и 06.11.1992 N 1392 "О мерах но реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятии" и в уточнении и развитие распоряжения Госкомимущества Российской Федерации от 21.07.1992 N 289-р и от 01.09.1992 N 401, в связи с необходимостью создания интегрированных производственно-технологических комплексов при приватизации государственных предприятий и для содействия кооперации предприятий-смежников и осуществления ими согласованной инвестиционной политики: учреждено акционерное общество открытого типа "Холдинговая компания "Ленинец".
В силу раздела 4 Указа Президента РФ от 16.11.1992 N 1392 акционерное общество открытого типа "Холдинговая компания "Ленинец" создана при преобразовании крупных предприятий с выделением из их состава подразделений в качестве юридически самостоятельных (дочерних) предприятий.
В рамках пункта 4.11 Указа Президента РФ от 16.11.1992 N 1392 разработан план совместной приватизации группы предприятий, содержащий перечень предприятий (подразделений), преобразуемых в дочерние предприятия холдинговой компании.
ДАО "Здоровье" в плане совместной приватизации указано под 29 номером.
Согласно Плану приватизации АООТ "Здоровье" от 21.02.1994 оно входит в состав Научного-производственного и внешнеэкономического концерна "Ленинец", который является его учредителем (п. 4.3 Указа Президента РФ от 16.11.1992 N 1392).
В соответствии с п. 2 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции по состоянию на 01.03.1996 г. и действовавшей на 05.07.1996) на имущество дочернего предприятия, их учредители имеют право собственности.
Данная норма согласовывалась с действовавшим ранее Законом РСФСР "О собственности в РСФСР", в ст. 14 которого устанавливалось, что хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками; Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик, где в ст. 11 было закреплено, что в отношении обособленного имущества юридического лица его учредители (участники) могут сохранять обязательственные или вещные права. К юридическим лицам, в отношении имущества которых их участники сохраняют обязательственные права, относятся: хозяйственные общества и товарищества; производственные и потребительские кооперативы, арендные предприятия, коллективные предприятия; хозяйственные объединения юридических лиц (коммерческих организаций). К юридическим лицам, на имущество которых их учредители сохраняют право собственности или иное вещное право, относятся: государственные и другие предприятия, основанные на праве полного хозяйственного ведения, в том числе дочерние предприятия, а также финансируемые собственником учреждения.
Государственный акт N 255000698 выдан АООТ "Холдинговая компания "Ленинец", право постоянного (бессрочного) пользования возникло до даты вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Истцом пояснено, что План приватизации от 1994 года стал основанием для регистрации права собственности на объекты, включенные в него, за ОАО "Здоровье". Так Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" в абзаце третьем пункта 2 статьи 48 исключены слова "в том числе дочерние предприятия," (редакция ГК РФ от 02.12.2002).
ОАО "Здоровье" стало правопреемником Холдинга "Ленинец".
С 24.07.2018 земельный участок с кадастровым номером 23:33:0105001:36 правообладателем спорного земельного участка является Кравец Н.А., как лицо, приобретшее объекты недвижимости, находящиеся на спорном участке по договору купли-продажи недвижимости N 1 от 16.07.2018.
До момента отчуждения у общества сохранялось право бессрочного пользования спорным земельным участком.
При оспаривании подлежащей применению платы за пользование участками подлежат отклонению доводы ответчика о недоказанности правомерности использования всего участка истцом в спорный период как полностью необходимый для обслуживания расположенных на нем объектов недвижимости.
Истец пояснил, что ранее АО "Здоровье" обратилось к кадастровому инженеру Картавиной Марине Павловне, квалификационный аттестат N 23-10-106 от 13 декабря 2010г. с целью выполнить расчет по обоснованию необходимой и достаточной площади для целей разрешенного использования объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0105001:36.
На разрешении специалиста поставлены следующие вопросы:
1) Определить, превышает ли площадь 83 039 кв. м земельного участка с кадастровым номером 23:33:0105001:36 предельные размеры земельного участка, необходимого для эксплуатации расположенных на нем зданий, строений и сооружений в соответствии с установленными нормами отвода земель для конкретных видов деятельности, правилами землепользования и застройки, градостроительной проектной документацией?
2) Если превышает, является ли указанный земельный участок делимым?
3) Если является делимым, предложить варианты раздела, изобразить их графически.
Заключение от 30.07.20 г. представлено в суд апелляционной инстанции.
Согласно выводам кадастрового инженера Картавиной М.П по первому вопросу:
Земельный участок площадь 83 039 кв. м с кадастровым номером 23:33:0105001:36 по адресу: край Краснодарский р-н Туапсинский, Тенгинское сельское поселение, автотрасса Джубга-Сочи, км. 15+300м, с разрешенным использованием "Для эксплуатации пансионата "Сигнал"" не превышает предельные размеры земельного участка, необходимого для эксплуатации расположенных на нем зданий, строений и сооружений, в соответствии с установленными нормами отвода земель для конкретных видов деятельности, правилами землепользования и застройки, градостроительной проектной документацией.
По 2-му вопросу: Земельный участок площадь 83 039 кв. м с кадастровым номером 23:33:0105001:36 по адресу: край Краснодарский р-н Туапсинский, Тенгинское сельское поселение, автотрасса Джубга-Сочи, км. 15+300м, с разрешенным использованием "Для эксплуатации пансионата "Сигнал"" является неделимым.
По 3-му вопросу: Земельный участок площадь 83 039 кв. м с кадастровым номером 23:33:0105001:36 по адресу: край Краснодарский р-н Туапсинский, Тенгинское сельское поселение, автотрасса Джубга-Сочи, км. 15+300м, с разрешенным использованием "Для эксплуатации пансионата "Сигнал" разделить невозможно.
С учетом указанных выводов и количества возведенных объектов, основания для необходимости использования истцом участка в меньшем размере отсутствуют и департаментом иное не доказано.
Истцом указано о завышенной оплате арендной платы с учетом использования земельного участка для эксплуатации объектов недвижимости.
С учетом признания договора недействительным, суд перовой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
В отсутствии договора аренды, подтверждения истцом наличия прав, у последнего сохранено право бессрочного пользования.
Согласно статье 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Земельный налог является местным (ст. 15 НК РФ). Устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами о налоге представительных органов городских и сельских поселений, городских округов, обязателен к уплате на территориях соответствующих поселений (межселенных территориях), городских округов (ст. 12 и 387 НК РФ).
За земельные участки из земель особо охраняемых природных территорий и объектов ставка земельного налога в 2016-18 годах установлена в размере 0,5% Решением Тенгинского сельского поселения Туапсинского района от 20 ноября 2014 г. N 17.
В соответствии со ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно абзацу 2 пункта 7 статьи 396 НК РФ, если возникновение права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение указанного права произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения (прекращения) указанного права.
По состоянию 01.01.2016 и 01.01.2017 кадастровая стоимость спорного земельного участка, утвержденная Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 03.11.2015 N 1510, составляла 334 571 604,51 руб.
На 01.01.2018 кадастровая стоимость спорного участка в размере рыночной - 177 483 000 руб. установлена решением Краснодарского краевого суда от 20.11.2018 по делу 3а-1160/2018.
Общество в период с 01.04.2016 по 16.07.2018 оплатило арендную плату в размере 23 142 032,29 руб., что подтверждается платежными поручениями:
- N 171 от 11.04.2016 на сумму 956 752,95 руб.;
- N 268 от 24.05.2016 на сумму 1 255 990,31 руб.;
- N 335 от 07.07.2016 на сумму 2 237 059,12 руб.;
- N 481 от 07.10.2016 на сумму 2 237 059,12 руб.;
- N 17 от 17.01.2017 на сумму 2 282 200,20 руб.;
- N 163 от 06.04.2017 на сумму 2 307 558,00 руб.;
- N 341 от 07.07.2017 на сумму 2 332 916,00 руб.;
- N 506 от 09.10.2017 на сумму 2 332 916,00 руб.;
- N 4 от 09.01.2018 на сумму 2 373 488,10 руб.;
- N 162 от 06.04.2018 на сумму 2 399 860,19 руб.;
- N 321 от 06.07.2018 на сумму 2 426 232,30 руб.
Платежным поручение N 512681 от 08.1.2018г. ответчик возвратило АО "Здоровье" 2 254 034 руб. 93 коп. ввиду переплаты.
Согласно статье 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование и в том месте, где оно происходило (ст. 1105 ГК РФ).
Из вышеизложенного следует, что в спорный период истец должен был оплачивать земельный налог за спорный земельный участок, в связи с чем, департамент не вправе был принимать оплату за пользование земельным участком в период с 01.01.2016 и 01.01.2017.
Таким образом, требование истца о взыскании неосновательного обогащения с учетом уточнений подлежит удовлетворению в размере 15 455 185 руб. 17 коп. руб.
Доводы о необходимости расчета арендной платы исходя из действующих арендных ставок, судом апелляционной инстанции отклоняются.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 данного Кодекса).
По правилам пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.
Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.
На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса и статьи 39.7 Земельного кодекса плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.
В пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" содержатся следующие разъяснения. В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования, вступил в силу после заключения договора аренды, то условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
Согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса, действовавшей в период переоформления ограниченного вещного права на право аренды, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие данного Кодекса, сохраняется.
Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП (ЕГРН). Такие права юридические лица (коммерческие организации) обязаны переоформить на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса (пункт 9 статьи 3 Закона N 137-ФЗ).
В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога" (далее - постановление N 54) разъяснено следующее. Согласно статье 388 Налогового кодекса плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. За исключениями, оговоренными в пунктах 4, 5 настоящего постановления, плательщиком земельного налога является лицо, которое в ЕГРН указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Плательщиком земельного налога признается также лицо, чье право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения на земельный участок удостоверяется актом (свидетельством или другими документами) о праве этого лица на данный участок, выданным уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте и на момент издания такого акта (пункт 4 постановления N 54).
Поскольку спорный договор аренды обоснованно признан судом недействительным (ничтожным), принимая во внимание, что данный договор заключен в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, постольку за истцом в спорный период указанный титул сохранился, следовательно, данное лицо является плательщиком земельного налога, поэтому сумма платы за пользование земельным участком, рассчитанная по правилам, применяемым к определению размера арендных платежей, подлежит взысканию с ответчика в качестве неосновательного обогащения (аналогичная позиция изложена в постановлении АС СКО от 21 августа 2020 г. по делу N А32-20797/2018).
Доводы о необходимости применения коэффициента инфляции при расчете также подлежат отклонению, поскольку применение в рассматриваемом случае коэффициента инфляции при учете платы исходя из размера налога приведет к нарушению принципа ограничения размера земельного налога, что не может быть признано допустимым и законным. Сходная правовая позиция выражена Верховным судом Российской Федерации (определение от 17.11.2016 N 307-ЭС16-12382, постановление АС СКО от 4 августа 2019 г. по делу N А32-35578/2018).
Кроме того, суд также отмечает, что в пункте 30 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.12.2017 N 710, принятого во исполнение пункта 4 постановления N 582 разъяснено, что в целях применения основного принципа N 7, рекомендуется исходить из необходимости учета интересов лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, отнесенных законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 27 Земельного кодекса) к землям, ограниченным в обороте, предоставление которых в собственность не допускается, при определении арендной платы за такие земельные участки.
В указанном случае при определении размера арендной платы за земельный участок целесообразно основываться на размере земельного налога, исчисляемого в отношении земельного участка, расположенного в том же муниципальном образовании, что и земельный участок, размер арендной платы за который определяется, используемого для сходных целей собственниками расположенных на нем зданий, сооружений и не отнесенного к землям, ограниченным в обороте (пункт 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации).
Постановление N 531 вступило в силу 12.08.2017, т.е. по истечении трех месяцев с даты его опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 12.05.2017).
Таким образом, размер платы (арендной платы) за пользование ограниченным в обороте (пункт 5 статьи 27 Земельного кодекса) земельным участком, находящимся в государственной собственности, на котором расположены здания или сооружения принадлежащие лицу, являющемуся пользователем (арендатором как настаивает ответчик)) земельного участка с 12.08.2017 (дата вступления в силу постановления N 531) определяется в размере не выше земельного налога, рассчитанного в соответствии с требованиями законодательства о налогах и сборах (Налоговый кодекс Российской Федерации) в отношении такого земельного участка. Данные разъяснения распространяются на нового пользователя спорным земельным участком как владельца приобретенных объектов недвижимости у истца.
Также истец просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2016 по 01.04.2019 в размере 2 382 961,34 руб.
В соответствии со ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности сбережения денежных средств.
В силу п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Истец представил соответствующий расчет процентов с учетом частичного отказа от иска. Суд проверил расчет процентов и признал его верным.
С учетом изложенного, требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2 382 961 руб. 34 коп. подлежат удовлетворению.
Поскольку главным распорядителем (администратором) доходов краевого бюджета является департамент, то он является надлежащим ответчиком по настоящему делу, в связи с чем, в удовлетворении требований к Министерству финансов Краснодарского края судом обоснованно отказано.
Расходы по госпошлине по иску возлагаются на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ в размере 112 191 руб.
В соответствии с подп. 3.п 1 ст. 333.40 НК РФ при отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.
Таким образом, истцу подлежит возврату из ФБ РФ 50% излишне уплаченной госпошлины по иску в сумме 5 806 руб. уплаченных по платежному поручению N 53 от 29.04.2019г.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
принять отказ АО "Здоровье" (ИНН 7810235772, ОГРН 1027804889947) от иска в части взыскания суммы 2 254 035 руб. неосновательного обогащения, а также в части взыскания 68 331 руб. 14 коп. процентов.
В данной части решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.02.2020 по делу N А32-21050/2019 отменить, производство по делу прекратить.
Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:
"Взыскать с департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 2308077553) в пользу АО "Здоровье" (ИНН 7810235772) 15 455 185 руб. 17 коп. - неосновательное обогащение, 2 382 961 руб. 34 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами, 112 191 руб. возмещения расходов по уплате государственной пошлины.
В требованиях к Министерству финансов Краснодарского края отказать.
Возвратить АО "Здоровье" из федерального бюджета РФ 50% излишне уплаченной госпошлины по иску в сумме 5 806 руб. уплаченных по платежному поручению N 53 от 29.04.2019г."
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев с момента его принятия.
Председательствующий Ю.И. Баранова
Судьи М.Г. Величко
С.И. Яицкая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
