Дата принятия: 10 марта 2021г.
Номер документа: 15АП-350/2021, А32-23554/2020
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2021 года Дело N А32-23554/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2021 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,
судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.,
при участии:
от Новороссийской таможни: посредством системы веб-конференции ИС "КАД" Евсеевой Т.А. по доверенности от 23.11.2020 N 04-59/132,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Крафтер-ЦФО"
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 28.12.2020 по делу N А32-23554/2020
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Крафтер-ЦФО"
к Новороссийской таможне
о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Крафтер-ЦФО" (далее - ООО "Крафтер-ЦФО", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконным и отмене постановления от 26.05.2020 N 10317000-43/2020 о привлечении ООО "Крафтер-ЦФО" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 1/2 суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 199 044, 85 рублей.
Решением от 28.12.2020 суд отказал в удовлетворении заявления.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Крафтер-ЦФО" обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что согласно инструкции по эксплуатации и техническому обслуживанию товара (указана в графе 31ДТ) "Культиватор МК-950" применяется для обработки и рыхления земли в садах и на приусадебных участках в соответствии с техническими характеристиками. Использование МК-950 для иных целей является нарушением инструкции по эксплуатации (раздел 1 назначение товара). Кроме того, на стр.13 Инструкции написано: "Внимание! Культиватор МК-950 предназначен исключительно для выполнения работ по культивации и рыхлению почвы, любое иное применение запрещено". В разделе 2 и 3 инструкции указаны составные части, комплектация и технические характеристики культиватора. Согласно заключению таможенного эксперта N 12406004/0014030, а именно п.6.1 раздела "Выводы", характеристики товара соответствуют сведениям, заявленным в гр. 31 ДТ N ДТ N 10317120/050319/0016729. Только совокупность действий общества, включающих в себя недостоверное указание сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, а также неправильную классификацию товара, может свидетельствовать о наличии состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
Представитель таможни в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным по доводам представленного отзыва.
Общество в судебное заседание представителей не направило, о месте и времени заседания извещено надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителя подателя апелляционной жалобы.
После отложения судебного разбирательства на основании определения от 24.02.2021 в составе суда произведена замена находящегося в очередном ежегодном отпуске судьи Пименова С.В. на судью Соловьеву М.В. Рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.
Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеэкономического контракта от 23.10.2013 N 11/13 RUS, заключенного между компанией "CHONGQING MEIQI INDUSTRY CO., LTD", Китай (Продавец) и ООО "Инвест Эталон Юг", Россия (Покупатель) на территорию Российской Федерации ввезен культиватор бензиновый, модель МК-950, который в таможенном отношении задекларирован по декларации на товары (далее - ДТ) N 10317120/050319/0016729.
Декларирование указанного товара производилось ООО "Крафтер-ЦФО" на основании договора таможенного представителя с ООО "Инвест Эталон Юг" от 17.05.2018 N 28/18-ТЭО, заключенного между ООО "Крафтер-ЦФО" (Свидетельство о включении в реестр таможенных представителей от 25.04.2018 N 0868/00, экспедитор) и ООО "Инвест Эталон Юг".
Таможенным представителем ООО "Крафтер-ЦФО", вышеуказанный товар был классифицирован в подсубпозиции 8432 29 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС как рыхлители и культиваторы, со ставкой ввозной таможенной пошлины равной 0%, НДС - 20%.
В ходе таможенного оформления и таможенного контроля, должностным лицом Новороссийского таможенного поста (Центр электронного декларирования) в отношении товара, заявленного в указанной ДТ, 13.03.2019 было принято решение о назначении таможенной экспертизы N 10317110/130319/ДВ/000156, с целью проведения которой таможенным органом были отобраны пробы товара (акт отбора проб и образцов N 10317110/130319/000066 от 13.03.2019), которые были направлены в ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону для проведения таможенной экспертизы. Цель проведения таможенной экспертизы: идентификация товара.
В соответствии с полученным заключением таможенного эксперта от 15.05.2019 N 12406004/0014030 заявленный по ДТ N 10317120/050319/0016729 товар, идентифицирован как новый (не бывший в эксплуатации) мотокультиватор модели "МК-950". Мотокультиватор модели "МК-950" создает тяговое усилие за счет сцепления фрез с почвой. Колеса в данной комплектации отсутствуют. При демонтаже фрез и монтаже на их места колес, диски которых оборудованы крепежными элементами, позволяющими произвести их монтаж н-; ступицы фрез, используемых мотокультиватором, мотокультиватор возможно оборудовать" колесами. В комплекте поставки мотокультиватор модели "МК-950" колеса отсутствуют. Мотокультиватор модели "МК-950" при наличии колес может буксировать другие транспортные средства, устройства или грузы при соответствии его по способу крепления, по габаритным размерам. Перемещение устройств, требующих активного привода в этом случае возможно, но организация активного привода таких устройств не предусмотрена соответствующей конструкцией мотокультиватора модели "МК-950". На исследуемом товаре мотокультиватор модели "МК-950" установлено крепление сошника. К креплению сошника возможно крепление дополнительного навесного и прицепного оборудования. На мотокультиваторе модели "МК-950" отсутствует вал отбора мощности, необходимый для передачи крутящего момента на инструменты сельскохозяйственных, садовых и снегоуборочных машин.
На основании заключения таможенного эксперта Новороссийским таможенным постом (Центр электронного декларирования) принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 17.06.2019 N РКТ-10317120-19/000183, в товарной подсубпозиции 8701 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 10%, НДС -20%), с определением следующего наименования и описания товара, необходимых для классификации: "мотокультиватор бензиновый, модель "МК-950", четырехтактный, оддоцилиндровьш, принудительного охлаждения, технические характеристики: объем двигателя: 242 смЗ, мощность двигателя: 8, 0 л.с, система зажигания электронная, радиус фрез: 160 мм, рабочая ширина/глубина: 950 мм/350 мм, комплектация: фреза - культиватор (кронштейн фрезы 2 шт., нож левый 12 шт., нож правый 12 шт., болт + гайка 24 шт., супила фрезы 2 шт., инструкция по эксгглуатации - 1 шт., инструкция по эксплуатации двигателя - 1 шт., набор сборочных ключей 1 комплект, создающее тяговое усилие за счет сцепления фрез с почвой, может буксировать другие транспортные средства, устройства или грузы при соответствии его по способу крепления, по габаритным размерам, на мотоблоке установлено крепление сошника, использование его для крепления дополнительного навесного и прицепного оборудования возможно при соответствии его способу крепления, по габаритным размерам и потребляемой мощности.
Таможня пришла к выводу, что при декларировании указанного товара в графах N 31, 33 по ДТ N 10317120/050319/0016729 заявлены недостоверные (неполные) сведения о классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженные с заявлением при описании товаров недостоверных сведений о свойствах и характеристиках (конструктивных особенностях) влияющих на их классификацию, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов на общую сумму 398 089,70 руб., что является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
По факту выявленных признаков административного правонарушения 21.02.2020 должностным лицом таможенного органа в отношении ООО "Крафтер-ЦФО" составлен протокол об административном правонарушении N 10317000-43/2020 по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Таможенным органом 26.05.2020 в отношении общества вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 10317000-43/2020 о привлечении ООО "Крафтер-ЦФО" к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 199 044, 85 руб.
Полагая, что указанное постановление является незаконным и подлежит отмене, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
В соответствии с частями 6 и 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
В силу части 1 статьи 65 и части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в заявлении декларантом либо таможенным брокером при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, а именно в действиях нарушающих требования таможенного законодательства Таможенного союза регламентирующих заявление точных сведений о декларируемых товарах и (или) транспортных средствах необходимых для таможенных целей.
Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, являются декларант либо таможенный представитель.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.
В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Согласно пункту 4 статьи 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.
Как указано в подпункте 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.
В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Часть 2 ст. 16.2 КоАП России предусматривает административную ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что обществом при декларировании товара по ДТ N 10317120/050319/0016729 указаны недостоверные (неполные) сведения о качественных характеристиках (конструктивных особенностях) товара N 1 по ДТ N 10317120/050319/0016729, а именно не указано наличие возможности на мотокультиваторах модели "МК-950" использования дополнительного навесного и прицепного оборудования, а также возможность буксировки других транспортных средств, устройств или грузов при соответствии его способу крепления, по габаритным размерам, наличии крепления сошника, установленного заводом изготовителем, к которому возможно крепление дополнительного навесного и прицепного оборудования, что послужило неверному указанию кода ТН ВЭД и основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что общество задекларировало спорный товар в товарной подсубпозиции 8432 29 100 0 ТН ВЭД, в которую включаются машины сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы; катки для газонов.
В подсубпозиции 8432 29 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно ее тексту, классифицируются рыхлители и культиваторы.
Согласно инструкции по эксплуатации и техническому обслуживанию культиватор МК-950 имеет сошник.
В ходе проверки сведений, указанных в ДТ N 10317120/050319/0016729, таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки и назначении идентификационной таможенной экспертизы.
Согласно заключению таможенного эксперта от 15.05.2019 N 12406004/0014030 спорный товар идентифицирован как новый (не бывший в эксплуатации) мотокультиватор модели "МК-950". Мотокультиватор модели "МК-950" создает тяговое усилие за счет сцепления ножей фрез с почвой. При демонтаже фрез и монтаже на их места колес, диски которых оборудованы крепежными элементами позволяющие произвести их монтаж на ступицы фрез используемых мотокультиватором, мотокультиватор возможно оборудовать колесами. Мотокультиватор модели "МК-950" при наличии колес может буксировать другие транспортные средства, устройства или грузы при соответствии его по способу крепления, по габаритным размерам. На мотокультиваторе модели "МК-950", установлено крепление сошника. К креплению сошника возможно крепление дополнительного навесного и прицепного оборудования.
Учитывая сведения, приведенные в инструкции по эксплуатации и техническому обслуживанию и заключении эксперта, таможенный орган пришел к выводу, что конструктивные особенности спорного мотоблока позволяют при наличии крепления сошника и колес буксировать другие транспортные средства, устройства или грузы при соответствии его по способу крепления, по габаритным размерам.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены ТН ВЭД и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым предусмотрены основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ ТН ВЭД 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ ТН ВЭД 6).
В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.
Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
На мотокультиваторе модели "МК-950" установлено крепление сошника. Использование его для крепления дополнительного навесного и прицепного оборудования возможно при соответствии его по способу крепления, по габаритным размерам и потребляемой мощности.
Критерием для классификации спорного товара, задекларированного по ДТ N 10317120/050319/0016729 в товарной позиции 8701 ТН ВЭД ЕАЭС, и исключающим его из товарной позиции 8432 ТН ВЭД ЕАЭС является наличие на мотокультваторе приспособления, установленного заводом изготовителем, для крепления сошника и других приспособлений.
Сведения, заявленные о товаре в графе 31 ДТ N 10317120/050319/0016729, не позволяли классифицировать его в товарной подсубпозиции 8701 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
В данном случае к основным характеристикам товара, по которым осуществляется его идентификация в ТН ВЭД ЕАЭС, являются его конструктивные особенности.
В соответствии с текстом товарной позиции 8432 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются машины сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы; катки для газонов.
В подсубпозиции 8432 29 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно ее тексту, классифицируются рыхлители и культиваторы.
В соответствии с текстом товарной позиции 8701 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709).
В подсубпозиции 8701 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно ее тексту, классифицируются тракторы одноосные.
На 57 Сессии (март 2016 года) с учетом поправки к Сборнику Классификационных Мнений (58 сессии ВТО - октябрь 2016 года) Комитетом по Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации принято классификационное решение в отношении товара "энергетические автономные приводные устройства, управляемые пешеходом (мотокультиваторы) с одной ведущей осью, двигателем внутреннего сгорания (одноцилиндровым, с четырехтактным циклом, воздушным охлаждением, максимальная мощность: 4, 8 (6,5) или 4,4 (6,0) кВт (л.с.)/3600 оборотов в минуту, топливным баком (на 6,5 или 3,5 л.) и рукоятками рулевого управления. Эти устройства представлены в разобранном виде вместе с двумя колесами и шинами,4-4 фрезами (2+2) и дисковой фрезой для сухой почвы в одной коробке. Они предназначены для использования с различными сменными приспособлениями (например, окучниками, плугами, канавокопателями и т.д., которые не представлены в комплекте с устройствами), а также могут быть использованы для транспортировки на короткое расстояние или в качестве силового привода) в субпозиции 8701 10 ТН ВЭД.
В соответствии с текстом товарной позиции 8701 ТН ВЭД в нее включаются тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709), а в подсубпозиции 8701 10 000 0 ТН ВЭД (в редакции, действовавшей на момент ввоза товара) - тракторы одноосные. Данная подсубпозиция применена таможней.
Согласно пояснениям к товарной позиции 8701 ТН ВЭД указанные тракторы представляют собой небольшие сельскохозяйственные тракторы, имеющие одну ведущую ось с установленными на нее одним или двумя колесами; как и обычные тракторы, они предназначены для работы со взаимозаменяемыми навесными орудиями, которые имеют привод от вала отбора мощности общего назначения. Как правило, на них нет сиденья, а управление осуществляется с помощью двух рукояток. Однако в некоторых типах имеется одно- или двухколесная задняя тележка с сиденьем для водителя.
Согласно примечанию 2 к группе 87 ТН ВЭД в данной группе термин "тракторы" означает транспортные средства, предназначенные в основном для буксировки или толкания других транспортных средств, устройств или грузов, независимо от того, имеют они или нет дополнительные приспособления, в сочетании с основным назначением трактора, для перевозки инструментов, семян, удобрений или других грузов.
Исходя из примечания 2 к ТН ВЭД ТС, учитывая определение понятия "трактор" согласно нормативно-технической литературе, классификационным критерием для отнесения машины к тракторам является возможность машины буксировать или толкать иное транспортное средство (например, прицеп), возможность буксировать (например, плуг, окучиватель) или толкать (например, снегоотвал, подметальная щетка, роторная косилка) различные устройства.
При этом широкий круг функциональных возможностей, описанных в примечании 2 к группе 8701, определяет возможность использовать трактор как по основному назначению, так и для перевозки инструментов, семян, удобрений или других грузов, а также в других целях при помощи дополнительных приспособлений.
Суд первой инстанции, учитывая, что на рассматриваемом товаре имеется возможность использования сменных, навесных и прицепных приспособлений, а также одноосного прицепа при соответствии их способу крепления, по габаритам и потребляемой мощности, наличием приспособления, установленным заводом изготовителем, для крепления сошника, обоснованно пришел к выводу, что данный товар не может классифицироваться в подсубпозиции 8432 29 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Таким образом, товар в соответствии с правилами 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС и на основе заключения таможенного эксперта, а также с учетом Классификационных Мнений Комитета по Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, должен классифицироваться в подсубпозиции 8701 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Выявленные нарушения послужили основанием для составления 21.02.2020 протокола N 10317000-43/2020 по делу об административном правонарушении по признакам наличия в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таможенным органом 26.05.2020 в отношении общества вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 10317000-43/2020 о привлечении ООО "Крафтер-ЦФО" к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере минимального размера, предусмотренного данной статьей, 199 044, 85 руб.
Заявление недостоверного классификационного кода товара, сопряженного с указанием недостоверных (неполных) сведений о качественных характеристиках (конструктивных особенностях), послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.
Таким образом, Новороссийская таможня пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Вина выражается в том, что у общества имелась возможность для соблюдения требований действующего таможенного законодательства, однако им не были приняты все исчерпывающие меры, направленные на их соблюдение.
Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность общества при декларировании товаров заявить достоверные сведения о таможенной стоимости товара, обеспечить уплату всех таможенных платежей), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для неукоснительного соблюдения требований таможенного законодательства.
Непринятие всех необходимых мер для заявления достоверных сведений о товарах свидетельствует о пренебрежительном отношении таможенного представителя общества к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии события административного правонарушения.
При этом на основании частей 6 и 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд проверяет (в том числе по своей инициативе) примененную таможенным органом для исчисления размера административного штрафа стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, независимо от того, оспаривались ли декларантом в суде решения таможенного органа, касающиеся определения таможенной стоимости товара.
Административное наказание назначено Новороссийской таможней в соответствии с требованиями ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности, определенный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
Основания для освобождения общества от ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, судом первой инстанции не установлены.
На основании изложенного суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу о законности постановления Новороссийской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 10317000-43/2020 от 26.05.2020 и об отсутствии основания для удовлетворения требований общества.
Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.
Произведя их оценку с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.12.2020 по делу N А32-23554/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий О.Ю. Ефимова
Судьи М.В. Соловьева
С.С. Филимонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
