Дата принятия: 09 апреля 2021г.
Номер документа: 15АП-2973/2021, А53-24869/2020
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2021 года Дело N А53-24869/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2021 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Чотчаева Б.Т.,
судей Ковалевой Н.В., Маштаковой Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щербаковой Е.А.,
при участии:
от истца: представитель Беликов С.В., по доверенности от 05.08.2020,
от ответчика: представитель Шабунина А.Г., по доверенности от 01.01.20019,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ростовские тепловые сети"
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.01.2021 по делу N А53-24869/2020 по иску общества с ограниченной ответственностью "Русичи" (ОГРН 1136194000282 ИНН 6168063227)
к обществу с ограниченной ответственностью "Ростовские тепловые сети" (ОГРН 1093460001095 ИНН 3445102073)
о взыскании неосновательного обогащения и процентов,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Русичи" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ростовские тепловые сети" (ответчик, компания) о взыскании неосновательного обогащения в размере 566 599 рублей 90 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.09.2017 по 05.04.2020 в размере 41 590 рублей 66 копеек, расходов на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 15 164 рублей, почтовых расходов в размере 465 рублей 58 копеек.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 13.01.2021 исковые требования удовлетворены частично. С компании в пользу общества взыскано неосновательное обогащение в размере 566 599 рублей 60 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 41 590 рублей 66 копеек, расходы на оплату услуг представителя в размере 45 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 15 164 рубля, судебные издержки в размере 298 рублей 44 копеек. В удовлетворении остальной части требований о взыскании судебных расходов отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
По мнению апеллянта, выводы суда первой инстанции противоречат статьям 36, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 15, пункту 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ), пункту 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - правила N 808), пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2016 N 491 (далее - правила N 491). Приводит доводы о том, что участок трубопровода отопления и горячего водоснабжения, расположенный внутри" многоквартирного дома, является общедомовым имуществом. Общество указало, что в материалы дела представлен Акт разграничения, в котором граница эксплуатационной ответственности потребителя определена по внешней стене многоквартирного дома. Также ответчик указал, что прибор учета многоквартирного дома расположен не в месте его соединения с централизованной сетью теплоснабжения в многоквартирный дом (месте ввода централизованной сети теплоснабжения в многоквартирный дом), а на участке сети, расположенном на значительном расстоянии от места ввода централизованной тепловой сети в многоквартирный дом и являющимся частью внутридомовых сетей теплопотребляющей установки многоквартирного дома. В случае, когда прибор учета не имеет непосредственного соединения с инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, и между местом установки прибора учета и местом ввода инженерной сети в многоквартирный дом имеется участок внутридомовых инженерных коммуникаций, являющихся общим имуществом, то граница эксплуатационной ответственности должна быть определена по балансовой принадлежности сетей согласно пункту 2 Правил N 808. По мнению ответчика, выводы суда первой инстанции о возможности включения спорных затрат в тариф ООО "Ростовские тепловые сети" противоречат действующему тарифному регулированию. В силу прямого указания в приказе Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 N 325 "Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя" (далее - Приказ N 325), регулирующем порядок определения нормативных технологических потерь энергоресурса, потери, возникающие на участках тепловых сетей, расположенных внутри многоквартирного дома и являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, не могут быть включены в нормативы технологических потерь, утвержденные теплоснабжающей организации. Факт отнесения участка тепловой сети многоквартирного дома, на котором установлен общедомовой прибор учета, к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме не оспаривался истцом и не поставлен под сомнение арбитражным судом, ввиду чего общество считает, что потери тепловой энергии и теплоносителя, возникающие в системе отопления многоквартирного дома, не учтены и не могут быть учтены в тарифе на тепловую энергию и горячее водоснабжение. Основанием для начисления потерь является приложение N 5 к договору теплоснабжения - проект узла учета, содержащий расчет нормативных тепловых потерь по причине установки прибора учета не на границе раздела тепловых сетей теплоснабжающей организации и потребителя.
В представленных в материалы дела отзывах истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.
Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Зорге, д. 35, д. 58/1, д. 68, ул. Содружество, д. 37/1, д. 37/2, д. 47, ул. Стачки, д. 199/3, ул. Еременко, д. 56/2, д. 58/5 на основании протоколов общих собраний собственников помещений и лицензии от 30.04.2015 N 269.
29.03.2013 между обществом с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛТеплотранспортная компания" (в настоящее время - ООО "Ростовские тепловые сети") (теплоснабжающая организация) и обществом с ограниченной ответственностью "НП "РУСЬ" (в настоящее время - общество (потребитель) заключен договор теплоснабжения N 5196, согласно условиям которого, теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединительную сеть тепловую энергию и горячую воду, а потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и горячую воду, соблюдать режим их потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором (пункт 1.1 договора).
Пунктом 4.1.1 договора предусмотрено, что потребитель оплачивает тепловую энергию и горячую воду в соответствии с разделом 6 договора.
В соответствии с пунктом 6.4 договора оплата за потребленные тепловую энергию и теплоноситель производится потребителем до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании показаний, допущенных в коммерческую эксплуатацию в установленном порядке, исправно работающих приборов учета тепловой энергии и горячей воды или расчетным путем, определенным согласно пункту 5.3 договора, и действующих тарифов путем акцептного списания денежных средств с расчетного счета Потребителя по платежным поручениям Теплоснабжающей организации.
Оплата тепловой энергии производится по тарифам, установленным для населения. Многоквартирные дома, находящиеся в управлении общества, имеют открытую систему теплоснабжения и оборудованы коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии.
Согласно актов периодической проверки готовности к эксплуатации узла коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя потребителя, все приборы учета (УУТЭ) в многоквартирных домах общества являются пригодными к коммерческой эксплуатации, и чем представителями сторон проставлены подписи.
Таким образом, приборы учета соответствуют требованиям действующего законодательства, позволяют определить количество тепловой энергии, как в горячем водоснабжении, так и для отопления, что подтверждается рабочей документацией на узлы учета, а также актами ввода в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии.
Теплоснабжение (отопление) и поставка горячей воды осуществляется от двухтрубной тепловой магистрали (одна труба отопление и горячая вода, а другая обратная труба). Тепловые пункты встроены в здание и присоединены к двум трубам тепловых сетей по зависимой схеме с открытым водозабором. Для получения горячей воды нужной температуры производится ее смешивание в разной пропорции непосредственно из подающего и обратного трубопроводов тепловой сети, нагрев воды с использованием тепловой энергии не производится. Общедомовой узел учета оснащен средствами измерения тепловой энергии - расходомерами, установленными на вводе подающего трубопровода, обратного трубопровода и на трубопроводе системы горячего водоснабжения.
Между тем, истец при проведении расчетов объемов потребленной тепловой энергии многоквартирными домами применяет приборно-расчетный метод.
Так, в каждом счете на оплату, начиная с августа 2017 года по апрель 2020 года, ответчик указывает общую сумму платы, включающую в себя как оплату непосредственно за ресурс, потребленный в отчетном месяце, так и потери в сетях. Таким образом, нарушение закона в первую очередь заключается в том, что потери от стенки дома до узла учета, ресурсоснабжающая организация - компания доначисляет обществу на теплоноситель (одна труба входит в дом), который используется для нужд населения по статьям - отопление и горячее водоснабжение. Потери выставляются одной цифрой, в том числе и на горячее водоснабжение.
Согласно расчету истца, сумма неосновательного обогащения за период с августа 2017 года по апрель 2020 года, составила 566 599 рублей 90 копеек.
Как указывает истец в исковом заявлении, в адрес ответчика неоднократно направлялись письма, уведомления, претензии с просьбой не начислять потери в сетях и возвратить неосновательное обогащение обществу.
Направленные истцом в адрес ответчика претензии от 25.06.2020 N 193 и 05.08.2020 N 225 с требованием произвести перерасчет выставленного объема за тепловую энергию оставлены ответчиком без ответа и финансового удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Исходя из норм статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства вследствие неосновательного обогащения возникают при наличии следующих условий:
- приобретения или сбережения имущества в смысле увеличения стоимости собственного имущества приобретателя, присоединения к нему новых ценностей или сохранения имущества, которое по установленным законом основаниям должно было выйти из состава его имущества;
- отсутствия правовых оснований для получения спорного имущества (денежных средств) ответчиком.
Судом первой инстанции правомерно установлено, что истцом совокупность данных обстоятельства доказана и подтверждена материалами дела.
Неосновательное обогащение возникло на стороне ответчика в результате выставления истцу к оплате стоимости тепловых потерь, возникших во внешних тепловых сетях от границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и абонентом до места установки общедомовых приборов учета.
В соответствие с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации: оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объемов потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в данном доме, приведенное в названной норме.
В состав общего имущества включаются инженерные системы горячего водоснабжения и внутридомовая система отопления (пункты 5 и 6 Правил N 491).
По общему правилу количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (пункт 1 статьи 541, пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Общий порядок организации коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя урегулирован в статье 19 Закона N 190-ФЗ, а также в статье 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ). Из указанных норм следует, что законодатель отдает безусловный приоритет учетному способу определения объема поставленных энергоресурсов, основанному их измерений приборами учета, который предполагает наличие в соответствующей точке передачи ресурса прибора учета ресурса (правовая позиция сформулирована в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 N 30-П).
Расчетные способы допускаются как исключение из общего правила при отсутствии в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, при нарушении сроков представления показаний приборов учета.
В отношении определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, действует специальное правовое регулирование, имеющее в силу статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации приоритет перед законодательством о теплоснабжении.
Из пункта 6.2 статьи 155, пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Порядок определения объема коммунальных услуг при отсутствии приборов учета ранее был установлен Правилами N 307 (пункт 19 приложение N 2), затем с августа 2012 года Правилами N 354 (пункты 42, 42 (1), формулы 2 приложения N 2), Правил N 124 (подпункт "е" пункта 3, приложение к постановлению). Никакие потери до общедомового прибора учета не указаны в утвержденных формулах определения размера платы за отопление и горячее водоснабжение, как и Жилищном кодексе Российской Федерации.
Кроме того, согласно части 3 статьи 9 Закона N 190-ФЗ) при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям.
Государственное регулирование тарифов на тепловую энергию осуществляется Законом N 190-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", которым утверждены Основы ценообразования в сфере теплоснабжения Правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (далее - Основы ценообразования N 1075). Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 N 760-э.
В силу пункта 1 части 3 статьи 7 Закона N 190-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) устанавливают тарифы, перечень которых приведен в статье 8 настоящего Федерального закона.
Общество является теплоснабжающей организацией, осуществляющей производство и передачу тепловой энергии потребителям.
Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 17.12.2018 N 83/61 компании установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, другим теплоснабжающим организациям города Ростова-на-Дону, на 2019-2023 годы.
Из приложения N 2 к указанному постановлению, в котором определены долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, на 2019-2023 годы, следует, что одним из таких параметров является величина технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям.
Согласно пункту 38 Основы ценообразования N 1075, расходы регулируемой организации на приобретаемые энергетические ресурсы, холодную воду и теплоноситель определяются как сумма произведений расчетных объемов приобретаемых энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя, включающих потери при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителя, на соответствующие плановые (расчетные) цены.
В соответствии с пунктом 90 Основ ценообразования N 1075, при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии расходы на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь при передаче тепловой энергии учитываются только в объеме нормативных технологических потерь, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Таким образом, нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в сфере теплоснабжения, предусмотрено включение в тариф на тепловую энергию потерь тепловой энергии, возникающих в связи с транспортировкой тепловой энергии по сетям.
Как верно указал суд первой инстанции, компания не является самостоятельным потребителем коммунального ресурса; объем ее обязательств не может превышать объем обязательств потребителей коммунальных услуг, за исключением сверхнормативного потребления коммунального ресурса на общедомовые нужды.
Сведения о том, что на спорных участках трубопровода от границы внешней стены дома до общедомового прибора учета имело место сверхнормативное потребление тепловой энергии, зависящее только от исправности трубопровода и надлежащего исполнения обществом своих обязательств по содержанию общего имущества, отсутствуют.
В силу пункта 8 Правил N 491 внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного жилого дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.
Таким образом, иная граница эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета, отличная от указанной в пункте 8 названных Правил, может быть определена по воле собственников помещений, а не по воле исполнителя коммунальных услуг.
Судом первой инстанции верно установлено, что собственники помещений не принимали решение об изменении границ эксплуатационной ответственности, а также не возлагали соответствующие полномочия на общество при подписании им актов разграничения эксплуатационной ответственности.
Как следует из представленных в материалы дела документов, 29.03.2013 между компанией и обществом с ограниченной ответственностью "НП "Русь" (в настоящее время - общество (потребитель) заключен договор теплоснабжения N 5196, согласно условиям которого теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединительную сеть тепловую энергию и горячую воду, а потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и горячую воду, соблюдать режим их потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором (пункт 1.1 договора).
Согласно пункту 1.2 договора, теплоснабжающая организация и потребитель обязаны руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации.
В соответствии с разделом 5 договора учет тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды осуществляется по показаниям общедомовых приборов учета, а при их отсутствии или выходе из строя - в соответствии с действующим законодательством.
Общество осуществляет деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами на основании договоров управления, заключенных с собственниками помещений многоквартирных домов.
По условиям договора управления истец в целях реализации полномочий по управлению многоквартирным домом, действуя по поручению собственника за плату, обязуется оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества и предоставлению коммунальных услуг в многоквартирном доме. Для выполнения условий договоров по оказанию коммунальных услуг потребителям общество заключило договоры с ресурсоснабжающими организациями на предоставление коммунальных услуг и с организациями, оказывающими жилищно-эксплуатационные услуги. При этом ресурсоснабжающие организации, в том числе компания, обязались подать в точку поставки соответствующий коммунальный ресурс, а управляющая организация принять его для нужд жилого фонда и оплатить полную стоимость коммунального ресурса. Коммунальные услуги оплачиваются согласно тарифам, утверждаемым Региональной службой по тарифам. Внесение платы осуществляется собственником помещения на расчетный счет управляющей организации на основании платежных документов, выданных управляющей организацией.
Согласно пункту 10 части 1 статьи 4, части 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в многоквартирном доме регулируются жилищным законодательством.
Согласно пункту 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом.
Собственники жилых помещений перечисляют управляющей организации плату за коммунальные услуги, в том числе за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (пункты 2, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Исходя из положений пунктов 21, 21 (1) Правил N 124, управляющая компания в целях содержания общего имущества МКД обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договор, которым определить виды и объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества МКД и подлежащего оплате именно управляющей организацией, а не потребителями.
Из пунктов 2, 8, 9, подпунктов "а", "б" пункта 31, подпункта "а" пункта 32 Правил N 354 следует, что управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право управляющей организации требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги.
От способа управления, выбираемого собственниками помещений многоквартирного дома на основании статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, зависит, кто является стороной в отношениях с ресурсоснабжающей организацией, а, следовательно, осуществляет расчеты за поставленный в такой дом коммунальный ресурс (коммунальную услугу) (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.09.2017 N 305-ЭС17-3797 по делу N А40-113358/2014).
Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 07.12.2015 N 303-ЭС15-7918, при наличии в многоквартирном доме управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является управляющая компания. Управляющая организация, являясь исполнителем коммунальных услуг в многоквартирном доме, приобретает у ресурсоснабжающей организации коммунальные ресурсы не для перепродажи, а для предоставления соответствующей коммунальной услуги потребителям.
Таким образом, общество выступает в качестве самостоятельного субъекта как по отношению к ресурсоснабжающим организациям, так и по отношению к собственникам и нанимателям жилых помещений, его правовое положение соответствует правовому положению исполнителя коммунальных услуг.
Поэтому доводы ответчика об обязанности в настоящем споре доказывать какой объем ресурса был выставлен к оплате собственникам нанимателям помещений МКД, в каком размере истец получил плату, не состоятельны. Кроме того, коммунальная услуга по отоплению и горячему водоснабжению за спорный период полностью оплачена.
Многоквартирные дома, находящиеся в управлении общества имеют открытую систему теплоснабжения. В спорных домах застройщик спроектировал и построил участок тепловой сети от внешней стены дома до тепловой камеры, где установлены общедомовые приборы учета. Ежемесячно к отчетам о суточных параметрах теплопотребления общедомовых приборов учета ответчик производит доначисление технологических потерь, применяет приборно-расчетный метод. Так, в каждом счете на оплату, начиная с августа 2017 года по апрель 2020 года, ответчик указывает как общую сумму платы, включающую в себя как оплату непосредственно за ресурс, потребленный в отчетном месяце, так и потери в сетях. Размер технологических потерь подтверждается представленными истцом расшифровками к ежемесячным счетам за спорный период и ответчиком не оспаривается.
Как следует из материалов дела, ответчик в спорный период предъявил к оплате истцу количество тепловой энергии на горячее водоснабжение, превышающее показания приборов учета.
Пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объемов потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 42 (1) Правил N 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3 (1) и 3 (2) приложения N 2 к данным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Объем коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем коммунальных услуг, должен определяться в том же порядке, что и объем коммунальной услуги, оплачиваемой конечными потребителями (приложение N 2 к Правилам N 354).
Применительно к горячему водоснабжению указанными Правилами предусмотрен различный порядок определения подлежащего оплате объема в зависимости от того, производится ли соответствующий коммунальный ресурс (коммунальная услуга) самостоятельно исполнителем коммунальной услуги с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД (раздел IV приложения N 2), либо приобретается исполнителем коммунальной услуги у ресурсоснабжающей организации и без каких-либо преобразований или изменений физических и химических свойств передается конечным потребителям (разделы I, VII приложения N 2).
В последнем случае установлен различный порядок определения объема подлежащей оплате горячей воды в зависимости от оборудования помещений МКД приборами учета, а также в зависимости от того, какой установлен тариф на горячую воду - однокомпонентный или двухкомпонентный.
Таким образом, указанный порядок подлежит применению при расчетах исполнителя коммунальной услуги с ресурсоснабжающей организацией, поставляющей в МКД горячую воду. При этом Правилами N 354 не установлено каких-либо различий в порядке определения подлежащего оплате по двухкомпонентному тарифу объема коммунального ресурса в зависимости от того, установлен ли двухкомпонентный тариф для ресурсоснабжающей организации, использующей открытую или закрытую систему горячего водоснабжения. Порядок разрешения споров, связанных с оплатой исполнителем коммунальной услуги поставленной ресурсоснабжающей организацией горячей воды в случае установления двухкомпонентного тарифа на горячую воду, определен кассационной практикой Верховного Суда Российской Федерации (пункт 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017).
Согласно пункту 38 Правил N 354 в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 21 Правил N 124 объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).
Таким образом, общий объем поставленной в многоквартирный дом тепловой энергии должен соответствовать объему, зафиксированному общедомовым прибором учета.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что общество должно приобретать коммунальный ресурс (в частности, горячую воду) у компании по тарифам, установленным для населения (граждан).
Между тем, общество (исполнитель коммунальных услуг) лишено возможности взимать с собственников помещений многоквартирных домов плату за горячее водоснабжение сверх объема, определенного приборами учета.
Согласно пункту 19 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1034 (далее - Правила N 1034), узлы учета оборудуются в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности трубопроводов, с учетом реальных возможностей на объекте.
Ответчик не доказал, что при выдаче технический условий на проектирование узла учета потребителю и/или согласовании проектирования в соответствии с положениями названных Правил (в частности, пунктов 5, 18, 39, 40, 44, 49, 55), он не обязан был учитывать названные положения Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил N 1034, либо что потребитель установил прибор учета в месте, не соответствующем проектным решениям, равно как и не доказал неисправность прибора учета, соответствие которого необходимым требованиям проверялось им при принятии прибора в эксплуатацию, и не обосновал невозможность включения в тарифы тех расходов, которые связаны с технологией производства энергии и горячей воды.
В материалах дела отсутствуют сведения об обнаружении фактических потерь горячей воды на спорном участке трубопровода от границы внешней стены дома до общедомового прибора учета.
Согласно пункту 125 Правил N 1034 количество теплоносителя (тепловой энергии), потерянного в связи с утечкой, рассчитывается в следующих случаях: а) утечка, включая утечку на сетях потребителя до узла учета, выявлена и оформлена совместными документами (двусторонними актами); б) величина утечки, зафиксированная водосчетчиком при подпитке независимых систем, превышает нормативную.
Ответчик не представил совместных актов, свидетельствующих о потерях горячей воды в целях ГВС на спорных участках трубопроводов от границы балансовой принадлежности до приборов учета.
Согласно части 9 статьи 2 Закона N 190-ФЗ потребителем тепловой энергии является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.
Под теплопотребляющей установкой понимается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии (часть 4 статьи 2 Закона N 190-ФЗ). Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.06.2012 N 280 утвержден и введен в действие с 01.01.2013 "Свод правил СП 124.13330.2012 "СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети" (далее - СП 124.13330.2012).
В пункте 4.1 СП 124.13330.2012 определено, что тепловые сети подразделяются на магистральные, распределительные, квартальные и ответвления магистральных и распределительных тепловых сетей к отдельным зданиям и сооружениям. В соответствии с пунктами 3.6, 3.7, 3.9 СП 124.13330.2012 магистральные тепловые сети - это тепловые сети (со всеми сопутствующими конструкциями и сооружениями), транспортирующие горячую воду, пар, конденсат водяного пара от выходной запорной арматуры (исключая ее) источника теплоты до первой запорной арматуры (включая ее) в тепловых пунктах; распределительные тепловые сети - это тепловые сети от тепловых пунктов до зданий, сооружений, в том числе от центрального теплового пункта до индивидуального теплового пункта; ответвление - участок тепловой сети, непосредственно присоединяющий тепловой пункт к магистральным тепловым сетям или отдельное здание и сооружение к распределительным тепловым сетям.
Как правило, нахождение транзитного трубопровода является объективной необходимостью и обусловлено техническим, технологическим и конструктивным устройством жилого дома. Согласно Своду правил по проектированию и строительству (Проектирование тепловой защиты зданий) СП 23-101-2004 от 26.03.2004 отапливаемым подвалом следует считать подвальное помещение, в котором для поддержания проектного значения температуры воздуха предусмотрено проектом й осуществлено отопление при помощи отопительных приборов (радиаторов, конвекторов, регистров из I гладких или ребристых труб) и (или) неизолированных трубопроводов системы отопления или тепловой сети (приложение Б).
В многоквартирных домах общества на чердаках и в подвалах не предусмотрены проектом отопительные приборы (радиаторы, конвекторы, регистры и т.д.) системы отопления или тепловой сети.
Согласно подпункту "е" пункта 4 Правил N 354 отоплением является подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к данным Правилам (не ниже +18°С).
Таким образом, при выставлении к оплате тепловой энергии, поставленной в многоквартирный дом, установлению подлежат как принадлежность, функциональное назначение, состояние, системы отопления или горячего водоснабжения (общедомовое имущество, транзитные сети, изоляция), так и наличие (отсутствие) в подвальном помещении отопительных приборов (радиаторов), соответствие температуры нормативным показателям.
Следует отметить, что если принять за основу доводы ответчика об обязанности истца по оплате потерь в тепловых сетях, предопределенных принадлежностью этих сетей (внутри дома), то такие потери будут являться коммунальным ресурсом в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а именно подвала дома.
Однако на основании Постановления РСТ по Ростовской области от 30.05.2017 N 20/10 нормативы потребления холодной воды, горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются к общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяемой как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам. Как видно из текста в Постановлении РСТ по Ростовской области от 30.05.2017 N 20/10 площади подвала нет.
Таким образом, истец как управляющая организация в соответствии с законодательством Российской Федерации не может выставить собственникам МКД потери тепловой энергии на содержание общего имущества в подвале.
Управляющая организация не уполномочена определять состав общего имущества собственников многоквартирного жилого дома, следовательно, спорный участок тепловой сети от стенки дома до прибора учета не может быть отнесен к общему имуществу и возложения бремени несения затрат на его содержание не может быть отнесено на собственников помещений многоквартирного дома.
Балансовая принадлежность сетей устанавливается по признаку собственности или владения на ином законном основании. В то же время обстоятельства, связанные с основаниями владения собственниками помещений в многоквартирном доме тепловыми сетями и передачей ими теплопровода в управление обществу, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах взыскание с общества в составе платы за поставленную тепловую энергию технологических потерь тепловой энергии может повлечь двойное взыскание соответствующих потерь с потребителей как в составе тарифа на тепловую энергию, так и в рассматриваемом деле (определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.07.2016 N 14-АПГ16-11). Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.11.2018 по делу N А53-4074/2018, от 10.06.2020 по делу N А53-9227/2018.
Истец считает, что исчисление ответчиком объемов потребления спорного ресурса расчетный способом, при наличии узлов учета, неработоспособность которых ответчиком не была доказана, не может быть признано обоснованным.
Как следует из материалов дела, истцом оплачены тепловые потери, за период с августа 2017 года по апрель 2020 года в сумме 566 599 рублей 90 копеек, которые подлежат возврату.
Суд первой инстанции, проверив расчет истца, признал его верным, ответчиком контррасчет не представлен.
С учетом изложенного, требование истца о взыскании неосновательного обогащения в размере 566 599 рублей 60 копеек правомерно удовлетворено судом первой инстанции.
Истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.09.2017 по 05.04.2020 в размере 41 590 рублей 66 копеек.
Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, а также положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.09.2017 по 05.04.2020 в размере 41 590 рублей 66 копеек.
Истцом заявлено требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей.
Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, а также положения статей 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая характер и категорию рассматриваемого спора, объем работы, пришел к выводу о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в сумме 45 000 рублей. В удовлетворении остальной части требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя.
В указанной части решение суда первой инстанции истцом не обжалуется.
Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика почтовых расходов за направление в адрес ответчика искового заявления, претензии от 05.08.2020 N 225, претензии от 25.06.2020 N 193 в размере 465 рублей 58 копеек.
Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, а также положения статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о взыскании с ответчика почтовых расходов за направление искового заявления за направление претензии от 05.08.2020 исх. N 225 в размере 298 рублей 44 копеек. В удовлетворении остальной части требований о взыскании почтовых расходов отказано.
В указанной части решение суда первой инстанции истцом не обжалуется.
Доводы о чрезмерности взысканных судом первой инстанции расходов на оплату услуг представителя, а также в части взыскании почтовых расходов в апелляционной жалобе не приведены, в силу чего исходя из пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" у апелляционного суда отсутствуют основания для переоценки вывода суда первой инстанции в указанной части.
Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
Расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.01.2021 по делу N А53-24869/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий Б.Т. Чотчаев
Судьи Н.В. Ковалева
Е.А. Маштакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
