Дата принятия: 26 марта 2021г.
Номер документа: 15АП-2966/2021, А53-30121/2020
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2021 года Дело N А53-30121/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2021 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,
судей Глазуновой И.Н., Мисник Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Варавиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Аксайского района Ростовской области
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.01.2021 по делу N А53-30121/2020 по иску ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону"
к администрации Аксайского района Ростовской области
при участии третьего лица: ПАО "Россети Юг"
о взыскании задолженности, пени
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество "ТНС энерго Ростов-на-Дону" обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Аксайского района о взыскании задолженности за июль 2020 г. в размере 200 560, 79 рублей, пени в сумме 131,14 рублей за период с 19.08.2020 по 20.08.2020, пени по день фактической оплаты задолженности.
Решением суда от 15.01.2021 иск удовлетворен.
Ответчик обжаловал решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просил решение отменить, в иске отказать.
Жалоба мотивирована следующим.
По состоянию на период июль месяц 2020 года Администрация Аксайского района правообладателем электрических сетей дачного некоммерческого товарищества "Ростсельмашевец-2" не являлась, данные сети на балансе Администрации не состояли, право муниципальной собственности на сети зарегистрировано не было. Судом в полной мере не установлен факт наличия прав на спорный объект, не истребованы доказательства, подтверждающие право собственности на электрические сети, не обоснована со ссылками на соответствующие нормативно-правовые акты позиция по поводу отсутствия в спорный период договорных отношений между истцом и ответчиком и возникновения фактических отношений по поставке электрической энергии. Администрация Аксайского района не является сетевой организацией и не оказывает услуги по передаче электроэнергии, в соответствии с чем принадлежащие Администрации электросети сдаются в аренду специализированным организациям. В целях постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на электросети ДНТ "Ростсельмашевец-2" Администрацией Аксайского района проведены мероприятия по подготовке технической документации на объект, предоставлены документы (13.03.2020г.) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (Аксайский отдел) с заявлением о государственном кадастровом учете и регистрации права собственности в отношении сооружения, расположенного по адресу: Ростовская область, Аксайский район, п. Ковалека, территория ДНТ "Ростсельмашевец-2", на что получен отказ по причинам, которые не могут быть устранены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей указанных лиц.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.07.2015 ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" переименовано в Публичное акционерное общество "ТНС энерго Ростов-на-Дону", что подтверждается протоколом общего собрания акционеров ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" N 1-15 от 28.05.2015 и внесением записи в ЕГРЮЛ от 01.07.2015.
Определением Арбитражного суда Ростовской области от 24.06.2019 по делу N А53-23683/2017 суд обязал Администрацию Аксайского района Ростовской области в течение десяти дней с даты принятия настоящего судебного акта принять в муниципальную собственность электрические сети дачного некоммерческого товарищества "Ростсельмашевец-2", расположенные адресу: Ростовская область, Аксайский район, п. Ковалевка, за чертой населенного пункта дачного некоммерческого товарищества "Ростсельмашевец-2", а именно:
железобетонные опоры в количестве 1333 шт.;
провод электрический СИП 2 - 3х70+1х70+1А-25, протяженностью 0, 8 км.;
провод электрический СИП 4 - 2х16, протяженностью 0, 75 км.;
провод электрический СИП 4 - 4х16, протяженностью 1, 1 км.;
провод электрический 5А-25, протяженность 2, 85 км.;
провод электрический 4А-25, протяженностью 3, 97 км.;
провод электрический 3А-25, протяженностью 1, 15 км.;
провод электрический 2А-25, протяженностью 448, 01 км.;
провод электрический АВВГ 2х16, протяженностью 0, 07км.
Посредством вышеуказанных объектов электросетевого хозяйства (линий электропередачи) осуществляется передача электрической энергии до потребителей.
Истец указал, что в спорный период договорных отношений на покупку электрической энергии в целях компенсации потерь между истцом и ответчиком не имелось и сложились фактические отношения по поставке электрической энергии (мощности), влекущие обязанность по оплате потерь.
Из расчета потерь за июль 2020г. следует, что объем потерь электроэнергии в электрических сетях, принадлежащих Администрации Аксайского района Ростовской области, составил 45 097 кВт.ч стоимостью 200 560, 79 руб.
Ответчиком оплата за потребленную электроэнергию не произведена.
Спорные отношения подпадают под правовое регулирование параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальных норм законодательства в сфере энергоснабжения.
В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства. Согласно пункту 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 NN 442 (далее - Основные положения N 442), сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.
Пунктом 129 Основных положений N 442 предусмотрено, что владельцы объектов электросетевого хозяйства, не являющиеся сетевыми организациями, оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом Х Основных положений N 442 для сетевых организаций.
При этом, отсутствие между сторонами заключенного письменного договора купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь в электрических сетях не исключает квалификацию отношений как фактически сложившихся договорных отношений между гарантирующим поставщиком и владельцем сети.
В соответствии с пунктом 130 Основных положений N 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).
В соответствии с пунктом 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) если иное не установлено пунктом 81 настоящего документа, потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:
- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;
- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;
- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.
Поскольку ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ в материалы дела не были представлены доказательства, свидетельствующие о полном выполнении им взятых на себя обязательств по оплате задолженности, суд пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования о взыскании задолженности подлежат удовлетворению.
Доводы ответчика о том, что объекты электросетевого хозяйства не зарегистрированы на праве муниципальной собственности, а, следовательно, данные объекты не могли быть переданы во владение и администрация не должна нести расходы по их содержанию, были рассмотрены судом первой инстанции и правомерно отклонены.
В пункте 39 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 установлено, что согласно пункту 6 статьи 132 Закона передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 этой статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения суда в сроки, предусмотренные таким определением. Судам при применении данной нормы следует учитывать, что указанное определение принимается только при наличии разногласий между конкурсным управляющим и муниципальным образованием (собственником жилищного фонда) или при отказе последних принять упомянутое имущество. В отсутствие же таких разногласий для его передачи определение суда не требуется.
Пунктом 6 ст. 132 Закона о банкротстве установлено, что передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.
Исходя из указанной нормы Закона о банкротстве следует, что принятие указанных объектов осуществляется без каких-либо дополнительных условий, как со стороны принимающей, так и передающей стороны.
Отсутствие государственной регистрации права на муниципальную собственность не освобождает от принятия объектов в фактическое владение и по несению соответствующих расходов, в частности, по оплате потерь в сетях.
Определение Арбитражного суда Ростовской области от 24.06.2019 по делу N А53-23683/2017, которым удовлетворено заявление арбитражного управляющего об обязании администрации принять в муниципальную собственность электрические сети дачного некоммерческого товарищества "Ростсельмашевец-2", расположенные по адресу: Ростовская область, Аксайский район, п. Ковалевка, за чертой населенного пункта ДНТ "Ростсельмашевец-2", вступило в законную силу и факт его неисполнения не освобождает ответчика от несения затрат по содержанию и эксплуатации объекта - сетей.
Доводы администрации относительно того, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области отказано администрации в постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на электросети ДНТ "Ростсельмашевец-2", отклоняется апелляционной коллегией, поскольку данный отказ был обжалован ответчиком в судебном порядке в рамках дела N А53-28478/2020 и решением от 29.12.2020 уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об отказе в государственном кадастровом учете и регистрации права собственности от 22.06.2020 N 30-5127622 признано незаконным.
Из системного толкования приведенных положений следует, что обязанность гарантирующего поставщика (иной сбытовой организации) компенсировать сетевой организации стоимость услуг по передаче электрической энергии, исчисленной от объема потерь, возникших в сетях иного владельца, поставлена в зависимость от заключения иным владельцем с лицом, осуществляющим продажу ему электрической энергии, соответствующего договора, включающего условие об урегулировании отношений по передаче электрической энергии.
В отсутствие договора, заключенного иным владельцем объектов электросетевого хозяйства с сетевой организацией, которая вправе требовать от иного владельца компенсацию потерь, возникших в его сетях, гарантирующий поставщик приобретает право требования оплаты стоимости этих потерь. Включение в эту компенсацию стоимости услуг по передаче не предусмотрено.
Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2020 N 308-ЭС19-22189.
Истом стоимость услуг по передаче электроэнергии в исковые требования не включена.
В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате задолженности истцом также заявлено требование о взыскании пени в сумме 131, 14 рублей за период с 19.08.2020 по 20.08.2020.
Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 26.03.2003 "Об электроэнергетике", потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Расчет пени проверен судом и признан правильным, следовательно, требование о взыскании 131, 14 рублей пени заявлено правомерно.
Одновременно истец заявил требование о взыскании пени в соответствии с абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона N 35 "Об электроэнергетике" от не выплаченной в срок суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная с 21.08.2020 по день фактической оплаты задолженности.
В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 77 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).
С учетом изложенного, требование о взыскании пени по день фактической оплаты суммы задолженности заявлено истцом правомерно, а потому подлежит удовлетворению.
Кроме того, при рассмотрении дела истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 52 рублей 40 копеек почтовых расходов, которое также удовлетворено правомерно.
Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованном судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.
Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном понимании норм материального и процессуального права и противоречат представленным в дело доказательствам и установленным вступившими в законную силу судебными актами фактам.
Таким образом, оснований для отмены оспариваемого решения не имеется.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.01.2021 по делу N А53-30121/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев.
Председательствующий Т.Р. Фахретдинов
Судьи И.Н. Глазунова
Н.Н. Мисник
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
