Дата принятия: 23 марта 2021г.
Номер документа: 15АП-2924/2021, А53-24870/2020
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2021 года Дело N А53-24870/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2021 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,
судей Глазуновой И.Н., Мисник Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Варавиной Е.Н.,
при участии:
от истца:
представитель Беликов Сергей Валерьевич по доверенности от 05.08.2020;
от ответчика:
представитель Шабунина Анна Геннадьевна по доверенности от 01.01.2019,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
ООО "Ростовские тепловые сети"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 18.01.2021 по делу N А53-24870/2020 по иску ООО "Славяне"
к ООО "Ростовские тепловые сети"
о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Славяне" ИНН: 6168072373 ОГРН: 1146194002525 обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ростовские тепловые сети" ИНН: 3445102073 ОГРН: 1093460001095 о взыскании неосновательного обогащения в размере 758 603, 49 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.09.2017 по 05.04.2020 в размере 66 977,56 рублей, расходов по оплате услуг представителя в размере 50 000 рублей, 465,58 рублей судебных издержек.
Решением суда от 18.01.2021 иск удовлетворен в части. С ответчкика в пользу истца взысканы неосновательное обогащение в сумме 758 603, 49 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 66 977,56 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 19 512 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 30 000 рублей, судебные издержки по отправке почтовой корреспонденции в сумме 298,44 рублей. В остальной части иска отказано.
Ответчик обжаловал решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ в части удовлетворенных требований, просил решение отменить, в иске отказать.
Жалоба мотивирована следующим.
Участок трубопровода отопления и горячего водоснабжения, расположенный "внутри" многоквартирного дома является общедомовым имуществом. Границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. То есть, данным пунктом прямо предусмотрено расположение границы эксплуатационной ответственности при отсутствии в соглашении иного в месте установки прибора учета при условии, если прибор учета установлен в месте соединения с соответствующей инженерной сетью в многоквартирный дом. В данном споре это условие не соблюдено. В силу прямого указания на это в законе точка учета располагается на границе балансовой принадлежности тепловых сетей. Это также следует из пункта 5.1. договора теплоснабжения. При установке узла учета не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей при определении объема потребленного энергоресурса по договору теплоснабжения учитывается объем нормативных потерь; расчет нормативных потерь предусмотрен в Проекте узла учета. Выводы арбитражного суда о возможности включения спорных затрат в тариф ООО "Ростовские тепловые сети" противоречат действующему тарифному регулированию.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, дал пояснения по существу спора.
Представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество с ограниченной ответственностью "Славяне" является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Зорге, Д.42А/127, д. 60, ул. Содружество, д.43/2, ул. Жмайлова, д.4/2, д.7, ул. Малиновского, д.72/2 на основании протоколов общих собраний собственников помещений и лицензии N 268 от 30.04.2015.
05.11.2014 между Обществом с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания" (в настоящее время - общество с ограниченной ответственностью "Ростовские тепловые сети") (теплоснабжающая организация) и ООО "УК "РУСЬ" (в настоящее время - общество с ограниченной ответственностью "Славяне" (потребитель) заключен договор теплоснабжения N 3497, по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединительную сеть тепловую энергию и горячую воду, а потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и горячую воду, соблюдать режим их потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором (пункт 1.1. договора).
Пунктом 4.1.1 договора предусмотрено, что потребитель оплачивает тепловую энергию горячую воду в соответствии с разделом 6 договора.
В соответствии с пунктом 6.4 договора оплата за потребленные тепловую энергию и теплоноситель производится потребителем до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании показаний, допущенных в коммерческую эксплуатацию в установленном порядке исправно работающих приборов учета тепловой энергии и теплоносителя или расчетным путем, определенным согласно пункту 5.3 договора, и действующих тарифов.
Оплата тепловой энергии производится по тарифам, установленным для населения. Многоквартирные дома, находящиеся в управлении общества с ограниченной ответственностью "Славяне" имеют открытую систему теплоснабжения и оборудованы коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии.
Согласно актам периодической проверки готовности к эксплуатации узла коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя потребителя, все приборы учета (УУТЭ) в многоквартирных домах общества с ограниченной ответственностью "Славяне" являются пригодными к коммерческой эксплуатации, и чем представителями сторон проставлены подписи.
Таким образом, приборы учета соответствуют требованиям действующего законодательства, позволяют определить количество тепловой энергии, как в горячем водоснабжении, так и для отопления, что подтверждается рабочей документацией на узлы учета, а также актами ввода в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии.
Теплоснабжение (отопление) и поставка горячей воды осуществляется от двухтрубной тепловой магистрали (одна труба отопление и горячая вода, а другая обратная труба). Тепловые пункты встроены в здание и присоединены к двум трубам тепловых сетей по зависимой схеме с открытым водозабором. Для получения горячей воды нужной температуры производится ее смешивание в разной пропорции непосредственно из подающего и обратного трубопроводов тепловой сети, нагрев воды с использованием тепловой энергии не производится. Общедомовой узел учета оснащен средствами измерения тепловой энергии - расходомерами, установленными на вводе подающего трубопровода, обратного трубопровода и на трубопроводе системы горячего водоснабжения.
Между тем, истец при проведении расчетов объемов потребленной тепловой энергии многоквартирными домами применяет приборно-расчетный метод.
Так, в каждом счете на оплату начиная с августа 2017 года по апрель 2020 года, ответчик указывает общую сумму платы, включающую в себя как оплату непосредственно за ресурс, потребленный в отчетном месяце, так и потери в сетях. Таким образом, нарушение закона в первую очередь заключается в том, что потери от стенки дома до узла учета, ресурсоснабжающая организация общество с ограниченной ответственностью "Ростовские тепловые сети" доначисляет обществу с ограниченной ответственностью "Славяне" на теплоноситель (одна труба входит в дом), который используется для нужд населения по статьям - отопление и горячее водоснабжение. Потери выставляются одной цифрой, в том числе и на горячее водоснабжение.
Согласно расчету истца сумма неосновательного обогащения за период с августа 2017 года по апрель 2020 года составила 758 603, 49 рублей.
Как указано истцом, в адрес ответчика неоднократно направлялись письма, уведомления, претензии с просьбой не начислять потери в сетях и вернуть неосновательное обогащение обществу с ограниченной ответственностью "Славяне".
Так, 25.06.2020 исх.N 194 и 05.08.2020 исх.N 225 истец направил в адрес ответчика претензии с требованием произвести перерасчет выставленного объема за тепловую энергию в ином случае общество с ограниченной ответственностью "Славяне" вынуждено будет обратиться суд.
Однако поскольку до настоящего времени оплата в адрес истца не поступала, указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего искового заявления.
Удовлетворяя иск в части, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В соответствии с пунктом 4 статьи 421, статьей 422, пунктами 4, 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации свободное усмотрение сторон по согласованию условий договора ограничивается императивными предписаниями закона или иных нормативных актов.
Правовые основы экономических отношений в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии и теплоснабжающих организаций регулируются Законом о теплоснабжении.
В пунктах 7, 8 статьи 15 этого Закона указано на публичность договора теплоснабжения, заключенного с единой теплоснабжающей организацией, и перечислены существенные условия такого договора.
По общему правилу количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (пункт 1 статьи 541, пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Общий порядок организации коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя урегулирован в статье 19 Закона о теплоснабжении, а также в статье 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении). Из указанных норм следует, что законодатель отдает безусловный приоритет учетному способу определения объема поставленных энергоресурсов, основанному их измерений приборами учета, который предполагает наличие в соответствующей точке передачи ресурса прибора учета ресурса (правовая позиция сформулирована в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 N 30-П).
Расчетные способы допускаются как исключение из общего правила при отсутствии в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, при нарушении сроков представления показаний приборов учета.
В отношении определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, действует специальное правовое регулирование, имеющее в силу статьи 4 ЖК РФ приоритет перед законодательством о теплоснабжении.
Из пункта 6.2 статьи 155, пункта 1 статьи 157 ЖК РФ следует, что управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Порядок определения объема коммунальных услуг при отсутствии приборов учета ранее был установлен Правилами N 307 (пункт 19 приложение N 2), затем с августа 2012 года Правилами N 354 (пункты 42, 42(1), формулы 2 приложения N 2), постановлении Правительства Российской Федераций от 14.02.2012 N 124 (подпункт "е" пункта 3, приложение к постановлению). Никакие потери до общедомового прибора учета не указаны в утвержденных формулах определения размера платы за отопление и горячее водоснабжение, как и Жилищном кодексе РФ.
Кроме того, согласно части 3 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2019 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям.
Государственное регулирование тарифов на тепловую энергию осуществляется Законом N 190-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", которым утверждены Основы ценообразования в сфере теплоснабжения Правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения. Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 N 760-э.
В силу пункта 1 части 3 статьи 7 Закона N 190-ФЗ "О теплоснабжении" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) устанавливают тарифы, перечень которых приведен в статье 8 настоящего Федерального закона.
Общество с ограниченной ответственностью "Ростовские тепловые сети" является теплоснабжающей организацией, осуществляющей производство и передачу тепловой энергии потребителям.
Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области N 83/61 от 17.12.2018 обществу с ограниченной ответственностью "Ростовские тепловые сети" установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, другим теплоснабжающим организациям города Ростова-на-Дону, на 2019-2023 годы.
Из приложения N 2 к указанному постановлению, в котором определены долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, на 2019-2023 годы, следует, что одним из таких параметров является величина технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям.
Согласно пункту 38 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, расходы регулируемой организации на приобретаемые энергетические ресурсы, холодную воду и теплоноситель определяются как сумма произведений расчетных объемов приобретаемых энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя, включающих потери при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителя, на соответствующие плановые (расчетные) цены.
В соответствии с пунктом 90 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии расходы на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь при передаче тепловой энергии учитываются только в объеме нормативных технологических потерь, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Таким образом, нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в сфере теплоснабжения, предусмотрено включение в тариф на тепловую энергию потерь тепловой энергии, возникающих в связи с транспортировкой тепловой энергии по сетям.
Общество с ограниченной ответственностью "Славяне" не является самостоятельным потребителем коммунального ресурса; объем ее обязательств не может превышать объем обязательств потребителей коммунальных услуг, за исключением сверхнормативного потребления коммунального ресурса на общедомовые нужды.
Сведения о том, что на спорных участках трубопровода от границы внешней стены дома до общедомового прибора учета имело место сверхнормативное потребление тепловой энергии, зависящее только от исправности трубопровода и надлежащего исполнения общества с ограниченной ответственностью "Славяне" своих обязательств по содержанию общего имущества, отсутствуют.
В силу пункта 8 Правил N 491 внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного жилого дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.
Таким образом, иная граница эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета, отличная от указанной в пункте 8 названных Правил, может быть определена по воле собственников помещений, а не по воле исполнителя коммунальных услуг.
Собственники помещений не принимали решение об изменении границ эксплуатационной ответственности, а также не возлагали соответствующие полномочия на общество с ограниченной ответственностью "Славяне" при подписании им актов разграничения эксплуатационной ответственности.
Как следует из представленных в материалы дела документов, 05.11.2014 между Обществом с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания" (в настоящее время - общество с ограниченной ответственностью "Ростовские тепловые сети") (теплоснабжающая организация) и ООО "УК "РУСЬ" (в настоящее время - ООО "Славяне" (потребитель) заключен договор теплоснабжения N 3497, согласно условиям которого теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединительную сеть тепловую энергию и горячую воду, а потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и горячую воду, соблюдать режим их потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором (пункт 1.1. договора).
Согласно п. 1.2 договора, теплоснабжающая организация и потребитель обязаны руководствоваться действующим законодательством РФ.
В соответствии с разделом 5 договора учет тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды осуществляется по показаниям общедомовых приборов учета, а при их отсутствии или выходе из строя - в соответствии с действующим законодательством.
По условиям договора управления истец в целях реализации полномочий по управлению многоквартирным домом, действуя по поручению собственника за плату, обязуется оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества и предоставлению коммунальных услуг в многоквартирном доме.
Для выполнения условий договоров по оказанию коммунальных услуг потребителям ООО "Славяне" заключило договоры с ресурсоснабжающими организациями на предоставление коммунальных услуг и с организациями, оказывающими жилищно-эксплуатационные услуги. При этом ресурсоснабжающие организации, в том числе общество с ограниченной ответственностью "Ростовские тепловые сети", обязались подать в точку поставки соответствующий коммунальный ресурс, а управляющая организация принять его для нужд жилого фонда и оплатить полную стоимость коммунального ресурса.
Коммунальные услуги оплачиваются согласно тарифам, утверждаемым Региональной службой по тарифам. Внесение платы осуществляется собственником помещения на расчетный счет управляющей организации на основании платежных документов, выданных управляющей организацией.
Согласно пункту 10 части 1 статьи 4, части 2 статьи 5 ЖК РФ правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в многоквартирном доме регулируются жилищным законодательством.
Согласно пункту 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом.
Собственники жилых помещений перечисляют управляющей организации плату за коммунальные услуги, в том числе за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (пункты 2, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Исходя из положений пунктов 21, 21(1) Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), управляющая компания в целях содержания общего имущества МКД обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договор, которым определить виды и объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества МКД и подлежащего оплате именно управляющей организацией, а не потребителями.
Из пунктов 2, 8, 9, подпункты "а", "б" пункта 31, подпункта "а" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) следует, что управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право управляющей организации требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги.
От способа управления, выбираемого собственниками помещений многоквартирного дома на основании статьи 161 ЖК РФ, зависит, кто является стороной в отношениях с ресурсоснабжающей организацией, а, следовательно, осуществляет расчеты за поставленный в такой дом коммунальный ресурс (коммунальную услугу) (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.09.2017 N 305-ЭС17-3797 по делу N А40-113358/2014).
Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 07.12.2015 N 303-ЭС15-7918, при наличии в многоквартирном доме управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является управляющая компания. Управляющая организация, являясь исполнителем коммунальных услуг в многоквартирном доме, приобретает у ресурсоснабжающей организации коммунальные ресурсы не для перепродажи, а для предоставления соответствующей коммунальной услуги потребителям.
Таким образом, общество с ограниченной ответственностью "Славяне" выступает в качестве самостоятельного субъекта как по отношению к ресурсоснабжающим организациям, так и по отношению к собственникам и нанимателям жилых помещений, его правовое положение соответствует правовому положению исполнителя коммунальных услуг.
Поэтому доводы ответчика об обязанности истца в настоящем споре доказывать какой объем ресурса был выставлен к оплате собственникам нанимателям помещений МКД, в каком размере истец получил плату, не состоятельны и правомерно отклонены.
Кроме того, коммунальная услуга по отоплению и горячему водоснабжению за спорный период полностью оплачена.
Многоквартирные дома, находящиеся в управлении общества имеют открытую систему теплоснабжения. В спорных домах застройщик спроектировал и построил участок тепловой сети от внешней стены дома до тепловой камеры, где установлены общедомовые приборы учета. Ежемесячно к отчетам о суточных параметрах теплопотребления общедомовых приборов учета ответчик производит доначисление технологических потерь, применяет приборно-расчетный метод. Так, в каждом счете на оплату начиная с августа 2017 года по апрель 2020 года ответчик указывает общую сумму платы, включающую в себя как оплату непосредственно за ресурс, потреблённый в отчетном месяце, так и потери в сетях. Размер технологических потерь подтверждается представленными истцом расшифровками к ежемесячным счетам за спорный период и ответчиком не оспаривается.
Как следует из материалов дела, ответчик в спорный период предъявил к оплате истцу количество тепловой энергии на горячее водоснабжение, превышающее показания приборов учета.
Правоотношения по определению объема коммунальных услуг в жилых домах регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правилами, обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей 1 оказания коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124). Пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объемов потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 42(1) Правил N 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к данным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Объем коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем коммунальных услуг, должен определяться в том же порядке, что и объем коммунальной услуги, оплачиваемой конечными потребителями (приложение N 2 к Правилам N 354).
Применительно к горячему водоснабжению указанными Правилами предусмотрен различный порядок определения подлежащего оплате объема в зависимости от того, производится ли соответствующий коммунальный ресурс (коммунальная услуга) самостоятельно исполнителем коммунальной услуги с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД (раздел IV приложения N 2), либо приобретается исполнителем коммунальной услуги у ресурсоснабжающей организации и без каких-либо преобразований или изменений физических и химических свойств передается конечным потребителям (разделы I, VII приложения N 2).
В последнем случае установлен различный порядок определения объема подлежащей оплате горячей воды в зависимости от оборудования помещений МКД приборами учета, а также в зависимости от того, какой установлен тариф на горячую воду - однокомпонентный или двухкомпонентный.
Таким образом, указанный порядок подлежит применению при расчетах исполнителя коммунальной услуги с ресурсоснабжающей организацией, поставляющей в МКД горячую воду. При этом Правилами N 354 не установлено каких-либо различий в порядке определения подлежащего оплате по двухкомпонентному тарифу объема коммунального ресурса в зависимости от того, установлен ли двухкомпонентный тариф для ресурсоснабжающей организации, использующей открытую или закрытую систему горячего водоснабжения. Порядок разрешения споров, связанных с оплатой исполнителем коммунальной услуги поставленной ресурсоснабжающей организацией горячей воды в случае установления двухкомпонентного тарифа на горячую воду, определен кассационной практикой Верховного Суда Российской Федерации (пункт 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017).
Согласно пункту 38 Правил N 354 в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
В силу подпункту "а" пункта 21 Правил N 124 объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).
Таким образом, общий объем поставленной в многоквартирный дом тепловой энергии должен соответствовать объему, зафиксированному общедомовым прибором учета. Общество с ограниченной ответственностью "Славяне" должно приобретать коммунальный ресурс (в частности, горячую воду) у компании по тарифам, установленным для населения (граждан).
Общество с ограниченной ответственностью "Славяне" (исполнитель коммунальных услуг) лишено возможности взимать с собственников помещений многоквартирных домов плату за горячее водоснабжение сверх объема, определенного приборами учета.
Согласно пункту 19 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1034 (далее -Правила N 1034), узлы учета оборудуются в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности трубопроводов, с учетом реальных возможностей на объекте.
Ответчик не доказал, что при выдаче технический условий на проектирование узла учета потребителю и/или согласовании проектирования в соответствии с положениями названных Правил (в частности, пунктов 5, 18, 39, 40, 44, 49, 55) он не обязан был учитывать названные положения Жилищного кодекса РФ и Правил, либо что потребитель установил прибор учета в месте, не соответствующем проектным решениям.
Ответчик не доказал неисправность прибора учета, соответствие которого необходимым требованиям проверялось им при принятии прибора в эксплуатацию, и не обосновал невозможность включения в тарифы тех расходов, которые связаны с технологией производства энергии и горячей воды.
В материалах дела отсутствуют сведения об обнаружении фактических потерь горячей воды на спорном участке трубопровода от границы внешней стены дома до общедомового прибора учета.
Согласно пункту 125 Правил N 1034 количество теплоносителя (тепловой энергии), потерянного в связи с утечкой, рассчитывается в следующих случаях: а) утечка, включая утечку на сетях потребителя до узла учета, выявлена и оформлена совместными документами (двусторонними актами); б) величина утечки, зафиксированная водосчетчиком при подпитке независимых систем, превышает нормативную.
Ответчик не представил совместных актов, свидетельствующих о потерях горячей воды в целях ГВС на спорных участках трубопроводов от границы балансовой принадлежности до приборов учета.
Согласно части 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении потребителем тепловой энергии является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.
Под теплопотребляющей установкой понимается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии (часть 4 статьи 2 Закона о теплоснабжении). Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.06.2012 N 280 утвержден и введен в действие с 01.01.2013 "Свод правил СП 124.13330.2012 "СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети" (далее -СП 124.13330.2012).
В пункте 4.1 СП 124.13330.2012 определено, что тепловые сети подразделяются на магистральные, распределительные, квартальные и ответвления магистральных и распределительных тепловых сетей к отдельным зданиям и сооружениям. В соответствии с пунктами 3.6, 3.7, 3.9 СП 124.13330.2012 магистральные тепловые сети - это тепловые сети (со всеми сопутствующими конструкциями и сооружениями), транспортирующие горячую воду, пар, конденсат водяного пара от выходной запорной арматуры (исключая ее) источника теплоты до первой запорной арматуры (включая ее) в тепловых пунктах; распределительные тепловые сети - это тепловые сети от тепловых пунктов до зданий, сооружений, в том числе от центрального теплового пункта до индивидуального теплового пункта; ответвление - участок тепловой сети, непосредственно присоединяющий тепловой пункт к магистральным тепловым сетям или отдельное здание и сооружение к распределительным тепловым сетям.
Как правило, нахождение транзитного трубопровода является объективной необходимостью и обусловлено техническим, технологическим и конструктивным устройством жилого дома. Согласно Своду правил по проектированию и строительству (Проектирование тепловой защиты зданий) СП 23 -101-2004 от 26.03.2004 отапливаемым подвалом следует считать подвальное помещение, в котором для поддержания проектного значения температуры воздуха предусмотрено проектом й осуществлено отопление при помощи отопительных приборов (радиаторов, конвекторов, регистров из г | I гладких или ребристых труб) и (или) неизолированных трубопроводов системы отопления или тепловой сети (приложение Б).
В многоквартирных домах ООО "Славяне" на чердаках и в подвалах не предусмотрены проектом отопительные приборы (радиаторы, конвекторы, регистры и т.д.) системы отопления или тепловой сети.
Согласно подпункту "е" пункта 4 Правил N 354 отоплением является подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к данным Правилам (не ниже +18 °С).
Таким образом, при выставлении к оплате тепловой энергии, поставленной в многоквартирный дом, установлению подлежат как принадлежность, функциональное назначение, состояние, системы отопления или горячего водоснабжения (общедомовое имущество, транзитные сети, изоляция), так и наличие (отсутствие) в подвальном помещении отопительных приборов (радиаторов), соответствие температуры нормативным показателям.
Суд первой инстанции рассмотрел довод ответчика необходимости принятия за основу доводы ответчика об обязанности истца по оплате потерь в тепловых сетях, предопределенных принадлежностью этих сетей (внутри дома), то такие потери будут являться коммунальным ресурсом в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а именно подвала дома.
Однако на основании Постановления РСТ по РО от 30.05.2017 N 20/10 нормативы потребления холодной воды, горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются к общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяемой как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам. Как видно из текста в Постановлении РСТ по РО от 30.05.2017 N 20/10 площади подвала нет.
Таким образом, истец как управляющая организация в соответствии с законодательством РФ не может выставить собственникам МКД потери тепловой энергии на содержание общего имущества в подвале.
Управляющая организация не уполномочена определять состав общего имущества собственников многоквартирного жилого дома, следовательно, спорный участок тепловой сети от стенки дома до прибора учета не может быть отнесен к общему имуществу и возложения бремени несения затрат на его содержание не может быть отнесено на собственников помещений многоквартирного дома.
Балансовая принадлежность сетей устанавливается по признаку собственности или владения на ином законном основании.
В то же время обстоятельства, связанные с основаниями владения собственниками помещений в многоквартирном доме тепловыми сетями и передачей ими теплопровода в управление ООО "Славяне", материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах взыскание с общества с ограниченной ответственностью "Славяне" в составе платы за поставленную тепловую энергию технологических потерь тепловой энергии может повлечь двойное взыскание соответствующих потерь с потребителей как в составе тарифа на тепловую энергию, так и в рассматриваемом деле (определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.07.2016 N 14-АПГ16-11). Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда СевероКавказского округа от 23.11.2018 по делу N А53-4074/2018.
Утверждение ответчика о том, что при установлении норматива нагрева воды на ГВС подлежат учету потери тепловой энергии на участке от внешней стены дома до прибора учета, является необоснованным.
Во-первых, в соответствии с пунктом 26 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), при определении стоимости ГВС в двухкомпонентном тарифе учитывается объем горячей воды (в рассматриваемом случае определялся по общедомовым приборам учета горячей воды) и норматив нагрева холодной воды до параметров ГВС. Таким образом, при определении объема тепловой энергии на ГВС принимаются во внимание не фактические показатели израсходованной тепловой энергии, а норматив нагрева воды, умноженный на объем соответствующей воды, определенный по прибору учета. При указанном порядке учета ГВС, установленном законодателем, значение имеет точность определения объема воды прибором учета. Общество не доказало ни неисправность водомеров горячей воды, ни фактов утечек горячей воды на спорных участках сетей в каждом доме.
Во-вторых, теплоснабжающая организация самостоятельно подает в регулирующий орган документы на утверждение тарифа на соответствующий период и обосновывает перед регулирующим органом все необходимые затраты и прибыль в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 N 760-э. Региональная служба по тарифам Ростовской области устанавливала соответствующие тарифы для общества на основании его документов. Полагая необоснованным установленный компетентным органом норматив нагрева воды в целях ГВС, общество было вправе оспорить его в судебном порядке.
Принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств принятия собственниками помещений спорных МКД решений об изменении границ эксплуатационной ответственности, о возложении соответствующих полномочий на истца при подписании им актов разграничения эксплуатационной ответственности, взыскание внутридомовых потерь тепловой энергии обществом с товарищества противоречит изложенному законодательству.
Согласно положениям статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Основанием возникновения обязательства может являться в том числе, договор (соглашение), который является сделкой (договором), породившим гражданские права и обязанности сторон.
В силу положений статей 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
В силу части 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. |
Из анализа статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение произведено за счет другого лица (потерпевшего); приобретение или сбережение имущества произошло в отсутствие сделки или иных оснований.
В соответствии с частью 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения. |
Согласно части 1 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.01.2015 N 11524/12 указано, что для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения. При этом основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п.
Истец считает, что исчисление ответчиком объемов потребления спорного ресурса расчетный способом, при наличии узлов учета, неработоспособность которых ответчиком не была доказана, не может быть признано обоснованным.
Как следует из материалов дела, истцом оплачены тепловые потери, за период с августа 2017 года по апрель 2020 года в сумме 758 603, 49 рублей, которые подлежат возврату.
Согласно ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу об обоснованности заявленного требования о взыскании неосновательного обогащения.
Суд, проверив расчет истца, признал его верным, ответчиком контррасчет не представлен.
С учетом изложенного, требование истца о взыскании 758 603, 49 рублей неосновательного обогащения подлежит удовлетворению.
Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.09.2017 по 05.04.2020 в сумме 66 977, 56 рублей.
Пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за неисполнение денежного обязательства, в соответствии с которой за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумм этих средств.
Расчет процентов проверен и признан верным, ответчиком контррасчет не представлен.
С учетом изложенного, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.09.2017 по 05.04.2020 в сумме 66 977, 56 рублей подлежит удовлетворению.
Также истцом заявлено требование о взыскании 50 000 рублей расходов по оплате услуг представителя.
В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
Как следует из представленных в материалы дела документов, между обществом с ограниченной ответственностью "Славяне" (заказчик) и Беликовым Сергеем Валерьевичем (исполнитель) заключен договор оказания юридических услуг от 29.07.2020, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказать заказчику юридические услуги по гражданскому делу по иску ООО "Славяне" к ООО "Ростовские тепловые сети" о взыскании неосновательного обогащения (выставление потерь) за период с августа 2017 года по июнь 2020 года по договору теплоснабжения N 3497 от 05.11.2014 (пункт 1.1 договора).
Согласно пункту 1.2 договора в рамках настоящего договора исполнитель обязуется изучить имеющиеся у заказчика документы, относящиеся к предмету спора, дать предварительное заключение (устное или письменное - по желанию заказчика) о судебной перспективе дела, обеспечить участие в качестве представителя заказчика в Арбитражном суде Ростовской области, осуществить досудебную работ по данному спору, с направлением писем, запросов, претензий, возражений, отзывов и др., подготовить документы, связанные с ведением дела.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на возмещение судебных расходов возникает при условии фактически понесенных стороной затрат, получателем которых является лицо (организация), оказывающее юридические услуги.
Судом установлено, что в обоснование произведенных расходов на оплату услуг представителя ответчиком представлены следующие документы: договор оказания юридических услуг от 29.07.2020, расходный кассовый ордер от 29.07.2020 N 46 на сумму 50 000 рублей.
Таким образом, факт несения истцом расходов по оплате услуг представителя документально подтвержден.
Судом первой инстанции установлен фактический объем оказанных представителем услуг.
Так, материалами дела подтверждается, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции представителем истца Беликовым С.В. подготовлена претензия, подготовлены и представлены суду исковое заявление и копий документов в обоснование позиции по делу, дополнительные письменные пояснения с учетом отзыва ответчика, ходатайство о приобщении дополнительных документов, осуществлено представительство доверителя в четырех судебных заседаниях в суде: 12.10.2020 (предварительное судебное заседание), 08.12.2020, 13.01.2021.
При решении вопроса о разумности расходов на оплату услуг представителя в суде, суд, проанализировав характер и степень сложности спора, количество судебных заседаний, продолжительность каждого из них, объем и виды оказанных представителем услуг, участие представителя истца в суде в трех судебных заседаниях продолжительность рассмотрения дела в суде, оценив объем и характер фактически проделанной работы, ее практическую значимость, наличие в производстве суда аналогичных споров с участием того же представителя истца, что позволяет суду сделать вывод о том, что длительное изучение законодательства и формирование позиции по делу представителю истца не понадобилось, пришел к выводу о том, что испрашиваемая истцом сумма является чрезмерной, при этом компенсация за представление интересов доверителя в размере 30 000 рублей является соразмерной объему и характеру проделанной представителем работы. В удовлетворении остальной части требований о взыскании судебных расходов отказано.
Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 465, 58 рублей почтовых расходов за направление в адрес ответчика искового заявления, претензии от 05.08.2020 исх.N 226, претензии от 25.06.2020 N 194.
В подтверждение расходов на отправку почтовой корреспонденции истцом в материалы дела представлены почтовые квитанции: за направление искового заявления на сумму 65 рублей (том 1, л.д. 4, 5), за направление претензии от 05.08.2020 исх.N 226 -почтовая квитанция на сумму 233,44 рубля (том 1, л.д. 82), претензии от 25.06.2020 N 194 - почтовые квитанции на сумму 232,14 рублей (том 1, л.д. 79).
Таким образом, указанные расходы являются понесенными фактически, что подтверждено документально.
Апелляционная жалоба доводов относительно судебных расходов не содержит.
Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованном судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.
Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном понимании норм материального и процессуального права и противоречат представленным в дело доказательствам.
Таким образом, оснований для отмены оспариваемого решения не имеется.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.01.2021 по делу N А53-24870/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий Т.Р. Фахретдинов
Судьи И.Н. Глазунова
Н.Н. Мисник
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
