Дата принятия: 29 декабря 2021г.
Номер документа: 15АП-22931/2021, А32-16062/2021
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2021 года Дело N А32-16062/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 29 декабря 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2021 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Ереминой О.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кириленко А.М.
при участии:
от истца - представитель Шрамко А.А. по доверенности от 29.06.2021;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ПАО "Нефтяная компания "Роснефть" на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.11.2021 по делу N А32-16062/2021 о принятии обеспечительных мер
по иску ПАО "Нефтяная компания "Роснефть"
к ответчику - индивидуальному предпринимателю Улиско О.В.
при участии третьих лиц - администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края, ООО "РН-Морской терминал Туапсе"
о сносе самовольной постройки и по встречному иску
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество "НК "Роснефть" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю Улиско Ольге Владимировне об обязании устранить нарушение в охранной зоне технологических трубопроводов на земельном участке с кадастровом номером 23:51:0102016:166, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе ул. Гагарина, путем сноса (демонтажа) за свой счет объекта незавершенного строительства, кадастровый номер 23:51:0102016:1046.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края, ООО "РН-Морской терминал Туапсе".
Определением от 13.04.2021 Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю запрещено совершать регистрационные действия в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 23:51:0102016:1046 до рассмотрения спора по существу.
ПАО "НК "Роснефть" заявило о принятии обеспечительных мер в виде запрета администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края совершать какие-либо действия по выдаче нового разрешения на строительство объекта "Предприятие автосервиса по ул. Гагарина в г. Туапсе" на земельном участке с кадастровым номером 23:51:0102016:166 или продлении срока действия разрешения на строительство от 20.07.2018 N 23-534110-1353-2018, выданного Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края до рассмотрения спора по существу.
Определением от 18.11.2021 в принятии обеспечительных мер отказано.
Определение мотивировано тем, что испрашиваемые обеспечительные меры не связны с предметом спора и не направлены на обеспечение исполнимости судебного акта. Оснований для принятия обеспечительных мер не имеется.
Не согласившись с указанным судебным актом, ПАО "Нефтяная компания "Роснефть" обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность определения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель указал на то, что продолжение строительства на спорном земельном участке создает угрозу аварии, а также препятствует перемещению подъемных механизмов и оборудования, средств пожаротушения. Принятие обеспечительных мер необходимо в целях защиты публичных интересов и предотвращения возникновения убытков.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы жалобы.
Представители иных лиц, участвующих в деле, в заседание не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя истца, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).
Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом могут быть приняты обеспечительные меры в виде запрещения ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.
Частью 3 статьи 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в обеспечении иска может быть отказано, если отсутствуют предусмотренные статьей 90 настоящего Кодекса основания для принятия мер по обеспечению иска.
Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.
В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.
Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.
Кроме того, в пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" указано, что в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер.
В определении о применении обеспечительных мер либо об отказе в их применении арбитражный суд должен дать оценку обоснованности доводов заявителя о необходимости принятия обеспечительных мер.
В связи с этим при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду:
разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер;
вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;
обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;
предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.
Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что продолжение строительства на спорном земельном участке создает угрозу аварии, а также препятствия в перемещении подъемных механизмов и оборудования, средств пожаротушения. Принятие обеспечительных мер необходимо в целях защиты публичных интересов и предотвращения возникновения убытков.
В данном случае предметом спора является обязание устранить нарушение в охранной зоне технологических трубопроводов на земельном участке с кадастровом номером 23:51:0102016:166, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе ул. Гагарина, путем сноса (демонтажа) за свой счет объекта незавершенного строительства, кадастровый номер 23:51:0102016:1046.
Определением от 13.04.2021 по настоящему делу приняты обеспечительные меры в виде запрещения Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю совершать регистрационные действия в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 23:51:0102016:1046 до рассмотрения спора по существу.
Истцом заявлено о принятии обеспечительных мер в виде запрета администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края совершать какие-либо действия по выдаче нового разрешения на строительство объекта "Предприятие автосервиса по ул. Гагарина в г. Туапсе" на земельном участке с кадастровым номером 23:51:0102016:166 или продлении срока действия разрешения на строительство от 20.07.2018 N 23-534110-1353-2018, выданного администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края до рассмотрения спора по существу.
В обоснование заявления о принятии обеспечительных мер заявитель указывает на то, что срок действия разрешения на строительство от 20.07.2018 N 23-534110-1353-2018, выданного администрацией Улиско О.В. на строительство объекта "Предприятие автосервиса по ул. Гагарина в г. Туапсе" по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Гагарина, истек 20.07.2021.
При этом, в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие обращение Улиско О.В. к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель заявителя жалобы пояснил, что сведения об обращении Улиско О.В. в администрацию с заявлением о выдаче разрешения либо о продлении срока действия ранее выданного заключения отсутствуют.
Доказательства, свидетельствующие о том, что непринятие истребуемой обеспечительной меры затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта либо причинит значительный ущерб заявителю, в деле отсутствуют.
При таких условиях, оснований для отмены или изменения обжалуемого определения суд апелляционной инстанции не усматривает.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.11.2021 по делу N А32-16062/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Еремина О.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
